如果說就業(yè)是民生之本，那社保就是民生之基。市人社局社保中心面向全市企事業(yè)單位等各類用工主體、廣大的個(gè)體靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民等共計(jì)約315萬參保人員，負(fù)責(zé)社保登記和參保、應(yīng)繳社保費(fèi)的核定和稽核、養(yǎng)老待遇的核定和支付、社保關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)、企業(yè)退休人員的社會(huì)化服務(wù)等一系列經(jīng)辦工作，肩負(fù)著確保全市企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和社保基金安全平穩(wěn)運(yùn)行的重大責(zé)任。市人社局社保中心以“千方百計(jì)保發(fā)放、全心全意惠民生”為基本原則，突出創(chuàng)新、銳意改革、確保穩(wěn)定，有力保障了廣大參保群眾的切身利益。近年來，市人社局社保中心先后榮獲: 徐州市人社系統(tǒng)目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)、徐州市百姓辦事零障礙工程“金牌服務(wù)崗”稱號(hào)、徐州市“三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號(hào)、江蘇省養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)考核優(yōu)秀單位、江蘇省養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳先進(jìn)單位、江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)示范窗口、榮獲全國(guó)“敬老文明號(hào)”稱號(hào)、被國(guó)家人社部授予第二批“電子社保”示范城市等�！虮緢�(bào)記者 范海杰

千方百計(jì)

按時(shí)足額保發(fā)放

社�；�礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，科學(xué)分析未參保原因，進(jìn)一步做好擴(kuò)面工作打好基礎(chǔ)，市人社局社保中心全面實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”，制作“全民參保”公益廣告，并在市電視臺(tái)黃金時(shí)段連續(xù)播放，自主開發(fā)移動(dòng)登記終端信息采集系統(tǒng)，印刷登記表格、制作證件和統(tǒng)一標(biāo)示，在全市范圍內(nèi)組織了470余名社區(qū)協(xié)理員，手持信息采集移動(dòng)終端，登門入戶，實(shí)際調(diào)查轄區(qū)內(nèi)未參保人群基本情況。同時(shí)，在社區(qū)設(shè)立了固定登記點(diǎn)，通過各種宣傳渠道動(dòng)員轄區(qū)群眾主動(dòng)前往登記。截至2016年年底，全市登記5684875人，其中市區(qū)登記673681人，入戶登記率100%。

全心全意

經(jīng)辦服務(wù)惠民生

作為公共服務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，廣大參保群眾就是社保中心的“上帝”。在業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中，貼心周到的服務(wù)必不可少。最為直觀的就是包括“1個(gè)市本級(jí)大廳、5個(gè)區(qū)級(jí)大廳、45個(gè)街道辦事處保障所、344個(gè)社區(qū)保障站”在內(nèi)，覆蓋全市的四級(jí)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了“15分鐘社保服務(wù)圈”。在方便快捷的同時(shí)，也分解了經(jīng)辦壓力，有效提升了服務(wù)對(duì)象的滿意度。

近年來，市人社局社保中心大力推進(jìn)信息化水平全面提升，推行網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記參保、繳費(fèi)、查詢、還欠等功能。開發(fā)社�；�金業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析查詢系統(tǒng)，建立完善的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，嚴(yán)把業(yè)務(wù)經(jīng)辦和基金進(jìn)出口關(guān)。

2016年4月份，市區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金啟用“社銀支付平臺(tái)”發(fā)放，近25萬企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放數(shù)據(jù)由金保工程系統(tǒng)生成后，通過“社銀支付平臺(tái)”直接傳送到各代發(fā)銀行的支付系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)與代發(fā)銀行支付系統(tǒng)間的無縫對(duì)接,確保養(yǎng)老金按時(shí)、足額、規(guī)范發(fā)放。目前，我市工行、建行、農(nóng)行、交行、淮商行都已通過“社銀支付平臺(tái)”發(fā)放養(yǎng)老金。

2004年我市開始啟動(dòng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，社保中心專門成立離退休人員管理科，市區(qū)及各縣（市）區(qū)也相繼成立了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心，街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)建立勞動(dòng)保障平臺(tái)，全市形成了“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)”社會(huì)化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模式。2014年，我市又在基層社區(qū)建立3590個(gè)退休人員自管組織。目前，市區(qū)納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員已有24.5萬人，社區(qū)管理率達(dá)到98%以上。

2005年，我市在全省率先對(duì)納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員分期分批進(jìn)行免費(fèi)體檢。至今，市區(qū)已累計(jì)安排體檢人數(shù)84.2萬人次，體檢醫(yī)院由7家增加至10家，退休職工可持社�？ㄇ巴�其中任一一家體檢，體檢標(biāo)準(zhǔn)也由100元/人增加至120元/人，深受退休老人的好評(píng)。對(duì)納入社區(qū)管理異地居住企業(yè)退休人員，按照市區(qū)體檢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放體檢補(bǔ)助費(fèi)用。對(duì)納入社區(qū)管理的退休人員，社保部門還會(huì)定期開展走訪慰問活動(dòng)，截至2015年底，全市累計(jì)發(fā)放各類慰問金1181.945萬元。2014年，我市組建全市退休人員文體協(xié)會(huì)，逐步實(shí)現(xiàn)“小型活動(dòng)天天有，中型活動(dòng)季季有，大型活動(dòng)年年有”的目標(biāo)。2015年，分別籌建書法、繪畫、戲曲、攝影、球類、棋牌、健身7個(gè)分會(huì)，公開招募退休人員文體協(xié)會(huì)成員，吸引退休職工走出家門展現(xiàn)才藝,共享退休生活的樂趣。每年重陽節(jié)前后，市人社局社保中心均舉行“敬老月”大型主題活動(dòng)，2015年，成功舉辦首屆退休人員藝術(shù)節(jié)，2016年，為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨95周年和長(zhǎng)征勝利80周年，舉辦了“夕陽美·社保情”第三屆徐州市企業(yè)離退休人員書畫大賽等。

民生連著民心，民心關(guān)系國(guó)運(yùn)。正如習(xí)近平總書記所說：“我們黨和政府做一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是讓人民過上好日子。”社保部門是民生工作的前沿陣地，維護(hù)參保群眾的利益和基金安全運(yùn)行是黨和政府賦予它的光榮使命。全體社保干部職工發(fā)揚(yáng)“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的工作作風(fēng)、“敢想敢干、敢做敢拼”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、“攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取”的創(chuàng)新精神，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州作出新的更大的貢獻(xiàn)！

2016年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金 “十二連調(diào)”，惠及市區(qū)企業(yè)退休人員24.8萬人，調(diào)整后，我市市區(qū)企業(yè)退休人員人均月基本養(yǎng)老金達(dá)到2593元。

不當(dāng)家不知柴米油鹽貴。徐州作為江蘇省的人口大市和老工業(yè)基地，老齡化程度高，退休職工基數(shù)大，養(yǎng)老待遇支出逐年加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)約315萬人，領(lǐng)取待遇人數(shù)約169萬人，全年支付養(yǎng)老金約147億元。作為煤礦、鋼鐵、機(jī)械制造等國(guó)有老企業(yè)較為集中的地區(qū)，徐州有著“小頓巴斯”的美譽(yù)，而今，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響以及“降成本”“去產(chǎn)能”等政策的出臺(tái)，2016年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)僅政策性因素減收就達(dá)約4億元，征繳形勢(shì)異常嚴(yán)峻，被業(yè)內(nèi)人士稱為“江蘇的小東北”，徐州社保“保發(fā)放”工作面臨巨大壓力。

確保全市離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是社保部門的第一要?jiǎng)?wù)。為完成這一目標(biāo)，市人社局社保中心攻堅(jiān)克難，多措并舉，主要從三個(gè)方面入手：一是建立科學(xué)完善的基金預(yù)算、分析和預(yù)警機(jī)制；二是嚴(yán)格落實(shí)社保法律、法規(guī)和政策，做到“應(yīng)收盡收”；三是充分發(fā)掘潛力，大力推進(jìn)全民社保，做到“應(yīng)保盡保”。經(jīng)過不懈努力，2016年保障了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的平穩(wěn)運(yùn)行，年末市區(qū)基金征繳不降反升，實(shí)現(xiàn)收入56億元，超額完成全年預(yù)算任務(wù)。

近年來，市人社局社保中心花大力氣建立了覆蓋全市的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，通過對(duì)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類數(shù)據(jù)的收集、比對(duì)分析，形成社�；�金運(yùn)行情況報(bào)告，向市委、市政府和市人社局報(bào)送。對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)、人群，市人社局社保中心建立了專門的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，通過按月比對(duì)盡早發(fā)現(xiàn)基金征繳風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取措施，確保參保人權(quán)益不受影響。

為加強(qiáng)征繳工作，社保中心從參保單位和個(gè)人兩方面入手。對(duì)于參保單位，積極協(xié)調(diào)地稅、財(cái)政部門建立了“人社-地稅-財(cái)政”部門間信息共享機(jī)制，實(shí)施社保基數(shù)“比對(duì)核定”征收，從而有效解決了“漏保、不充分參保、以個(gè)人身份違規(guī)參保、少漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)”四項(xiàng)難題，從源頭上堵塞各種漏洞，維護(hù)參保職工合法權(quán)益。省人社廳副廳長(zhǎng)陳勵(lì)陽、省社保中心主任張斌峰在對(duì)我市人社局社保中心調(diào)研工作中高度贊揚(yáng)“三方聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)，并在全省社保經(jīng)辦工作會(huì)議中大力倡導(dǎo)推廣徐州社保“三方聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)模式。同時(shí)，為保障基金安全完整，市人社局社保中心加大了稽核力度，通過政府采購(gòu)購(gòu)買服務(wù)的方式，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)參保單位進(jìn)行稽核。建立委托稽核專管員制度，制定了業(yè)務(wù)規(guī)程和考核辦法，確保稽核工作依法依規(guī)、公開透明進(jìn)行。2016年，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所的數(shù)量從5家增至9家，參加委托稽核的會(huì)計(jì)師隊(duì)伍增至120人，2016年，全市實(shí)地稽核參保單位4000余戶，涉及人數(shù)32.81萬人。

對(duì)于參保個(gè)人，為在全體個(gè)體靈活就業(yè)參保人員中倡導(dǎo)形成“人人參與、人人盡力、人人享有”的社保意識(shí)，建立公平、有序的繳費(fèi)秩序。一是開展多渠道、全方位的立體政策宣傳。印制數(shù)萬張公告在居民小區(qū)廣泛張貼，在各級(jí)社保經(jīng)辦服務(wù)場(chǎng)所發(fā)放11萬余張宣傳單，制作社保政策宣傳動(dòng)漫片在公交車、樓宇媒介、電視臺(tái)等媒體循環(huán)播放。二是將個(gè)體靈活就業(yè)人員擴(kuò)面征繳工作層層分解到各區(qū)、辦事處、社區(qū)，組織工作人員上門宣講政策，積極動(dòng)員個(gè)體就業(yè)人員續(xù)保繳費(fèi)、正確引導(dǎo)其維護(hù)好自身的社保權(quán)益。通過以上措施，逐漸掀起了個(gè)體中斷補(bǔ)繳的高潮，取得了明顯效果，2016年個(gè)體征繳收入突破10億元，超額完成全年征繳任務(wù)。

經(jīng)過多年來的不懈努力，徐州市社會(huì)保險(xiǎn)體系已基本實(shí)現(xiàn)了各類人群的全覆蓋，覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。但過去大水漫灌型的擴(kuò)面工作已不適應(yīng)當(dāng)前社保工作的需要，這促使徐州社保部門不得不想辦法開展更加細(xì)致、精準(zhǔn)的工作。2016年，為切實(shí)摸清參保人員底數(shù)，建設(shè)全面、完整、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的