◎徐州日?qǐng)?bào)記者 馬國(guó)明 特約記者 徐公軒

為貫徹落實(shí)“兩聚一高”精神，今年以來(lái)，市公安局按照“新開局要有新作為、新常態(tài)要有新狀態(tài)”的要求，立足職能特點(diǎn)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，把公安工作積極融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著眼利企便民新領(lǐng)域，推出了一系列服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的新舉措，有效服務(wù)和保障了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，得到了市委、市政府的充分肯定和社會(huì)各界的高度贊譽(yù)。市局連續(xù)12年被市委、市政府評(píng)為市直機(jī)關(guān)和單位績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀等次。

“四化”新舉措服務(wù)保障供給側(cè)

“突出抓好清單化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化、專業(yè)化‘四化’服務(wù)新舉措，全面防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板，切實(shí)當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的‘店小二’。”為全面服務(wù)城市發(fā)展，市公安局黨委精確定位，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，通過(guò)“清單化”、“個(gè)性化”、“精準(zhǔn)化”、“專業(yè)化”服務(wù)，全力保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

市公安局組織全市萬(wàn)名民警先后走訪企業(yè)3600余家，梳理企業(yè)反饋意見建議1569條，編制了4大類59條服務(wù)企業(yè)工作目錄和責(zé)任清單，妥善解決涉企矛盾糾紛1200余起，贏得了社會(huì)各界廣泛好評(píng)。建立了市縣兩級(jí)警企掛鉤聯(lián)系制度，市局黨委成員帶頭每人掛鉤1家大型企業(yè)和1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，量身定制個(gè)性化服務(wù)，做到“一企一檔”、“一事一檔”。圍繞市委《“一地一策”牽引性改革工作推進(jìn)方案》，組織全市11個(gè)縣（市）分局出臺(tái)精準(zhǔn)化、本地化的服務(wù)保障措施。

市公安局建立涉企犯罪案件受理“綠色通道”，先后組織開展了保名牌、追欠款、破案件等系列“護(hù)企行動(dòng)”。今年以來(lái)，全市共破獲涉企侵財(cái)案件300余起，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近14億元，食藥環(huán)偵打處績(jī)效躍居全省第一。

老舊小區(qū)改造14萬(wàn)余居民受益

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市區(qū)存在“兩個(gè)70%”的現(xiàn)象，即：70%的居民生活在老舊小區(qū)，70％的侵財(cái)類案件發(fā)生在老舊小區(qū)。為此，市公安局將老舊小區(qū)治安防范設(shè)施建設(shè)作為服務(wù)群眾、服務(wù)民生的關(guān)鍵措施，全面打響提升群眾安全感的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

年初，市公安局積極爭(zhēng)取市委、市政府重視和支持，將老舊小區(qū)治安防范設(shè)施建設(shè)納入2016年度全市為民辦實(shí)事工程。目前，完成了市區(qū)117個(gè)老舊小區(qū)改造，受益居民達(dá)到14.4萬(wàn)余人，改造后的老舊小區(qū)侵財(cái)類案件發(fā)案降幅超過(guò)20%。明確了“圍起來(lái)、亮起來(lái)、看起來(lái)、管起來(lái)、巡起來(lái)”的建設(shè)要求，在老舊小區(qū)主要出入口安裝機(jī)動(dòng)車閘機(jī)146部、智能門禁系統(tǒng)178套，安裝路燈891盞；在小區(qū)出入口設(shè)置門崗，實(shí)行24小時(shí)專人值守，并安裝紅外高清攝像機(jī)141個(gè)；引進(jìn)物業(yè)公司20余家，成立了市平安志愿者聯(lián)合會(huì)，發(fā)動(dòng)45.3萬(wàn)余名平安志愿者開展巡防，織密了防控網(wǎng)絡(luò)。

為鞏固建設(shè)成果，由市局一名班子成員兼任市城管局局長(zhǎng)和市城管委辦公室主任，整合公安、城管力量資源，實(shí)行“公安+城管”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作模式，并將老舊小區(qū)治安防范設(shè)施建設(shè)納入各區(qū)城市長(zhǎng)效管理考核和平安建設(shè)考評(píng)內(nèi)容，有力推動(dòng)了老舊小區(qū)治安防范設(shè)施建設(shè)深入開展。

“執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督年”優(yōu)化法治環(huán)境

2016年是徐州市公安局“執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督年”，全市公安機(jī)關(guān)全面強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化養(yǎng)成、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化操作和執(zhí)法人性化服務(wù)，努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

針對(duì)巡邏盤查、醉酒鬧事、債務(wù)糾紛等容易發(fā)生問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制訂出臺(tái)了5大類13件簡(jiǎn)便可操作的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)和取證指引，確保一線民警執(zhí)法有章可循。緊盯“人、案、物、卷”等執(zhí)法核心要素，完成了全市95個(gè)派出所的新建和改擴(kuò)建任務(wù)，為一線執(zhí)法執(zhí)勤警力配齊執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的全流程、全要素監(jiān)管和閉環(huán)式、可回溯管理。今年10月，豐縣公安局被公安部評(píng)為新一輪“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”。

市公安局還建立了涉企案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，凡發(fā)生大的涉企案件，均要經(jīng)過(guò)市局執(zhí)法管理委員會(huì)集體審查、集體研究、集體決定，防止因量罰不當(dāng)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。今年以來(lái)，已清理久壓不決涉企案件15起，糾正不依法適當(dāng)對(duì)企業(yè)采取查封扣押凍結(jié)等財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施11起。

“四鐵”精神鍛鑄一流公安鐵軍

以“發(fā)揮‘三個(gè)作用’、建設(shè)‘強(qiáng)富美高’新徐州”為保障發(fā)展的行動(dòng)總綱，市公安局大力弘揚(yáng)徐州公安“四鐵”精神，努力鍛造一支“鐵心向黨、鐵志守紀(jì)、鐵肩擔(dān)當(dāng)、鐵膽勇為”的鐵軍隊(duì)伍，開展了“鐵軍衛(wèi)士”、“鐵軍警隊(duì)”等先進(jìn)典型宣傳表彰活動(dòng)，先后涌現(xiàn)出全國(guó)先進(jìn)工作者孫全新、江蘇“最美警察”王玉亭等一大批先進(jìn)典型。

為嚴(yán)明公安鐵軍紀(jì)律，市公安局把查案執(zhí)紀(jì)作為建設(shè)鐵軍的重要措施，建成集紀(jì)委、督察、信訪、法制、審計(jì)等為一體的綜合監(jiān)督信息化平臺(tái)，不斷完善熱點(diǎn)部門紀(jì)檢派駐、曝光臺(tái)、約談提醒等工作機(jī)制，構(gòu)建一體化監(jiān)督的“大格局”。組織了“訪貧問苦—鐵軍柔情暖民心”暨“大走訪月”活動(dòng)，開展了“百萬(wàn)市民進(jìn)警營(yíng)”、“百萬(wàn)微友共享微警務(wù)”、“百萬(wàn)學(xué)生安防講堂”、“百萬(wàn)群眾共同御毒”、“百萬(wàn)財(cái)物返還群眾”等主題活動(dòng)，讓民警走向群眾，讓群眾走進(jìn)公安。截至目前，已走訪慰問群眾30余萬(wàn)人，征求意見建議2600余條。

市公安局還創(chuàng)新便民利民“大平臺(tái)”，深入推進(jìn)“百姓辦事零障礙”工程，組織開展了“零障礙流動(dòng)紅旗”評(píng)比、“戴黨徽、亮身份、樹形象”等活動(dòng)。今年以來(lái)，市公安局“110”報(bào)警服務(wù)臺(tái)等10家基層單位被命名為全市金牌服務(wù)崗，市公安局被評(píng)為全市“百姓辦事零障礙工程”先進(jìn)集體。