年末歲尾，人民銀行徐州市中心支行全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和人民銀行總行、南京分行工作會議精神，緊緊圍繞市委市政府建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州的奮斗目標(biāo)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，切實(shí)執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策，積極推進(jìn)金融改革，維護(hù)金融穩(wěn)定，強(qiáng)化金融管理與服務(wù)，狠抓自身建設(shè)和內(nèi)部管理，全面有效履職，確保轄區(qū)金融穩(wěn)健運(yùn)行，促進(jìn)了徐州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。這是12月8日該行行長劉耀庭在接受記者采訪時所說的。

據(jù)劉耀庭介紹，2016年，人民銀行徐州市中心支行主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，積極引導(dǎo)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的金融支撐。尤其是加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，強(qiáng)化履職宣傳，通過金融工作座談會、貨幣信貸形勢分析會、地方法人金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議等平臺加強(qiáng)貨幣政策的窗口指導(dǎo)。中心支行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴各區(qū)縣調(diào)研，指導(dǎo)執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策及農(nóng)村信用社改革、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等工作，確保準(zhǔn)確、及時傳導(dǎo)政策意圖。

◎徐州日報(bào)記者 趙衛(wèi)東 郭琳君

壯大投融資總量

該行緊緊把握徐州經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，堅(jiān)持銀行貸款和直接融資雙輪驅(qū)動，努力擴(kuò)大融資總量。積極疏通資金供求渠道，利用重大項(xiàng)目銀企對接、工業(yè)企業(yè)融資洽談等平臺，加大對重大項(xiàng)目、交通、能源等有效投資領(lǐng)域的支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極向上級爭取政策和資金，挖掘有效信貸需求，加大對符合條件的重點(diǎn)企業(yè)支持。截至2016年10月末，全市人民幣貸款余額3499.3億元，比年初增加429.1億元，增長13.98%，高于全省平均增速0.04個百分點(diǎn)。強(qiáng)化政策扶持，大力發(fā)展直接債務(wù)融資工具，拓寬社會融資渠道。推動銀行探索開展投貸聯(lián)動，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)基金合作對接，為企業(yè)提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)。2016年以來共發(fā)行各類直接債務(wù)融資工具200億元，發(fā)行量居江北首位、全省領(lǐng)先。

服務(wù)“三個一”建設(shè)

目前，市委市政府正在全力推進(jìn)“一中心一基地一高地”建設(shè)。圍繞“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)”，人民銀行徐州市中心支行積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)做好科技產(chǎn)品、專營機(jī)構(gòu)和渠道建設(shè)。按照全市科技企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)支持科技園區(qū)、科技中心和信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備研發(fā)的金融投入。2016年1至10月，全市高新技術(shù)企業(yè)貸款增速高于全市企業(yè)3個百分點(diǎn)。大力支持自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展，推動“科技+文化+金融”深度融合。鼓勵銀行設(shè)立科技支行，提供面向科技型中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、保證保險貸款等創(chuàng)新融資產(chǎn)品。支持做好與科技型擔(dān)保公司的金融合作和配套。積極對接眾創(chuàng)空間，加大提供適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)。圍繞“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)”，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高端裝備制造業(yè)等的金融支持。以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點(diǎn)，著力做好化解過剩產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級金融服務(wù)。按照區(qū)別對待、有扶有控原則，對產(chǎn)品有競爭力、有市場、有效益的優(yōu)質(zhì)制造企業(yè)加大信貸支持；對長期虧損、失去清償能力的“僵尸企業(yè)”壓縮退出。推動工業(yè)企業(yè)融資機(jī)制創(chuàng)新，推廣信貸資產(chǎn)證券化，積極開展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資服務(wù)，應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺注冊機(jī)構(gòu)已啟用181家，成交136筆，金額170億元。

加強(qiáng)對小微企業(yè)金融支持

全部企業(yè)貸款增速2.56個百分點(diǎn)。

步步推進(jìn)、積極穩(wěn)妥的工作舉措，有效解決了農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)問題，為農(nóng)民提供了便利、實(shí)惠、貼心的支付服務(wù)。在服務(wù)“三農(nóng)”方面，穩(wěn)妥推進(jìn)沛縣“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作，促成地方政府、農(nóng)發(fā)行與土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營公司開展三方合作，以市場化的手段解決農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款處置難題，有效調(diào)動了農(nóng)戶和銀行的積極性。截至11月末，沛縣共流轉(zhuǎn)耕地面積57.1萬畝，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額7409 萬元，比年初增長101.44%。通過“數(shù)據(jù)庫+網(wǎng)絡(luò)”的形式破解農(nóng)村新型經(jīng)營主體融資難題。在沛縣試點(diǎn)搭建農(nóng)村融資服務(wù)平臺，持續(xù)采集新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基礎(chǔ)信息和融資需求，組織金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析比對、在線對接。已采集745家經(jīng)營主體的基本信息，累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資對接6220萬元。通過多措并舉，1至10月份，全市涉農(nóng)貸款余額1270.96億元，同比增長14.66%。

不斷提升金融服務(wù)質(zhì)量

人民銀行徐州市中心支行不斷加強(qiáng)貨幣、國庫、征信、科技金融等領(lǐng)域的工作，為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。一是健全小面額貨幣供應(yīng)長效機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適時、適量、適度投放小面額人民幣。聯(lián)合淮北、棗莊、商丘建立“跨地區(qū)”調(diào)劑機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小面額貨幣跨區(qū)域幣種調(diào)劑。構(gòu)建多渠道分流機(jī)制，有效解決公交公司零幣繳存難題。二是推進(jìn)財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，成功實(shí)現(xiàn)財(cái)政非稅收入的無紙化繳庫。落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策，集中辦理國稅系統(tǒng)應(yīng)退未退稅款。三是與徐州工程學(xué)院建立征信教學(xué)科研合作機(jī)制，將《現(xiàn)代征信學(xué)》課程納入選修課程。推出“彭城征信在線”宣傳平臺。開展商業(yè)銀行代理個人信用報(bào)告查詢服務(wù)，查詢業(yè)務(wù)替代度達(dá)50%以上。四是積極拓展金融IC卡在醫(yī)療、教育、公共服務(wù)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，已在近4000臺出租車、2000臺公交車上使用。建成6個“金融IC卡非接小額支付商圈”，使市民切實(shí)享受到金融服務(wù)的便捷性。

近年來，徐州小微企業(yè)增多，小微經(jīng)濟(jì)活力旺盛，但“融資難、融資貴”一直是困擾小微企業(yè)發(fā)展的老問題。為破解難題，人民銀行徐州市中心支行從破解信用信息不對稱入手，在2014年啟動小微企業(yè)信用信息擴(kuò)容工程，全口徑采集工商、稅務(wù)、人社、供電等32家部門的非銀行信用信息，建成公用信息數(shù)據(jù)平臺，在此基礎(chǔ)上，研發(fā)“小微企業(yè)信用信息分析系統(tǒng)”，為9萬戶小微企業(yè)建立檔案，采集信息500多萬條。2015年，從信用信息綜合分析系統(tǒng)中遴選2199家優(yōu)質(zhì)無貸企業(yè)，向金融機(jī)構(gòu)推介。今年，向全市金融機(jī)構(gòu)推廣該系統(tǒng)，應(yīng)用于信貸營銷、貸款審查和貸后管理等環(huán)節(jié)。同時，不斷深化金融顧問制度，組織全市627名金融顧問包掛無貸企業(yè)1623家，加強(qiáng)融資輔導(dǎo)。在豐縣成立中小微企業(yè)輔導(dǎo)中心，建立融資培育信息庫，開展分類輔導(dǎo)和梯級孵化。以上舉措有效提升了小微企業(yè)融資可得性，10月末，全市小微企業(yè)貸款余額776.2億元，同比增長9.07%，高于

著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

維護(hù)金融穩(wěn)定是人民銀行的重要職責(zé)。為防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，人民銀行徐州市中心支行強(qiáng)化金融風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警手段，密切關(guān)注法人銀行流動性和資產(chǎn)質(zhì)量狀況，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)險管理，及時向金融機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險提示和預(yù)警，督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)險防范。充分運(yùn)用“兩管理兩綜合”手段，提升金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行人民銀行政策的有效性。落實(shí)存款保險制度，完成14家地方法人機(jī)構(gòu)的投保和繳費(fèi)業(yè)務(wù)。構(gòu)建合作機(jī)制，積極防范反洗錢風(fēng)險。與市檢察院建立預(yù)防與打擊職務(wù)洗錢犯罪合作機(jī)制，立案和偵查取得零的突破。開展平安金融創(chuàng)建，建立聯(lián)席會議制度，定期通報(bào)各成員單位創(chuàng)建情況，促進(jìn)轄區(qū)金融穩(wěn)定。加強(qiáng)金融消費(fèi)教育，開展“金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)宣傳月”等活動，豐富百姓金融知識，引導(dǎo)百姓樹立正確的金融消費(fèi)觀。