徐州日報訊（記者 鄭微 通訊員 閆士亮 王楠 徐海明）今年以來，徐州地稅局根據(jù)風(fēng)險應(yīng)對工作特點，探索中等風(fēng)險應(yīng)對崗位績效管理，促進(jìn)了績效管理與風(fēng)險應(yīng)對業(yè)務(wù)的高度融合，取得明顯成效。1-9月，全局實現(xiàn)中等風(fēng)險應(yīng)對績效18.60億元，比去年同期增收8.8億元；應(yīng)對完成率和有效率分別達(dá)94.68%和93.84%，實地核面達(dá)30.28%，風(fēng)險應(yīng)對增強(qiáng)組織收入的促進(jìn)作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。

“這得益于我們以績效考核為總攬，組織績效與個人績效掛鉤，強(qiáng)化單位職責(zé)考核，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。”談起成績的取得，徐州地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，為全面提升風(fēng)險應(yīng)對績效，該局制定了詳細(xì)的《風(fēng)險應(yīng)對操作指引》和《風(fēng)險應(yīng)對工作底稿標(biāo)準(zhǔn)格式參考》，從風(fēng)險應(yīng)對約談的筆錄、覆蓋的稅種、核實的項目、追查的年限、搜集的資料等12個方面進(jìn)行明確。并對機(jī)械制造、光伏發(fā)電、紡織電子、醫(yī)療金融等重點行業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)對模板，用統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)對任務(wù)全流程、全文書。對單戶的風(fēng)險應(yīng)對績效進(jìn)行量化打分，對風(fēng)險應(yīng)對的流程、時限、文書、稅額等內(nèi)容為測評依據(jù)，對流程應(yīng)對的時效性、文書格式的合規(guī)性、應(yīng)對成果的合理性等22個具體參數(shù)進(jìn)行量化評價。

建立個人職責(zé)匹配的績效考核制度，從風(fēng)險應(yīng)對的數(shù)量、結(jié)果、評價以及風(fēng)險識別差異等多個方面建立科學(xué)的個人績效考評體系。將風(fēng)險應(yīng)對績效指標(biāo)梳理分類、優(yōu)化整合，制定和完善“案源報告”、“案源分析”、“案件調(diào)度”、“案件復(fù)查”、“案件集體審議”等各項制度，實現(xiàn)風(fēng)險應(yīng)對績效管理“縱向到底、橫向到邊”的全覆蓋。將個人績效考核標(biāo)準(zhǔn)由原來的目標(biāo)考核變?yōu)?ldquo;量化考評+目標(biāo)考評”、以量化考評為主； 考評方式由事后考評變?yōu)?ldquo;過程監(jiān)控+事后評估”、以過程監(jiān)控為主； 考評手段由人工考評變?yōu)?ldquo;機(jī)內(nèi)考核+人工考核”、以機(jī)內(nèi)考核為主，科學(xué)衡量個人崗位的風(fēng)險應(yīng)對工作業(yè)績。

據(jù)了解，該局第五稅務(wù)分局作為試點單位，在推行過程中，全面搭建以“過程控制、證據(jù)采集、績效管理、外部監(jiān)督”四大體系，強(qiáng)化風(fēng)險應(yīng)對節(jié)點管控，防范執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險。出臺“證據(jù)采集指引”對風(fēng)險應(yīng)對的取證方式、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)固化，形成證據(jù)采集對風(fēng)險應(yīng)對案件結(jié)論的合法支撐。先后梳理出39項57個序時指標(biāo)和一般指標(biāo)，強(qiáng)化對風(fēng)險應(yīng)對工作節(jié)點具體標(biāo)準(zhǔn)和時限的考核。明確業(yè)務(wù)節(jié)點、辦理部門、工作職責(zé)、辦理流程、辦理時限等，讓大家對崗位職責(zé)一目了然，形成了分工明確、職責(zé)清晰、行之有效的崗責(zé)體系，解決了各個崗位應(yīng)該“做什么、怎么做”的問題。堅持以中等風(fēng)險應(yīng)對業(yè)務(wù)流程為主線，強(qiáng)化對包括案件應(yīng)對時限、案件應(yīng)對超期、應(yīng)對有效率、舉報案件準(zhǔn)期結(jié)案率、案件實地核查率等指標(biāo)風(fēng)險應(yīng)對工作節(jié)點進(jìn)行具體標(biāo)準(zhǔn)和時限的考核，考核得分按月計算到個人，部門得分按個人得分匯總，實現(xiàn)組織績效與個人績效掛鉤，確保了考核的有效性。

激勵約束，共贏共享，將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、晉級提拔、輪崗交流的重要依據(jù)。該局第五稅務(wù)分局對考核不達(dá)標(biāo)的科室及個人追責(zé)70人次，按績效考核辦法給予責(zé)任人處罰共計16860元。分局前三季度實現(xiàn)中等風(fēng)險應(yīng)對收入1.4億元，中等風(fēng)險應(yīng)對有效率、中等風(fēng)險實地核查面、稅收貢獻(xiàn)率等指標(biāo)得到普遍提高。“現(xiàn)在的工作目標(biāo)更加明確了，工作規(guī)程更加規(guī)范，更加有條理性了，雖然工作內(nèi)容比以往多了，但工作起來感覺反而更順暢了。”稅務(wù)干部張翔由衷感慨。