◎徐州日?qǐng)?bào)記者 魏寧

全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年我市堅(jiān)持“提升、繁榮、整治、解難、管理、服務(wù)”并舉，加快建設(shè)極具實(shí)力、令人信服的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，充分釋放新型城鎮(zhèn)化的巨大潛力。

打造“四個(gè)中心”

今年我市將高起點(diǎn)編制區(qū)域經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、金融服務(wù)、科教文化“四個(gè)中心”建設(shè)規(guī)劃，每個(gè)中心建設(shè)都要實(shí)施一批重大項(xiàng)目，重在增強(qiáng)對(duì)人才、資本、技術(shù)等高端資源要素的集聚力和吸引力，加快形成區(qū)域發(fā)展增長(zhǎng)極。

我市將抓好國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)，打造鐵路物流園、豐樹(shù)物流園等物流基地，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，增強(qiáng)區(qū)域物流中心功能。扶持萬(wàn)達(dá)、金鷹、金地、潤(rùn)東等骨干企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，加快蘇寧商務(wù)廣場(chǎng)、三胞廣場(chǎng)等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，完善專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品流通、公共監(jiān)測(cè)平臺(tái)四大體系，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代物流、專業(yè)市場(chǎng)、消費(fèi)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通，提升城市商業(yè)體量、商圈消費(fèi)層級(jí)和消費(fèi)集聚能力。

積極打造金融服務(wù)平臺(tái)，我市將抓好新城區(qū)金融集聚區(qū)、淮海路金融集聚區(qū)建設(shè)，打造開(kāi)發(fā)區(qū)鳳凰灣基金小鎮(zhèn)和泉山科技金融服務(wù)區(qū)，加快金融資產(chǎn)交易平臺(tái)報(bào)批工作，鼓勵(lì)各縣（市）因地制宜打造特色金融街區(qū)。

完善城市功能

為進(jìn)一步提升區(qū)域性中心城市的集聚力和輻射帶動(dòng)作用，今年我市堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，推進(jìn)成片開(kāi)發(fā)、混合開(kāi)發(fā)、融合開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)中心城區(qū)15個(gè)重要功能集聚區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等，盡快產(chǎn)生生產(chǎn)力、防止“空心化”。

結(jié)合我市現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展?jié)摿Γ�我市科學(xué)劃定了15個(gè)功能集聚區(qū)，分別為：北三環(huán)物流集聚區(qū)、徐州鐵路物流園集聚區(qū)、雙樓港物流集聚區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新城金融集聚區(qū)、江蘇淮�？萍汲恰⑿熘菘萍紕�(chuàng)新谷、中心商圈、新城商務(wù)集聚區(qū)、中央活力商務(wù)區(qū)、高鐵商務(wù)集聚區(qū)、云龍湖文化旅游集聚區(qū)、戶部山歷史文化片區(qū)、新城頤養(yǎng)集聚區(qū)、呂梁頤養(yǎng)集聚區(qū)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提檔升級(jí)，今年我市還將加快徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)向高標(biāo)準(zhǔn)綜合園區(qū)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)位爭(zhēng)先，爭(zhēng)創(chuàng)2至3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)、保稅區(qū)）、1個(gè)國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，打造具有國(guó)際影響力的品牌展會(huì)。加快打造開(kāi)放平臺(tái)，突出抓好電子口岸建設(shè)、陸路口岸開(kāi)放、航空口岸功能提升，統(tǒng)籌推動(dòng)徐州保稅物流中心、新沂保稅物流中心、國(guó)際郵件互換中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)。

為強(qiáng)化功能性項(xiàng)目建設(shè)，我市還將大力實(shí)施徐宿淮鹽鐵路、徐連客專、軌道交通、高架快速路、地下管廊、智慧城市等年度150項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，不斷提高城市綜合承載力。同時(shí)，抓好1272萬(wàn)平米棚戶區(qū)城中村改造、432個(gè)老舊小區(qū)綜合整治，推進(jìn)村莊環(huán)境改善提升行動(dòng)、黃河故道綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌再有較大提升。

培育新型城鎮(zhèn)群

圍繞提高縣城城鎮(zhèn)化水平，我市將進(jìn)一步健全五級(jí)新型城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)5個(gè)中等城市做大規(guī)模實(shí)力，沿交通干線、沿邊界布局發(fā)展一批重點(diǎn)中心鎮(zhèn)（小城市），形成功能分置合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的徐州城鎮(zhèn)群，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化水平每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，打牢中心城市建設(shè)的堅(jiān)實(shí)依托。

針對(duì)徐州城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯、鎮(zhèn)村建設(shè)檔次較低、農(nóng)村臟亂差等問(wèn)題，市委、市政府作出建設(shè)“1+5+30+30+130”五級(jí)新型城鎮(zhèn)體系的重要部署，從今年開(kāi)始，用3年時(shí)間創(chuàng)建8個(gè)中心鎮(zhèn)（小城市）、21個(gè)特色小鎮(zhèn)、15個(gè)新型社區(qū)示范點(diǎn)、100個(gè)左右美麗康居示范村。市委、市政府專門(mén)出臺(tái)了“1個(gè)意見(jiàn)+3個(gè)方案”政策體系，重點(diǎn)從資金保障、土地綜合開(kāi)發(fā)流轉(zhuǎn)、行政管理和服務(wù)、考核激勵(lì)四個(gè)方面進(jìn)行大力扶持。