徐州日報訊（記者 王枚 劉作霖 通訊員 睢祖軒） 在農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”背景下，如何推進土地流轉(zhuǎn)、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增強村集體收入？睢寧縣將合作社建在各村黨支部里，由黨員干部集資創(chuàng)建農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織，使基層黨支部真正成為推動新農(nóng)村建設(shè)核心力量。到11月23日，全縣已有293個村黨支部領(lǐng)辦各類合作社380家，不僅做到土地集中、規(guī)模經(jīng)營、集體增收和精準(zhǔn)扶貧，還使各村黨支部增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力。

今年3月，該縣雙溝鎮(zhèn)25個村同時行動，由村黨員干部集資作為發(fā)起人，成立種植和糧食合作社。鎮(zhèn)級成立監(jiān)管部門確保合作社姓“公”不姓“私”，并成立農(nóng)業(yè)服務(wù)公司確保合作社收益，走出一條村集體、村干部、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司多方共贏道路。“紀(jì)灣村原是經(jīng)濟薄弱村，黨組織軟弱渙散，通過辦合作社，今年村集體收入能達(dá)到50多萬元，壯大了集體經(jīng)濟，凝聚了人心，帶動了村民致富。”雙溝鎮(zhèn)紀(jì)灣村黨支部書記王計工說。“俺村3300多人，今年村集體為每人繳了10元合作醫(yī)療費，這在以前根本不敢想。”紀(jì)灣村村民李景輝說。

“沒有堅實的村集體經(jīng)濟做支撐，農(nóng)村基層黨組織的政治功能、服務(wù)功能就難以充分發(fā)揮。”睢寧縣雙溝鎮(zhèn)黨委書記楊劍舒說。為此，該鎮(zhèn)設(shè)置“經(jīng)營管理辦公室”，并出資2000萬元，注冊成立“睢寧秋歌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”，對各村合作社進行統(tǒng)一采購農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一農(nóng)機調(diào)度、統(tǒng)一糧食收儲、統(tǒng)一財務(wù)管理；對外，通過農(nóng)資代理、無人機植保作業(yè)、糧食收儲、合作經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品銷售和深加工等增加收益。去年，全鎮(zhèn)各村集體平均收入僅2.3萬元。今年，預(yù)計全鎮(zhèn)村均收入25萬元。

邱集鎮(zhèn)黨委副書記姚強說，合作社的經(jīng)營需要管理，農(nóng)民也由此轉(zhuǎn)變了身份，從種地向產(chǎn)業(yè)員工轉(zhuǎn)變。“俺村建了谷物、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊3個合作社，結(jié)合扶貧，優(yōu)先聘用低收入戶就業(yè)，有近80人到合作社打工。”邱集鎮(zhèn)仝海村黨支部書記夏永說。

據(jù)統(tǒng)計，今年1至10月，睢寧全縣村級集體經(jīng)營性收入達(dá)5862萬元，比去年全年收入增長248%。全縣400個行政村中，村集體經(jīng)營性收入達(dá)到20萬元以上的有63個。睢寧縣委組織部副部長仝旺介紹，睢寧探索把合作社建在黨支部里，鼓勵黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)合作社，搭建多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以黨組織的公信力和凝聚力引導(dǎo)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)型發(fā)展，為探索創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體制、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積累了經(jīng)驗。

合作社農(nóng)民發(fā)放農(nóng)資。