黨中央國(guó)務(wù)院嚴(yán)肅查處兩起鋼企違法違規(guī)事件

確保政令暢通 令行禁止

　新華社北京12月26日電  中共中央政治局常委會(huì)12月22日聽(tīng)取國(guó)務(wù)院關(guān)于江蘇華達(dá)鋼鐵有限公司和河北安豐鋼鐵有限公司違法違規(guī)行為調(diào)查處理工作的匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)指出，以鋼鐵煤炭行業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)去產(chǎn)能是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)的重要內(nèi)容，針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的江蘇華達(dá)鋼鐵有限公司生產(chǎn)銷售“地條鋼”、河北安豐鋼鐵有限公司未批先建邊批邊建鋼鐵項(xiàng)目，予以嚴(yán)肅查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé)，并公開(kāi)通報(bào)調(diào)查處理結(jié)果。

　　11月23日，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的華達(dá)公司生產(chǎn)銷售“地條鋼”、安豐公司未批先建邊批邊建鋼鐵項(xiàng)目等頂風(fēng)違法違規(guī)、嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序問(wèn)題，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定派出調(diào)查組分赴江蘇、河北，通過(guò)實(shí)地查看、座談交流、走訪暗訪、調(diào)閱資料等形式深入了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，華達(dá)公司生產(chǎn)銷售“地條鋼”事件，屬于典型的頂風(fēng)違法違規(guī)行為，且目前江蘇省“地條鋼”企業(yè)數(shù)量眾多、分布范圍廣、存在時(shí)間長(zhǎng)，性質(zhì)惡劣，影響極壞。安豐公司新建設(shè)的鋼冶煉項(xiàng)目，屬于頂風(fēng)違法違規(guī)、未批先建，性質(zhì)惡劣，影響極壞，干擾了鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩工作。這兩起事件也暴露出在去產(chǎn)能工作中，一些地方政府存在嚴(yán)重失察、貫徹執(zhí)行國(guó)家政策不力、未按規(guī)定上報(bào)、行政效率低下等問(wèn)題，必須舉一反三、引以為戒。

　　為嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法，確保中央政令暢通、令行禁止，黨中央、國(guó)務(wù)院決定對(duì)兩起事件進(jìn)行嚴(yán)肅處理和嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。一是責(zé)成江蘇、河北兩省政府向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。二是給予江蘇省副省長(zhǎng)馬秋林行政記過(guò)、河北省副省長(zhǎng)張杰輝行政警告處分。江蘇、河北兩省分別對(duì)111名責(zé)任人和27名責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。三是責(zé)令江蘇省對(duì)全省生產(chǎn)銷售“地條鋼”、新增鋼鐵產(chǎn)能等違法違規(guī)行為進(jìn)行徹底整治；責(zé)令河北省限期拆除安豐公司原有全部老舊1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐。四是在全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)通報(bào)華達(dá)公司、安豐公司違法違規(guī)行為查處情況。五是國(guó)務(wù)院將組織開(kāi)展對(duì)煤炭、鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能的專項(xiàng)督查和清理整頓。要通過(guò)對(duì)兩起事件的查處，發(fā)揮負(fù)面典型警示教育作用，確保去產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能工作順利推進(jìn)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年12月27日 01 版）

“去產(chǎn)能”決不許半途而廢（今日談）

姜 赟

　日前，黨中央、國(guó)務(wù)院決定對(duì)兩家嚴(yán)重干擾鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩工作的企業(yè)予以查處，對(duì)江蘇、河北兩省副省長(zhǎng)進(jìn)行行政處分。處理之嚴(yán)格、問(wèn)責(zé)之嚴(yán)厲，近年少有。這一舉措，確保了政令暢通令行禁止，彰顯了“去產(chǎn)能”的堅(jiān)定決心。

　　去產(chǎn)能，位列“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)之首，事關(guān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成敗，決不許半途而廢。盡管2016年鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能雙雙提前完成任務(wù)，但是鋼鐵、煤炭產(chǎn)能仍然絕對(duì)過(guò)剩，多數(shù)落后產(chǎn)能的供求關(guān)系并未根本扭轉(zhuǎn)。如果因?yàn)槭袌?chǎng)暫時(shí)性回暖而盲目復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)，行業(yè)就會(huì)再次被拖入巨虧泥潭，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也可能功虧一簣。

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，化解過(guò)剩產(chǎn)能是一個(gè)艱難的過(guò)程，但去產(chǎn)能的任務(wù)拖得越久，付出的制度成本就越大。放眼當(dāng)下，部分干部還在模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)里徘徊，一些地方政府貫徹執(zhí)行國(guó)家政策不力；有的產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)依然心存僥幸，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能態(tài)度不堅(jiān)決、行動(dòng)不迅速。這就要求地方黨政干部不僅綜合考慮市場(chǎng)規(guī)律、債務(wù)處理、就業(yè)保障等諸多因素，更要排除價(jià)格波動(dòng)對(duì)去產(chǎn)能工作的干擾，下好大棋局中的關(guān)鍵一子。

　　“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。”今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要防止已經(jīng)化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，同時(shí)用市場(chǎng)、法治的辦法做好其他產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能工作。新年將至，去產(chǎn)能將迎來(lái)攻堅(jiān)之年，我們需要以釘釘子的精神，把淘汰落后產(chǎn)能的工作真正落實(shí)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年12月27日 01 版）