◎徐州日?qǐng)?bào)記者 范海杰 通訊員 楊梅花 李魁 李巍

近年來(lái)，沛縣法院朱寨法庭從轉(zhuǎn)變?cè)V調(diào)對(duì)接理念、拓展訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)入手，充分利用“司法三級(jí)網(wǎng)格”遍布各村，調(diào)解員植根基層的優(yōu)勢(shì)，把法庭訴訟調(diào)解與各種社會(huì)調(diào)解力量有機(jī)地結(jié)合，與轄區(qū)各部門共同打造基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作新網(wǎng)絡(luò)，把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)�、消滅在萌芽。朱寨法庭多元化化解矛盾糾紛的做法被譽(yù)為“朱寨模式”。

關(guān)注民生 訴前調(diào)解促和諧

2016年5月的一個(gè)下午，80多歲的蔡大爺拄著拐杖、步履蹣跚地來(lái)到朱寨法庭，哭訴自己5個(gè)子女不養(yǎng)老，要求法庭給予解決。庭長(zhǎng)李巍感覺到這不是一起簡(jiǎn)單的贍養(yǎng)案件，安撫完老人之后，讓他回家等消息，“法庭會(huì)給你一個(gè)說(shuō)法。”

老人走后，李巍庭長(zhǎng)拿起了桌子上的一沓電話本，里面記滿了朱寨法庭轄區(qū)村里的村支書、治保主任的電話。他撥通了蔡大爺所在村支書的電話，詳細(xì)了解了他家的家庭情況。原來(lái)蔡大爺?shù)?個(gè)女兒嫁到外地，大兒子在外工作，他隨二兒子生活，但二兒子家庭并不寬裕，子女也并非不養(yǎng)老，而是蔡大爺花錢沒有節(jié)制，給多少花多少，花完不給就罵人，村里多次協(xié)調(diào)但始終是治標(biāo)不治本。

聽完這些之后，李巍庭長(zhǎng)意識(shí)到，一紙判決難以化解家庭矛盾，他迅速召集了鎮(zhèn)司法所、村委會(huì)、民政所一起到老人所在的村里召開聯(lián)席會(huì)，商討解決方案。經(jīng)過(guò)多次磋商，子女們?cè)敢饷吭律现邢卵�三次定期支付贍養(yǎng)費(fèi)，這樣既保證了老人合理訴求，也解決了子女的后顧之憂，一件沸沸揚(yáng)揚(yáng)鬧了幾年的家庭糾紛得到圓滿化解。

“在基層法庭，贍養(yǎng)案件占有一定的比重，但是農(nóng)村的老人，誰(shuí)不到萬(wàn)不得已，不會(huì)去告自己的子女，畢竟他們認(rèn)為這不是什么光彩的事情。”李巍庭長(zhǎng)分析說(shuō)，朱寨法庭根據(jù)案件特點(diǎn)，將家庭鄰里糾紛和涉民生案件優(yōu)先引入訴前調(diào)解程序，利用轄區(qū)人民調(diào)解組織、村委會(huì)、村級(jí)調(diào)解員做好訴前調(diào)解工作，并適時(shí)召集聯(lián)席會(huì)議，在法庭的指導(dǎo)和協(xié)助下，利用基層民調(diào)力量化解矛盾糾紛。

2016年，該庭已通過(guò)基層人民調(diào)解組織解決糾紛80余件，將糾紛化解在法庭之外，大大緩解了法庭的審判壓力。

多方聯(lián)動(dòng)

庭所共建化糾紛

走進(jìn)朱寨法庭調(diào)解室，只見一對(duì)小夫妻情緒激動(dòng)地爭(zhēng)吵著，法庭門外陸續(xù)聚集了近20名群眾，均系雙方當(dāng)事人的親朋。

這種爭(zhēng)吵已經(jīng)引起了朱寨派出所的注意，兩名民警前來(lái)保障法庭外不出問(wèn)題。副庭長(zhǎng)周長(zhǎng)民語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)小兩口進(jìn)行勸導(dǎo)，時(shí)不時(shí)播放自己手機(jī)里的視頻。

原來(lái)，周長(zhǎng)民在自己手機(jī)里存放了一些社會(huì)上反映很火的家庭教育短片。他并不急于向這對(duì)夫妻說(shuō)教，而是給他們播放親情短片《媽媽，請(qǐng)不要離開我》。小兩口看完這段片子后，紛紛將目光投向不滿3歲的孩子，嚎啕大哭起來(lái)。

周長(zhǎng)民見狀，主動(dòng)跟雙方父母談話，一個(gè)一個(gè)攻克他們的心中壁壘，讓他們給子女一個(gè)輕松完整的家，保證雙方父母不參與子女的婚姻。經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的調(diào)解，這對(duì)夫妻和他們的父母親戚們終于摒棄前嫌，走出了法庭。

“像這樣的案件，并不是我們處理的第一起離婚案，也不會(huì)是最后一起。”李巍庭長(zhǎng)告訴記者，朱寨法庭的法官們始終保持著“完整的家庭才有完整的愛”的理念，對(duì)于家事案件動(dòng)之以情、曉之以理，妥善挽救了一批年輕人的婚姻，讓幼小的孩子有了完整的家。

此外，這對(duì)小夫妻鬧矛盾的案子還得益于多方聯(lián)動(dòng)，公安部門及時(shí)通知法庭介入調(diào)解并保障法庭外秩序。原來(lái)，朱寨法庭與轄區(qū)派出所、司法所、民政辦等共同建立了基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，各單位負(fù)責(zé)調(diào)處的矛盾糾紛可隨時(shí)邀請(qǐng)其他部門參與化解，相互配合共同化解矛盾糾紛。2016年以來(lái)，在法庭組織下，多方聯(lián)動(dòng)共同化解糾紛的情景每周都在進(jìn)行，已有50余件案件通過(guò)這種方式得以解決。

協(xié)助送達(dá)

便民利民提質(zhì)效

“送達(dá)難”一直是困擾基層法院的難題，人難找，事難辦，讓基層法官深刻感受到了農(nóng)村司法不便的現(xiàn)實(shí)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加，村里的閑散人員越來(lái)越少，有的常年在外地打工，有的在縣城或附近工廠上班，工作時(shí)間家中基本無(wú)人。法官到被告家中送達(dá)，常常會(huì)大門緊鎖，送達(dá)問(wèn)題一直困擾著法庭工作的順利開展。

朱寨法庭積極爭(zhēng)取轄區(qū)黨委政府、派出所、各村委會(huì)的支持，逐步建立起了各單位協(xié)助送達(dá)、委托送達(dá)的網(wǎng)絡(luò)體系。記者采訪期間，正巧遇到朱寨鎮(zhèn)唐莊村村支書帶著村里的人來(lái)到法庭，想問(wèn)問(wèn)是什么原因被起訴了。原來(lái)是庭長(zhǎng)李巍聯(lián)系不上被起訴的當(dāng)事人，只好與村支書聯(lián)系，讓村支書方便的時(shí)候把被起訴人帶到法庭。

別看就是這小小的一個(gè)舉動(dòng)，可是省了法官很大的事。2016年朱寨法庭委托送達(dá)30余人次，協(xié)助送達(dá)70余人次，一些支部書記和調(diào)解員不僅能夠幫助送達(dá)，還能主動(dòng)參與協(xié)調(diào)，化解糾紛。這一做法也得到了沛縣縣委、縣政府的支持，縣領(lǐng)導(dǎo)多次在全縣綜治法治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部支持法院工作，提升人民群眾對(duì)政法工作的滿意度，矛盾從小解決，以朱寨法庭模式為樣本，打造沛縣無(wú)訟村居，建設(shè)法治沛縣。

記者在采訪中了解到，近年來(lái)，沛縣法院朱寨法庭創(chuàng)新審判模式，積極采取多元化化解矛盾糾紛的方式，已在該縣4個(gè)基層法庭全面鋪開。以多元化化解矛盾糾紛的“朱寨模式”， 通過(guò)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化內(nèi)外資源配置，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，正在守護(hù)著一方土地的司法正義與社會(huì)和諧。