2015年9月29日現(xiàn)代快報相關(guān)報道

　　去年，媒體曝光江蘇靖江一養(yǎng)豬場地下埋“毒”，引起廣泛關(guān)注。相關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一家化工企業(yè)將危險廢物填埋于此。這就是靖江市原侯河石油化工廠填埋疑似危險廢物案，即“9·11”污染環(huán)境案。今年12月22日，江蘇省檢察院通報，此案有了最新進展。12月21日，泰州醫(yī)藥高新區(qū)檢察院以涉嫌污染環(huán)境罪，對周汝祥等3人提起公訴。公訴前，檢察機關(guān)已促成涉案公司簽訂1.9億元環(huán)境修復協(xié)議，目前已到賬1.2億元。

　　起訴書還原埋“毒”經(jīng)過，危險廢物賣給無處置資質(zhì)企業(yè)

　　起訴書還原了埋“毒”經(jīng)過。2003年10月，揚州長青公司副總經(jīng)理周汝祥與侯河石油化工廠法定代表人唐滿華（2014年1月，因患鼻咽癌死亡）簽訂協(xié)議，長青公司將生產(chǎn)吡蟲啉過程中產(chǎn)生的殘渣補貼銷售給侯河化工廠提煉處理。

　　周汝祥明知侯河化工廠沒有相關(guān)危險廢物的處置資質(zhì)，仍安排長青公司原環(huán)保辦副主任高冬書等人協(xié)助侯河化工廠非法處置上述危廢。至2011年11月，長青公司共計轉(zhuǎn)移危險廢物至侯河化工廠1萬余噸，且多次提高處置價格。

　　被告人原侯河石油化工廠押運員高蘇清，明知本廠無處置危險廢物資質(zhì)，仍聽從唐滿華安排，于2005年9月至2011年9月間，多次押運長青公司生產(chǎn)的危險廢物至侯河石油化工廠。高蘇清還負責填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、參與與長青公司結(jié)賬事宜。

　　唐滿華將不能出售或勾兌的危險廢物殘渣、固體危險廢物在侯河石油化工廠內(nèi)予以填埋。高冬書作為長青公司污水處理池和焚燒爐直接管理人員，根據(jù)周汝祥安排，分別于2010年12月和2011年7月左右，將兩批共計30余噸污泥交由侯河石油化工廠非法處置。

　　2012年年初，侯河石油化工廠注銷，唐滿華在原址翻建華順生豬養(yǎng)殖場。2015年2月，云南人周某某買下這個養(yǎng)殖場，沒多久，他得知養(yǎng)殖場前身是侯河石油化工廠，深坑埋有危險廢物。2015年7月，他向靖江市環(huán)保局、公安局等多家單位和媒體實名舉報而案發(fā)。

　　最高檢等三部門聯(lián)合督辦，涉案企業(yè)賠1.9億修復環(huán)境

　　2015年9月，泰州市、靖江市檢察院主動與環(huán)保部門、公安機關(guān)溝通聯(lián)系，在此案移送公安機關(guān)的當天就介入偵查。

　　針對原侯河石油化工廠已注銷，法定代表人唐滿華已經(jīng)病故的情況，檢察機關(guān)引導公安機關(guān)將偵查方向調(diào)整為“提供污染源的上游企業(yè)”，結(jié)合專業(yè)檢測機構(gòu)的鑒定意見，公安機關(guān)將填埋的危險廢物主要來源鎖定為江蘇長青農(nóng)化有限公司等兩家企業(yè)。

　　2015年9月27日，靖江市公安局對此案立案偵查。同年12月18日，最高檢、環(huán)保部、公安部采用聯(lián)合掛牌方式督辦此案。今年10月7日，根據(jù)泰州當?shù)丨h(huán)境資源類案件管轄歸屬規(guī)定，該案被移送至具有案件管轄權(quán)的泰州醫(yī)藥高新區(qū)檢察院負責審查起訴。

　　據(jù)介紹，這是最高檢、環(huán)保部、公安部首次聯(lián)合掛牌督辦的污染環(huán)境案。

　　由于此案對環(huán)境影響巨大，泰州市、靖江市民事行政檢察部門也于2015年9月啟動環(huán)境公益調(diào)查程序。

　　今年3月起，經(jīng)過多方協(xié)商，以及對危廢處置和環(huán)境修復等相關(guān)費用的鑒定，涉案企業(yè)達成賠償意向1.9億元，并草擬了環(huán)境修復協(xié)議。6月15日，靖江市馬橋鎮(zhèn)原侯河石油化工廠危險廢物清理處置及環(huán)境修復工作領(lǐng)導小組辦公室與長青等公司簽訂環(huán)境修復協(xié)議。目前，已支付1.2億元環(huán)境修復費用。

　　省政府開展試點

　　生態(tài)環(huán)境損害賠償

　　12月22日，省政府官方網(wǎng)站公布《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作實施方案》。該方案規(guī)定，到2017年，要初步構(gòu)建責任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯陀行У纳鷳B(tài)環(huán)境損害賠償制度，強化污染者環(huán)境保護法律責任，大幅度提高違法成本，初步遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。

　　方案明確，2017年6月底前，將針對規(guī)定的較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，在相關(guān)規(guī)劃中劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、重點水功能區(qū)和縣級以上集中式飲用水水源地、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生的環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件，以及其他造成嚴重影響的環(huán)境事件，開展生態(tài)環(huán)境損害賠償試點。賠償范圍包括清除污染費用、應急處置費用、環(huán)境監(jiān)測費用、生態(tài)環(huán)境修復費用、生態(tài)環(huán)境修復期間服務功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失，以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評估等合理費用。

　　造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個人，應當承擔賠償責任。省政府是江蘇省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人。受省政府委托，省環(huán)保廳負責組織協(xié)調(diào)工作，國土資源等多個相關(guān)部門負責索賠工作。組建江蘇省生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估專家委員會及專家?guī)�，同時建設(shè)司法鑒定評估專業(yè)機構(gòu)。

　　賠償義務人要組織開展生態(tài)環(huán)境損害修復，沒有能力的，可委托第三方機構(gòu)修復。修復資金由賠償義務人向第三方機構(gòu)支付。賠償義務人自行修復或委托修復的，相關(guān)部門前期開展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、修復效果后評估等費用由賠償義務人承擔。（陶維洲 楊菲菲）來源：現(xiàn)代快報