◎徐州日報記者 馬國明 特約記者 徐公軒

為貫徹落實“兩聚一高”精神，今年以來，市公安局按照“新開局要有新作為、新常態(tài)要有新狀態(tài)”的要求，立足職能特點，主動擔當作為，把公安工作積極融入經濟社會發(fā)展大局，著眼利企便民新領域，推出了一系列服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾的新舉措，有效服務和保障了新常態(tài)下經濟發(fā)展和供給側結構性改革，得到了市委、市政府的充分肯定和社會各界的高度贊譽。市局連續(xù)12年被市委、市政府評為市直機關和單位績效考評優(yōu)秀等次。

“四化”新舉措服務保障供給側

“突出抓好清單化、個性化、精準化、專業(yè)化‘四化’服務新舉措，全面防風險、補短板，切實當好服務企業(yè)發(fā)展的‘店小二’。”為全面服務城市發(fā)展，市公安局黨委精確定位，盡責擔當，通過“清單化”、“個性化”、“精準化”、“專業(yè)化”服務，全力保障供給側結構性改革。

市公安局組織全市萬名民警先后走訪企業(yè)3600余家，梳理企業(yè)反饋意見建議1569條，編制了4大類59條服務企業(yè)工作目錄和責任清單，妥善解決涉企矛盾糾紛1200余起，贏得了社會各界廣泛好評。建立了市縣兩級警企掛鉤聯系制度，市局黨委成員帶頭每人掛鉤1家大型企業(yè)和1個重點項目，量身定制個性化服務，做到“一企一檔”、“一事一檔”。圍繞市委《“一地一策”牽引性改革工作推進方案》，組織全市11個縣（市）分局出臺精準化、本地化的服務保障措施。

市公安局建立涉企犯罪案件受理“綠色通道”，先后組織開展了保名牌、追欠款、破案件等系列“護企行動”。今年以來，全市共破獲涉企侵財案件300余起，幫助企業(yè)挽回經濟損失近14億元，食藥環(huán)偵打處績效躍居全省第一。

老舊小區(qū)改造14萬余居民受益

通過調研發(fā)現，市區(qū)存在“兩個70%”的現象，即：70%的居民生活在老舊小區(qū)，70％的侵財類案件發(fā)生在老舊小區(qū)。為此，市公安局將老舊小區(qū)治安防范設施建設作為服務群眾、服務民生的關鍵措施，全面打響提升群眾安全感的攻堅戰(zhàn)。

年初，市公安局積極爭取市委、市政府重視和支持，將老舊小區(qū)治安防范設施建設納入2016年度全市為民辦實事工程。目前，完成了市區(qū)117個老舊小區(qū)改造，受益居民達到14.4萬余人，改造后的老舊小區(qū)侵財類案件發(fā)案降幅超過20%。明確了“圍起來、亮起來、看起來、管起來、巡起來”的建設要求，在老舊小區(qū)主要出入口安裝機動車閘機146部、智能門禁系統(tǒng)178套，安裝路燈891盞；在小區(qū)出入口設置門崗，實行24小時專人值守，并安裝紅外高清攝像機141個；引進物業(yè)公司20余家，成立了市平安志愿者聯合會，發(fā)動45.3萬余名平安志愿者開展巡防，織密了防控網絡。

為鞏固建設成果，由市局一名班子成員兼任市城管局局長和市城管委辦公室主任，整合公安、城管力量資源，實行“公安+城管”聯勤聯動工作模式，并將老舊小區(qū)治安防范設施建設納入各區(qū)城市長效管理考核和平安建設考評內容，有力推動了老舊小區(qū)治安防范設施建設深入開展。

“執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督年”優(yōu)化法治環(huán)境

2016年是徐州市公安局“執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督年”，全市公安機關全面強化執(zhí)法規(guī)范化養(yǎng)成、執(zhí)法標準化操作和執(zhí)法人性化服務，努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供堅強的法治保障。

針對巡邏盤查、醉酒鬧事、債務糾紛等容易發(fā)生問題的重點環(huán)節(jié)，制訂出臺了5大類13件簡便可操作的執(zhí)法標準化手冊和取證指引，確保一線民警執(zhí)法有章可循。緊盯“人、案、物、卷”等執(zhí)法核心要素，完成了全市95個派出所的新建和改擴建任務，為一線執(zhí)法執(zhí)勤警力配齊執(zhí)法記錄儀，實現了對執(zhí)法活動的全流程、全要素監(jiān)管和閉環(huán)式、可回溯管理。今年10月，豐縣公安局被公安部評為新一輪“全國公安機關執(zhí)法示范單位”。

市公安局還建立了涉企案件風險評估機制，凡發(fā)生大的涉企案件，均要經過市局執(zhí)法管理委員會集體審查、集體研究、集體決定，防止因量罰不當影響企業(yè)正常生產經營。今年以來，已清理久壓不決涉企案件15起，糾正不依法適當對企業(yè)采取查封扣押凍結等財產強制措施11起。

“四鐵”精神鍛鑄一流公安鐵軍

以“發(fā)揮‘三個作用’、建設‘強富美高’新徐州”為保障發(fā)展的行動總綱，市公安局大力弘揚徐州公安“四鐵”精神，努力鍛造一支“鐵心向黨、鐵志守紀、鐵肩擔當、鐵膽勇為”的鐵軍隊伍，開展了“鐵軍衛(wèi)士”、“鐵軍警隊”等先進典型宣傳表彰活動，先后涌現出全國先進工作者孫全新、江蘇“最美警察”王玉亭等一大批先進典型。

為嚴明公安鐵軍紀律，市公安局把查案執(zhí)紀作為建設鐵軍的重要措施，建成集紀委、督察、信訪、法制、審計等為一體的綜合監(jiān)督信息化平臺，不斷完善熱點部門紀檢派駐、曝光臺、約談提醒等工作機制，構建一體化監(jiān)督的“大格局”。組織了“訪貧問苦—鐵軍柔情暖民心”暨“大走訪月”活動，開展了“百萬市民進警營”、“百萬微友共享微警務”、“百萬學生安防講堂”、“百萬群眾共同御毒”、“百萬財物返還群眾”等主題活動，讓民警走向群眾，讓群眾走進公安。截至目前，已走訪慰問群眾30余萬人，征求意見建議2600余條。

市公安局還創(chuàng)新便民利民“大平臺”，深入推進“百姓辦事零障礙”工程，組織開展了“零障礙流動紅旗”評比、“戴黨徽、亮身份、樹形象”等活動。今年以來，市公安局“110”報警服務臺等10家基層單位被命名為全市金牌服務崗，市公安局被評為全市“百姓辦事零障礙工程”先進集體。