雞窩引不來金鳳凰。銅山區(qū)委、區(qū)政府認為，軟環(huán)境就是陽光、空氣和水，要360度全方位服務企業(yè)，為廣大客商提供全天候、保姆式的服務，把真誠真情嵌入一言一行的細節(jié)里，真正當好“店小二”。優(yōu)質(zhì)服務給項目落地打下良好基礎，今年以來全區(qū)新發(fā)展各類企業(yè)3000余戶，比去年同期增長了76%。

減少審批環(huán)節(jié) 讓企業(yè)“少跑腿”

銅山區(qū)行政服務中心是全區(qū)政務服務的第一窗口。為減少審批環(huán)節(jié)，提升服務效能，行政服務中心會同編辦、法制辦和紀委監(jiān)察局，對41家部門、281項審批的環(huán)節(jié)壓縮175個，已累計壓縮縮短辦理時限615個工作日。

為發(fā)揮行政服務中心綜合平臺作用，中心對重大項目、重點招商項目開辟“綠色通道”，建立健全分線分段和“目標倒軋”的聯(lián)辦、督辦、幫辦制度。通過推行“五證合一、一照一碼”改革，進一步降低創(chuàng)業(yè)準入門檻。過去要求企業(yè)使用社會保險登記證和統(tǒng)計登記證辦理相關(guān)業(yè)務的，一律改為使用營業(yè)執(zhí)照辦理，不再要求企業(yè)提供其他身份證明材料。

推行互聯(lián)網(wǎng)+政務建設，推進微信息、微互動、微服務的有機結(jié)合，已初步實現(xiàn)了資料下載、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上預審和網(wǎng)上互動等功能，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，企業(yè)“少跑腿”。

當好人才保姆 形成磁場效應

人是區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的主體，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。

為幫助企業(yè)做好招才引智工作，銅山出臺相關(guān)政策，對企業(yè)引進不同層次的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才給予不同資助：引進國家“千人計劃”“萬人計劃”專家等領(lǐng)軍人才的，分別給予50-100萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金資助；對引進人才入選區(qū)雙創(chuàng)計劃的，分別給予30-50萬元的資助；在徐州首次購房的，給予不低于20萬元的住房補貼。今年上半年，全區(qū)共組織90多家企業(yè)通過參加不同層次的人才對接，為企業(yè)引進各類人才120人，平均月引人才

20名。

人才引得來，關(guān)鍵還要留得住。對各類來銅投資者，銅山建立領(lǐng)導干部聯(lián)系專家和全程協(xié)辦員制度，對各類投資興業(yè)人員在配偶工作、子女入學、醫(yī)療健康、駕照轉(zhuǎn)換、出入境服務等方面提供綠色通道，全程跟蹤保障，提供貼心服務。目前，全區(qū)擁有高層次人才8182人，其中，國家“千人計劃”專家7人、國家“萬人計劃”專家4人，獲省“雙創(chuàng)人才”資助20人、省“雙創(chuàng)博士”資助32人。

依靠人才的支撐，銅山專利申請量一直走在蘇北前列。日前，高新區(qū)安全產(chǎn)業(yè)周福寶教授帶領(lǐng)的團隊，首創(chuàng)的分布式煤田火區(qū)熱能提取發(fā)電技術(shù)，在世界最大的煤田火區(qū)新疆大泉湖火區(qū)發(fā)電成功，破解了一項世界難題。

完善政策扶持 破解融資難題

為破解企業(yè)融資難題，銅山區(qū)制定《種子基金管理辦法》《企業(yè)上市獎勵辦法》等一系列財政金融政策扶持體系，形成了政府、企業(yè)及社會多元化的安全產(chǎn)業(yè)投入機制。

通過組建科技小額擔保公司，成立交通銀行科技支行，與華泰證券、東吳證券、天津股權(quán)交易所等證券和場外股權(quán)交易機構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，實現(xiàn)中礦微星、東方傳動等安全企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)“新三板”成功掛牌，五洋科技在創(chuàng)業(yè)板成功上市。

為發(fā)揮基金的酵母作用，銅山建有35億元的電子信息及新興產(chǎn)業(yè)基金、10億元的綠色裝配式住宅產(chǎn)業(yè)基金及10億元的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新扶持資金。今年10月，徐州市國盛、徐州高新區(qū)和平安銀行、上海銀行等多家金融機構(gòu)，簽署了徐州安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金戰(zhàn)略合作協(xié)議，標志著總規(guī)模為50億元的國內(nèi)首只地方安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金落戶徐州。這些基金，可多層次、全方位滿足高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求。

政企座談會 現(xiàn)場解難題

為搭建政企常態(tài)化溝通渠道，現(xiàn)場解決企業(yè)的困難和問題，形成領(lǐng)導帶頭化解企業(yè)困難的示范效應，銅山于11月23日出臺了政企座談會制度。

這項新制度重視針對性，實效性，座談主題可以選擇中小企業(yè)融資難、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)創(chuàng)新能力提升、推動企業(yè)上市融資等特定主題，也可以分區(qū)域、分行業(yè)召開，或者針對外資企業(yè)、困難企業(yè)召開。讓企業(yè)負責人把問題講真、講透。對企業(yè)反映的問題，能夠現(xiàn)場解決的當場拍板，現(xiàn)場解決不了的，則明確責任單位，會后與企業(yè)保持聯(lián)系研究解決。

區(qū)委、區(qū)政府明文規(guī)定，每月一期的座談會結(jié)束后，區(qū)兩辦督查室隨即對企業(yè)反映的問題進行梳理，下發(fā)交辦單，落實主辦單位，全程跟蹤督查，做到閉環(huán)運行，確保問題辦理快速、協(xié)調(diào)、解決有力。主辦單位應在10個工作日內(nèi)上報辦理結(jié)果。在辦理結(jié)束后，區(qū)作風辦還要通過走訪、電話或短信等形式，征詢企業(yè)負責人對問題處理情況的滿意度，確保件件有答復、事事有回音。

為使全區(qū)各級干部在服務企業(yè)中真正樹立起“干事創(chuàng)業(yè)的責任擔當、爭創(chuàng)一流的精神風貌、高效快捷的工作作風”，銅山積極開展“抓項目、轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展”主題活動，向“為官不為”和懶政惰政開刀，兩個月來有30多名干部因不作為和亂作為受到黨紀政紀處理。

目前，讓“責任真正擔起來、要求真正嚴起來、標準真正高起來、節(jié)奏真正快起來、成效真正好起來”已經(jīng)成為全區(qū)干部的自覺遵循。

通訊員 劉昭君 魏朝星 尚慶迎