徐州日報訊（記者 徐鵬 鄔政 通訊員 新編宣）11月19日，新沂市時集鎮(zhèn)的王先生到該市車管所換領(lǐng)駕駛證。讓他沒想到的是，20分鐘后就領(lǐng)到新證，并免收了31元費用。原來，這是該市在全國首家出臺駕駛員辦證“三免費”的惠民新政。新沂市積極探索，先試先行，簡政放權(quán)整體工作獲得中央編辦的認可。

該市著力營造一流的營商環(huán)境，在簡政放權(quán)工作方面最大限度“簡化流程、簡化材料、縮短時間”，讓群眾進一個門、蓋一個章、辦所有事，實施項目審批“四個一”工程，對涉建項目實行“一窗口受理、一車子踏勘、一票制收費、一枚章審批”，并聯(lián)審批由原來152個工作日壓縮到30個工作日，被評為江蘇省簡政放權(quán)優(yōu)秀典型案例。新沂市還通過開展商事制度改革，將工商登記前置審批事項由158項減少到43項，允許“一址多照、一照多址”，在市政務(wù)辦設(shè)立“三證合一”辦證窗口，實行統(tǒng)一收件、統(tǒng)一發(fā)放證照。通過實施這些舉措，注冊企業(yè)法人最快可在2—5天拿到“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)設(shè)立從法定的15個工作日縮短到5個工作日。從今年6月開始，該市在全省縣級層面首家實現(xiàn)各行政事業(yè)單位在審批服務(wù)過程中涉及的檢索、復(fù)印、資料保護等費用一律免收，為辦事群眾節(jié)省50多萬元費用。共取消行政事業(yè)性一級收費項目13項，停止征收5項，降低收費標(biāo)準(zhǔn)5項，減少收費部門2個，減輕企業(yè)和群眾負擔(dān)1000多萬元。自2017年1月1日起，該市將率先在全國縣級層面實現(xiàn)基本公共服務(wù)“零收費”,讓群眾進一步享受簡政放權(quán)帶來的實惠。

為了推進“互聯(lián)網(wǎng)+簡政放權(quán)”，新沂市將信息化技術(shù)融入政務(wù)服務(wù)，打造“升級版”政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，助推政府職能轉(zhuǎn)變。該市全面建成辦公自動化系統(tǒng)，各鎮(zhèn)（街道）和各部門、各單位全部實現(xiàn)公文傳輸無紙化、溝通交流網(wǎng)絡(luò)化、事務(wù)管理電子化和政務(wù)辦公移動化，將行政審批“線上線下”一體化平臺建成集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開、效能監(jiān)察等為一體的網(wǎng)上辦事大廳。

同時，創(chuàng)新巡查評估工作方法，在全省縣級層面首家出臺簡政放權(quán)專項巡視評估工作意見，由 20名社會各界人士組成巡查評估組，對全市簡政放權(quán)工作進行巡查評估，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令相關(guān)部門限期整改，為簡政放權(quán)工作高效實施提供體制機制保證。

中央編辦相關(guān)負責(zé)人在聽取了新沂市推進簡政放權(quán)工作情況匯報后認為，該市先行先試，創(chuàng)新突破，讓頂層設(shè)計在新沂落地生根，形成了一批具有新沂特色的成功案例，簡政放權(quán)“新沂模式”可復(fù)制、可推廣。