◎徐州日?qǐng)?bào)記者 魏寧

市委十一屆十次全會(huì)以來，我市深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聚焦“開好局、緊在前”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”發(fā)展的良好開局。

科學(xué)謀劃新一輪發(fā)展總體布局

市委常委會(huì)鮮明提出“三步并作一步走”，站高一步、想深一步、看遠(yuǎn)一步，敢于在與發(fā)達(dá)地區(qū)同臺(tái)競爭中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，激發(fā)了全市上下競相發(fā)展、爭先進(jìn)位的強(qiáng)大動(dòng)力。省第十三次黨代會(huì)后，我市深入開展“發(fā)揮‘三個(gè)作用’、建設(shè)‘強(qiáng)富美高’新徐州”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)全市上下思想解放。

立足老工業(yè)基地實(shí)際，大力實(shí)施“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，明確提出建設(shè)“一中心一基地一高地”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大任務(wù)，打開了以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)全面振興、以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)全面振興的生動(dòng)局面。

市第十二次黨代會(huì)確定了建設(shè)“五個(gè)城市”的發(fā)展定位，提出了“六個(gè)著力”、構(gòu)建“六個(gè)新格局”的重大任務(wù)，部署了全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)舉措，成為引領(lǐng)徐州新時(shí)期發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

堅(jiān)持專題化開展工作，確定了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、開放型經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、金融改革創(chuàng)新等十大課題。制定推行縣（市）區(qū)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作、條線部門創(chuàng)新獎(jiǎng)、干部作風(fēng)績效“三大考核”。

以轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)平穩(wěn)健康發(fā)展

●關(guān)鍵詞一：穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長

全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，突出項(xiàng)目建設(shè)生命線，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)增長。1—11月份，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口和出口總額增幅均居全省第一。

●關(guān)鍵詞二：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興

加快構(gòu)建“6+6”先進(jìn)制造業(yè)體系和“333”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，安排200億元財(cái)政投入盤子和70億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。

●關(guān)鍵詞三：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

規(guī)劃建設(shè)徐州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、江蘇淮�？萍汲呛托熘菘萍紕�(chuàng)新谷等一流創(chuàng)新平臺(tái)，深入推進(jìn)“222年度引才計(jì)劃”，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。前三季度全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15.2%。

●關(guān)鍵詞四：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

制定具體實(shí)施意見，全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化

市委常委會(huì)認(rèn)為，中心城市是徐州發(fā)展的突出優(yōu)勢，城鎮(zhèn)化是徐州發(fā)展的巨大潛力。

●關(guān)鍵詞一：構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系

著力構(gòu)建中心城市、中等城市、中心鎮(zhèn)（小城市）、特色鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)組成的五級(jí)城鎮(zhèn)體系，形成以中心城市為龍頭、中等城市為骨干、小城鎮(zhèn)為支撐、社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)化格局。

●關(guān)鍵詞二：建設(shè)區(qū)域中心城市

提出建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、金融服務(wù)、科教文化“四個(gè)中心”，加快提高區(qū)域中心城市的首位度和集聚輻射力。

●關(guān)鍵詞三：推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

著眼破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、資源配置、社會(huì)治理等“八個(gè)一體化”，城鎮(zhèn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村延伸覆蓋。

深化改革開放

●關(guān)鍵詞一：攻堅(jiān)突破全面深化改革

市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開4次會(huì)議，審議通過11項(xiàng)具體改革方案，確定15項(xiàng)事關(guān)全局、社會(huì)關(guān)注度高的重大改革事項(xiàng)。突出抓好牽引性重大改革事項(xiàng)、“一地一策”改革、國家和省級(jí)改革試點(diǎn)。

●關(guān)鍵詞二：拓展雙向開放新空間

主動(dòng)對(duì)接融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，制定實(shí)施參與“一帶一路”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，啟動(dòng)開放平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持正確政治方向，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，為建設(shè)新徐州凝聚強(qiáng)大合力。

支持市人大及其常委會(huì)圍繞全市改革發(fā)展大局依法履行職能。召開全市政協(xié)工作會(huì)議，制定出臺(tái)《中共徐州市委加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》。召開市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，出臺(tái)加強(qiáng)新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)施意見，加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)，協(xié)助各民主黨派市委圓滿完成換屆任務(wù)。

加強(qiáng)宣傳思想文化工作

●關(guān)鍵詞一：強(qiáng)化思想理論武裝

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真組織黨的十八屆六中全會(huì)、省第十三次黨代會(huì)和市第十二次黨代會(huì)集中宣講活動(dòng)。

●關(guān)鍵詞二：社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)

成功承辦全國“最美家庭講好家訓(xùn)”萬場巡講工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，深化“好人文化”建設(shè)，大力建設(shè)誠信徐州，深化群眾性精神文明創(chuàng)建。

●關(guān)鍵詞三：做好新聞輿論工作

落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，加強(qiáng)社會(huì)熱點(diǎn)輿論引導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。

●關(guān)鍵詞四：文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮

深入實(shí)施“舞動(dòng)漢風(fēng)”工程，成功舉辦第三屆文博會(huì)，加大惠民投入；實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，推動(dòng)國有文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，探索深化國有文藝院團(tuán)改革。

全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

●關(guān)鍵詞一：富民優(yōu)先

深入實(shí)施八項(xiàng)富民工程，努力增加居民工資性收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。多渠道增加就業(yè)崗位，實(shí)施脫貧致富奔小康工程。

●關(guān)鍵詞二：民生共享

推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，構(gòu)建公平可及的醫(yī)療衛(wèi)生體系，提高養(yǎng)老服務(wù)水平，改善城鄉(xiāng)居民居住條件。

●關(guān)鍵詞三：創(chuàng)新社會(huì)治理

完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，加強(qiáng)村居社區(qū)等基層組織建設(shè)，推進(jìn)平安徐州建設(shè)，開展“四項(xiàng)督查”工作。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

●關(guān)鍵詞一：優(yōu)化生態(tài)空間布局

加快主體功能區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃，完善生態(tài)空間管控體系。積極參與江淮生態(tài)大走廊建設(shè)。

●關(guān)鍵詞二：環(huán)境保護(hù)治理

深入開展節(jié)能減排，打好治氣、治水、治土攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開展國家生態(tài)市創(chuàng)建，云龍湖風(fēng)景區(qū)獲批5A級(jí)風(fēng)景區(qū)，徐州榮獲首批國家生態(tài)園林城市稱號(hào)。

●關(guān)鍵詞三：健全機(jī)制體制

嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)文明建設(shè)“黨政同責(zé)、一崗雙職”，與各地、各部門簽訂責(zé)任書，完善項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，走綠色發(fā)展的新路。落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

組織市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆

今年是市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年，我市勝利召開第十二次黨代會(huì)，嚴(yán)格按照中央和省委規(guī)定，組織開展黨代會(huì)代表的醞釀、推薦和選舉，嚴(yán)格各項(xiàng)選舉程序，選舉產(chǎn)生新一屆市委和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。

●關(guān)鍵詞一：選優(yōu)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子

市委常委會(huì)堅(jiān)持“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職，大力選拔年輕干部，注重調(diào)動(dòng)各方面和各年齡段干部積極性。換屆后，縣（市）區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡45.4歲，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷的達(dá)51.9%。

●關(guān)鍵詞二：營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境

嚴(yán)格落實(shí)中央“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”的換屆紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)密組織各項(xiàng)選舉，實(shí)行干部選拔任用和換屆工作風(fēng)氣問責(zé)制度。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

●關(guān)鍵詞一：抓牢思想建黨

突出加強(qiáng)理想信念教育和黨性教育，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。市委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，在全市上下迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄?/span>

●關(guān)鍵詞二：開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

嚴(yán)格按照中央和省委統(tǒng)一部署，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新開展先進(jìn)典型引領(lǐng)等自選動(dòng)作，抓好基層支部學(xué)習(xí)教育，建立徐州市黨員關(guān)愛幫扶基金，多渠道募集資金5000余萬元，慰問困難黨員群眾2100人。

●關(guān)鍵詞三：健全嚴(yán)管干部制度體系

推動(dòng)干部管理監(jiān)督向常態(tài)、全面從嚴(yán)轉(zhuǎn)變，探索建立正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，真正讓想干事者有機(jī)會(huì)、能干事者有舞臺(tái)、干成事者有地位、不干事者沒位置。

●關(guān)鍵詞四：推進(jìn)基層黨建

圓滿完成全市建制村、社區(qū)黨組織任期換屆，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、“兩新”組織、高校、國有企業(yè)黨建工作，開展整頓軟弱渙散基層黨的組織“回頭看”。

●關(guān)鍵詞五：加強(qiáng)反腐倡廉

從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的“三清示范區(qū)”，剛性執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，出臺(tái)市縣黨委巡察工作實(shí)施意見，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。