徐州日報訊（記者 駱耀明）12月21日，《新華社智庫—分析報告》以“以人民為中心創(chuàng)新社會治理——邳州市將群眾路線融入城鄉(xiāng)公共空間治理”為題，專題報道邳州市以城鄉(xiāng)公共空間治理為抓手，創(chuàng)新社會治理的具體事件做法。

今年7月27日，在邳州市第十三次黨代會上，新一屆市委首次提出加強公共空間治理，加快創(chuàng)新社會治理，為百姓營造更加美好宜居的生活環(huán)境。邳州市委書記陳靜在會上指出，“讓廣大群眾積極參與經(jīng)濟建設和社會治理，激發(fā)邳州人共建邳州、邳州人共享邳州的參與感、獲得感和自豪感。”在不到半年的時間里，邳州市創(chuàng)新開展公共空間治理，統(tǒng)籌推進國家級城市品牌創(chuàng)建，拆除城市違章建筑23.5萬平方米、清理被侵占的農(nóng)村集體資源2.7萬畝，群眾主體意識不斷增強，黨風政風民風為之一新，城鄉(xiāng)生活更加規(guī)范和諧。創(chuàng)新組建“民聲通”平臺，進一步暢通了群眾反映問題、表達訴求的“綠色通道”。

文中寫道：近年來，江蘇省邳州市積極推動社會治理創(chuàng)新，創(chuàng)新開展“聽群眾說、向群眾講、帶群眾干、讓群眾享”的主題實踐，將黨的群眾路線這一“法寶”融入社會治理，帶動人民群眾廣泛參與城鄉(xiāng)公共空間治理。在這一創(chuàng)新實踐中，邳州市整合傾聽民聲的新平臺、暢通群眾訴求的新渠道，不但有效提升了城鄉(xiāng)環(huán)境，創(chuàng)造了宜游宜居宜業(yè)的美好家園，還喚醒和培育群眾主人翁意識、規(guī)矩意識和責任意識，激發(fā)了邳州人共建邳州、邳州人共享邳州的參與感、獲得感和自豪感，更重要的是推動轉(zhuǎn)變了社會風氣，密切了黨群干群關(guān)系，增進了公共民生福祉,促進了社會和諧穩(wěn)定又充滿旺盛活力。

新華社智庫江蘇中心認為，邳州市城鄉(xiāng)公共空間治理行動是一項促進經(jīng)濟生產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境、維護社會公正、推動基層基礎(chǔ)建設的綜合性工程，指向準確、取向鮮明、路徑明晰、作為務實，為新時期貫徹群眾路線找到精準落點，對于維護黨的權(quán)威、夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)、提升服務能力和水平，具有參考和借鑒價值。省內(nèi)各地在推進城鄉(xiāng)公共空間治理過程中，應切實算準“政治賬”、算清“經(jīng)濟賬”、算好“社會賬”、算通“生態(tài)賬”，真正實現(xiàn)“一切依靠群眾，一切為了群眾”。

文章共7800多字，分為三個部分，一是創(chuàng)新起點：積極響應群眾呼聲；二是探索實踐：共建共享、全民參與；三是總結(jié)思考：城鄉(xiāng)公共空間治理應算好“四筆賬”。

文章在總結(jié)思考部分寫道：社會治理創(chuàng)新是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和題中之義，它與傳統(tǒng)的社會管理只有一字之差，但卻體現(xiàn)了“系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策” 的理念。邳州市分析鎖定社會治理工作過程中的突出問題，以城鄉(xiāng)公共空間治理為切入口，探索社會治理創(chuàng)新的長效機制。在這一過程，邳州市堅持“聽群眾說、向群眾講、帶群眾干、讓群眾享”工作理念，將黨的群眾路線融入社會治理創(chuàng)新之中，總結(jié)形成了一套完整有效的、并具有一定推廣價值的工作方法和工作思路，同時也加強了黨在基層的執(zhí)政地位、能力和水平，為有效維護群眾的根本利益提供了保障。

邳州市委書記陳靜在接受新華社記者采訪時說：“城鄉(xiāng)公共空間治理是一項促進經(jīng)濟生產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境、維護社會公正、推動基層基礎(chǔ)建設的綜合性工程，應圍繞‘為了誰、依靠誰、我是誰’這個根本問題，認真算好‘政治賬’‘經(jīng)濟賬’‘社會賬’和‘生態(tài)賬’。”

新華社智庫江蘇中心認為，邳州市在城鄉(xiāng)公共空間治理上堅持走“一切為了群眾、一切依靠群眾”的群眾路線不動搖，創(chuàng)新提出“聽群眾說、向群眾講、帶群眾干、讓群眾享”的工作理念，算好“四筆賬”，講清政策、辨明道理、暢談變化，喚醒群眾的主體意識、責任意識和規(guī)矩意識，凝聚深化社會治理合力，為推進城鄉(xiāng)公共空間治理提供了可學可用的參照，值得借鑒。

對于邳州開展的公共空間治理工作，本報也給予了持續(xù)關(guān)注。分別于11月5日《農(nóng)村公產(chǎn) 農(nóng)民讓管》；11月15日《探索農(nóng)村社會管理新模式》；12月29日《治理公共空間增強農(nóng)民獲得感》進行了連續(xù)報道，在社會上引起強烈反響。