徐州日?qǐng)?bào)訊（記者 范海杰）市民廣泛關(guān)注的供熱季即將來(lái)臨。記者從市人大常委會(huì)獲悉，我市已出臺(tái)相關(guān)方案，兩年內(nèi)逐步推廣居民供熱直供到戶，最終在市區(qū)全面實(shí)現(xiàn)直供。

作為江蘇省首部規(guī)范集中供熱的地方法規(guī)，《徐州市集中供熱條例》于今年5月1日起施行，徐州也成為江蘇首個(gè)以地方性法規(guī)規(guī)范集中供熱的城市�！稐l例》規(guī)定，徐州市民將從每年11月21日起至次年3月10日，享受約三個(gè)半月的集中供熱。為確保《條例》在頒布第一年得到充分貫徹落實(shí)，市人大常委會(huì)對(duì)市十五屆人大五次會(huì)議上關(guān)于我市供暖的兩項(xiàng)重點(diǎn)建議開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督辦，確保今年我市供暖工作依法有序開(kāi)展。

在市十五屆人大五次會(huì)議上，戴憲法等代表提出了《關(guān)于健全供熱管理制度全面推廣直供模式的建議》；孫吉明等代表提出了《關(guān)于出臺(tái)集中供熱相關(guān)政策文件的建議》。市人大常委會(huì)將這兩項(xiàng)建議列為年度重點(diǎn)督辦建議，交付市政府辦理。一年來(lái)，市政府及相關(guān)部門(mén)高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)辦，市人大常委會(huì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督辦，建議辦理情況得到了人大代表的充分認(rèn)可，供熱直供到戶工作也得到了進(jìn)一步推動(dòng)。

徐州雖不屬?lài)?guó)家強(qiáng)制供暖地區(qū)，但自然氣候條件和地理位置與強(qiáng)制供暖地區(qū)相仿，冬季溫度低、冰凍時(shí)間長(zhǎng)。隨著居民生活水平不斷提高，新建居民住宅小區(qū)配套設(shè)施日益完善，采暖比例逐年提高，冬季采暖已成為居民的生活必需。

長(zhǎng)期以來(lái)，我市大部分住宅小區(qū)的集中供熱由物業(yè)企業(yè)承包，存在物業(yè)企業(yè)截留熱源再次轉(zhuǎn)包的情形，降低了服務(wù)質(zhì)量，熱費(fèi)價(jià)格反映不合理，激化了供用熱雙方的矛盾。由于直供可以使集中供用熱雙方權(quán)益最大化，直供模式受到供用熱雙方的廣泛贊同。因而，在年初的人代會(huì)上，人大代表們就出臺(tái)集中供熱政策、推廣直供模式紛紛提出建議。

在建議辦理過(guò)程中，市政府組織經(jīng)信委、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)，經(jīng)充分研究論證，制定了《徐州市區(qū)居民供熱直供到戶工作實(shí)施方案》。該方案對(duì)配套供熱設(shè)施的新建居民小區(qū)的供熱設(shè)施移交程序、驗(yàn)收主體等進(jìn)行了規(guī)定。對(duì)已供熱的居民小區(qū)公共供熱設(shè)施的移交、驗(yàn)收、維修等以及供熱設(shè)施維修改造費(fèi)用的來(lái)源、統(tǒng)一直供到戶居民小區(qū)的采暖價(jià)格，都做了詳細(xì)規(guī)定。此外，針對(duì)我市供熱過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，按照《徐州市集中供熱條例》有關(guān)規(guī)定，市政府已編制了《徐州市市區(qū)集中供熱長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，有望年內(nèi)編制完成并報(bào)批準(zhǔn)。

居民集中供熱僅屬于改善性消費(fèi)，凡有集中采暖設(shè)施的小區(qū)都是分散供熱，獨(dú)立運(yùn)行，屬于自主行為，并且按片區(qū)以每個(gè)小區(qū)為單位進(jìn)行獨(dú)立核算�？紤]到目前集中供熱情況比較復(fù)雜，直供模式需要逐步實(shí)行，因此市有關(guān)主管部門(mén)規(guī)劃，通過(guò)兩年的實(shí)踐，逐步推廣實(shí)行居民供熱直供到戶，最終在市區(qū)全面實(shí)現(xiàn)直供模式供暖。

記者在采訪中還了解到，我市計(jì)劃今年冬天供暖實(shí)行“預(yù)熱期”制度，要求供暖小區(qū)提前1周對(duì)供暖系統(tǒng)進(jìn)行試溫、試壓、試水等預(yù)熱工作，及時(shí)處理漏點(diǎn)、堵塞點(diǎn)、不熱點(diǎn)等，確保11月21日正常供熱。