◎徐州日報記者 范海杰 通訊員 楊梅花 李魁 李巍

近年來，沛縣法院朱寨法庭從轉(zhuǎn)變訴調(diào)對接理念、拓展訴調(diào)對接平臺入手，充分利用“司法三級網(wǎng)格”遍布各村，調(diào)解員植根基層的優(yōu)勢，把法庭訴訟調(diào)解與各種社會調(diào)解力量有機地結合，與轄區(qū)各部門共同打造基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作新網(wǎng)絡，把矛盾糾紛解決在當?shù)�、消滅在萌芽。朱寨法庭多元化化解矛盾糾紛的做法被譽為“朱寨模式”。

關注民生 訴前調(diào)解促和諧

2016年5月的一個下午，80多歲的蔡大爺拄著拐杖、步履蹣跚地來到朱寨法庭，哭訴自己5個子女不養(yǎng)老，要求法庭給予解決。庭長李巍感覺到這不是一起簡單的贍養(yǎng)案件，安撫完老人之后，讓他回家等消息，“法庭會給你一個說法。”

老人走后，李巍庭長拿起了桌子上的一沓電話本，里面記滿了朱寨法庭轄區(qū)村里的村支書、治保主任的電話。他撥通了蔡大爺所在村支書的電話，詳細了解了他家的家庭情況。原來蔡大爺?shù)?個女兒嫁到外地，大兒子在外工作，他隨二兒子生活，但二兒子家庭并不寬裕，子女也并非不養(yǎng)老，而是蔡大爺花錢沒有節(jié)制，給多少花多少，花完不給就罵人，村里多次協(xié)調(diào)但始終是治標不治本。

聽完這些之后，李巍庭長意識到，一紙判決難以化解家庭矛盾，他迅速召集了鎮(zhèn)司法所、村委會、民政所一起到老人所在的村里召開聯(lián)席會，商討解決方案。經(jīng)過多次磋商，子女們愿意每月上中下旬三次定期支付贍養(yǎng)費，這樣既保證了老人合理訴求，也解決了子女的后顧之憂，一件沸沸揚揚鬧了幾年的家庭糾紛得到圓滿化解。

“在基層法庭，贍養(yǎng)案件占有一定的比重，但是農(nóng)村的老人，誰不到萬不得已，不會去告自己的子女，畢竟他們認為這不是什么光彩的事情。”李巍庭長分析說，朱寨法庭根據(jù)案件特點，將家庭鄰里糾紛和涉民生案件優(yōu)先引入訴前調(diào)解程序，利用轄區(qū)人民調(diào)解組織、村委會、村級調(diào)解員做好訴前調(diào)解工作，并適時召集聯(lián)席會議，在法庭的指導和協(xié)助下，利用基層民調(diào)力量化解矛盾糾紛。

2016年，該庭已通過基層人民調(diào)解組織解決糾紛80余件，將糾紛化解在法庭之外，大大緩解了法庭的審判壓力。

多方聯(lián)動

庭所共建化糾紛

走進朱寨法庭調(diào)解室，只見一對小夫妻情緒激動地爭吵著，法庭門外陸續(xù)聚集了近20名群眾，均系雙方當事人的親朋。

這種爭吵已經(jīng)引起了朱寨派出所的注意，兩名民警前來保障法庭外不出問題。副庭長周長民語重心長地對小兩口進行勸導，時不時播放自己手機里的視頻。

原來，周長民在自己手機里存放了一些社會上反映很火的家庭教育短片。他并不急于向這對夫妻說教，而是給他們播放親情短片《媽媽，請不要離開我》。小兩口看完這段片子后，紛紛將目光投向不滿3歲的孩子，嚎啕大哭起來。

周長民見狀，主動跟雙方父母談話，一個一個攻克他們的心中壁壘，讓他們給子女一個輕松完整的家，保證雙方父母不參與子女的婚姻。經(jīng)過一個多小時的調(diào)解，這對夫妻和他們的父母親戚們終于摒棄前嫌，走出了法庭。

“像這樣的案件，并不是我們處理的第一起離婚案，也不會是最后一起。”李巍庭長告訴記者，朱寨法庭的法官們始終保持著“完整的家庭才有完整的愛”的理念，對于家事案件動之以情、曉之以理，妥善挽救了一批年輕人的婚姻，讓幼小的孩子有了完整的家。

此外，這對小夫妻鬧矛盾的案子還得益于多方聯(lián)動，公安部門及時通知法庭介入調(diào)解并保障法庭外秩序。原來，朱寨法庭與轄區(qū)派出所、司法所、民政辦等共同建立了基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，各單位負責調(diào)處的矛盾糾紛可隨時邀請其他部門參與化解，相互配合共同化解矛盾糾紛。2016年以來，在法庭組織下，多方聯(lián)動共同化解糾紛的情景每周都在進行，已有50余件案件通過這種方式得以解決。

協(xié)助送達

便民利民提質(zhì)效

“送達難”一直是困擾基層法院的難題，人難找，事難辦，讓基層法官深刻感受到了農(nóng)村司法不便的現(xiàn)實。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村流動人口數(shù)量不斷增加，村里的閑散人員越來越少，有的常年在外地打工，有的在縣城或附近工廠上班，工作時間家中基本無人。法官到被告家中送達，常常會大門緊鎖，送達問題一直困擾著法庭工作的順利開展。

朱寨法庭積極爭取轄區(qū)黨委政府、派出所、各村委會的支持，逐步建立起了各單位協(xié)助送達、委托送達的網(wǎng)絡體系。記者采訪期間，正巧遇到朱寨鎮(zhèn)唐莊村村支書帶著村里的人來到法庭，想問問是什么原因被起訴了。原來是庭長李巍聯(lián)系不上被起訴的當事人，只好與村支書聯(lián)系，讓村支書方便的時候把被起訴人帶到法庭。

別看就是這小小的一個舉動，可是省了法官很大的事。2016年朱寨法庭委托送達30余人次，協(xié)助送達70余人次，一些支部書記和調(diào)解員不僅能夠幫助送達，還能主動參與協(xié)調(diào)，化解糾紛。這一做法也得到了沛縣縣委、縣政府的支持，縣領導多次在全縣綜治法治現(xiàn)場會上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部支持法院工作，提升人民群眾對政法工作的滿意度，矛盾從小解決，以朱寨法庭模式為樣本，打造沛縣無訟村居，建設法治沛縣。

記者在采訪中了解到，近年來，沛縣法院朱寨法庭創(chuàng)新審判模式，積極采取多元化化解矛盾糾紛的方式，已在該縣4個基層法庭全面鋪開。以多元化化解矛盾糾紛的“朱寨模式”， 通過加強溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化內(nèi)外資源配置，不斷總結經(jīng)驗，完善機制，正在守護著一方土地的司法正義與社會和諧。