◎通訊員 劉昭君 魏朝星 尚慶迎

1月22日16時(shí)許，在何橋鎮(zhèn)馬行村的冷庫旁，一輛滿載著娃娃菜、苞菜、土豆的貨車正啟程向上海出發(fā)。村黨支部書記黃明詩手指冷庫告訴記者：“這個(gè)長線扶貧項(xiàng)目幫的實(shí)在，不僅能增加村集體經(jīng)濟(jì)和村民收入，還能帶動就業(yè)，給低收入農(nóng)戶分紅。”

據(jù)銅山區(qū)扶貧辦副主任范繼剛介紹，2016年是銅山區(qū)深入實(shí)施脫貧致富奔小康工程的第一年，全區(qū)共完成馬行村冷庫等扶貧項(xiàng)目152個(gè)。這一年，銅山以推動經(jīng)濟(jì)薄弱村加快發(fā)展和低收入農(nóng)戶增收為核心，以做實(shí)事、解難題為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了2.43萬低收入人口脫貧，8個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)年集體經(jīng)營性收入18萬元以上，圓滿完成兩個(gè)增收任務(wù)。

壓實(shí)責(zé)任 形成合力

根據(jù)省、市部署，銅山區(qū)新一輪精準(zhǔn)扶貧的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)7.6萬低收入人口脫貧、30個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到新“八有”目標(biāo)，其中省定經(jīng)濟(jì)薄弱村17個(gè)。2016年要實(shí)現(xiàn)2萬低收入人口脫貧、8個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到新“八有”目標(biāo)。

2016年是實(shí)施脫貧致富奔小康工程的第一年，為形成精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)大合力，區(qū)委選派84家區(qū)級機(jī)關(guān)單位結(jié)對幫扶30個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，確保每個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村都有3個(gè)以上后方單位掛鉤幫扶。同時(shí)，選派了30名市級、區(qū)級幫扶隊(duì)員掛鉤經(jīng)濟(jì)薄弱村并擔(dān)任黨組織第一書記，進(jìn)村入戶開展幫扶工作。按照“細(xì)、實(shí)、準(zhǔn)”的要求，幫扶隊(duì)員深入鎮(zhèn)村，通過反復(fù)調(diào)研和多輪協(xié)商，立足村情戶情，確定60多個(gè)后方幫扶項(xiàng)目，到位幫扶資金732萬元。

考核是指揮棒。為強(qiáng)化責(zé)任，該區(qū)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部包掛制度，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧開發(fā)一把手負(fù)責(zé)制。區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于鎮(zhèn)級脫貧致富奔小康工作成效考核意見》，對低收入人口脫貧率、結(jié)對幫扶、幫扶手冊發(fā)放等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考核，并將84家后方幫扶單位幫扶情況列入?yún)^(qū)級機(jī)關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)考核內(nèi)容。

對癥下藥 靶向治療

什么樣的扶貧項(xiàng)目群眾最需要？銅山區(qū)扶貧辦主任徐軍瑞告訴記者，銅山通過產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)了造血功能。

銅山扶貧責(zé)任主體和后方幫扶單位通過深入調(diào)研，堅(jiān)持因地制宜，做到精準(zhǔn)立項(xiàng)，有針對性打通脫貧致富門路。一年來，銅山實(shí)施的扶貧開發(fā)項(xiàng)目有三大類：一是村級集體增收項(xiàng)目，主要包括土地股份合作試點(diǎn)、設(shè)施大棚、標(biāo)準(zhǔn)廠房、門面房、光伏發(fā)電、冷庫、蔬菜田頭批發(fā)市場等項(xiàng)目；二是低收入農(nóng)戶增收項(xiàng)目，主要包括高效養(yǎng)殖、種植、農(nóng)機(jī)、分布式光伏等項(xiàng)目；三是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目，主要包括村級綜合服務(wù)中心建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)、村民廣場建設(shè)和亮化工程等。這三大類152個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)6004.8萬元。包括新建冷庫5400噸，購置農(nóng)機(jī)59臺，種養(yǎng)殖流轉(zhuǎn)土地5465畝，建成高效設(shè)施大棚246.32畝、門面房廠房5569.2平方米、分布式光伏639.82千瓦、村綜合服務(wù)中心4890平方米。

針對經(jīng)濟(jì)薄弱村普遍反映出行條件差、交通不便的情況，銅山專門安排1000萬元經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)施30個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的群眾出行戶戶通工程，有效改善了群眾出行條件。

伊莊鎮(zhèn)路山村在相關(guān)責(zé)任單位的幫扶下，通過土地入股成立土地合作社，大力發(fā)展黃桃種植，農(nóng)戶除了可得到每畝800元的保底收入，還能得到勞務(wù)收入，村集體也將每年得到不低于18萬元的經(jīng)營性收入。

探索創(chuàng)新 激發(fā)活力

在扶貧對象管理方面，銅山做到建檔立卡與動態(tài)調(diào)整相結(jié)合，實(shí)行動態(tài)管理，確保一戶不漏、一人不落；在扶貧項(xiàng)目管理方面，全面推行第一書記簽字制、專家評審制、區(qū)鎮(zhèn)村三級公示制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制；在扶貧資金管理方面，建立了八項(xiàng)管理制度，確保扶貧資金不留盲區(qū)、規(guī)范有序、專款專用。