小康社會(huì)征程中 創(chuàng)實(shí)績走前列

◎曹志

賈汪區(qū)緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話、黨的十八屆六中全會(huì)、省第十三次黨代會(huì)和市第十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“兩聚一高”主題，全面“學(xué)習(xí)海安”，發(fā)揮“三個(gè)作用”，聚力創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦富民補(bǔ)齊民生短板，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新賈汪，在全面建成小康社會(huì)征程中創(chuàng)實(shí)績走前列。

著力構(gòu)建多元支撐的產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”，咬定轉(zhuǎn)型升級(jí)不放松，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步拉長延伸冶金、煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建賈汪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新支撐，形成以先進(jìn)制造業(yè)為引領(lǐng)、特色服務(wù)業(yè)為亮點(diǎn)的綠色多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化和“高精尖缺”人才高地構(gòu)筑，更快速度實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

著力建好引領(lǐng)未來發(fā)展的四大平臺(tái)。徐州工業(yè)園區(qū)迅速實(shí)現(xiàn)由建設(shè)期向招商期轉(zhuǎn)變，年內(nèi)創(chuàng)成國家生態(tài)園區(qū)，盡快創(chuàng)成國家級(jí)開發(fā)區(qū)；雙樓物流園區(qū)年內(nèi)拿到國家級(jí)綜保區(qū)牌子，打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)特色發(fā)展的臨港新城；潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)以江蘇師范大學(xué)科文學(xué)院遷建為契機(jī)，有效集聚教育、科技、人才和信息資源，建成徐州市民的“第二居所”；大泉片區(qū)立足現(xiàn)有生態(tài)優(yōu)勢(shì)和旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全力創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，打造旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)；舉辦徐賈新型工業(yè)化走廊投資推介會(huì)，集聚高端要素，承載創(chuàng)新資源，形成傳統(tǒng)有形載體與現(xiàn)代無形平臺(tái)的疊加優(yōu)勢(shì)。

著力釋放賈汪的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，主動(dòng)融入江淮生態(tài)大走廊建設(shè)，以爭創(chuàng)省級(jí)生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)為抓手，真正將賈汪的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更高水平建設(shè)生態(tài)文明。

著力在提升群眾獲得感上下更大功夫。牢牢把握聚焦富民的工作導(dǎo)向，加快實(shí)現(xiàn)由關(guān)注GDP到關(guān)注百姓生活的視角轉(zhuǎn)換，切實(shí)將工作重心、著力點(diǎn)和政策取向向民生事業(yè)傾斜，更高標(biāo)準(zhǔn)增進(jìn)民生幸福，補(bǔ)齊賈汪全面建成小康社會(huì)的民生短板，讓全區(qū)老百姓的“口袋”更加充實(shí)。

著力建設(shè)更具影響力的徐州副中心城市。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，主動(dòng)接軌、全面融入徐州主城區(qū)，以打造功能完善、特色鮮明、吸納力強(qiáng)、輻射力強(qiáng)的徐州副中心城市為引領(lǐng)，更加科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

著力突破關(guān)鍵領(lǐng)域的重大改革。堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，破解影響制約資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制障礙和瓶頸，消除制約我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵塞點(diǎn)，加快形成更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次的雙向開放格局，在更高層次積蓄發(fā)展后勁。

為更好地發(fā)揮“三個(gè)作用”，推進(jìn)“兩聚一高”，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，賈汪區(qū)更加廣泛地集思廣益、匯集眾智，上下一心、共創(chuàng)未來，畫出民心民愿的最大同心圓，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者系賈汪區(qū)區(qū)委書記）

讓“強(qiáng)富美高”新賈汪

展現(xiàn)令人鼓舞的 現(xiàn)實(shí)模樣

◎張克

今后五年，賈汪區(qū)緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)和把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，生態(tài)立區(qū)、旅游富民”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進(jìn)“兩聚一高”和發(fā)揮“三個(gè)作用”為統(tǒng)領(lǐng)，聚力創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦富民補(bǔ)齊民生短板，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、優(yōu)生態(tài)、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新賈汪。

與市區(qū)同步全面建成小康社會(huì)，使“強(qiáng)富美高”新賈汪展現(xiàn)出令人鼓舞的現(xiàn)實(shí)模樣。綜合實(shí)力更強(qiáng)，居民收入、企業(yè)利潤、財(cái)政收入“三個(gè)口袋”更加充實(shí)，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到全市中等以上水平、均量走在蘇北前列；發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)，工業(yè)邁進(jìn)“規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值千億時(shí)代”、物流業(yè)邁進(jìn)“通江達(dá)海時(shí)代”、旅游業(yè)邁進(jìn)“全域旅游時(shí)代”，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保持全省領(lǐng)先位次；城鄉(xiāng)變化更大，“一主兩副”城市格局初具規(guī)模，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)入新階段，基礎(chǔ)設(shè)施均衡化、美麗鄉(xiāng)村特色化、公共服務(wù)普惠化進(jìn)程明顯加快，主動(dòng)接軌全面融入主城區(qū)步伐明顯加速；生態(tài)環(huán)境更好，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理取得重大成果，突出環(huán)境問題得到有效解決，賈汪的天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更加清新；人民生活更幸福，全面完成新一輪脫貧任務(wù)，城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達(dá)38760元和22110元，“七個(gè)更”建設(shè)再上新臺(tái)階。

把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。賈汪正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速期，我們將積極順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和要求，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展，全力以赴把穩(wěn)的基礎(chǔ)打得更牢，把進(jìn)的勢(shì)頭保持好、發(fā)展好。

把產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)作為第一方略。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以擴(kuò)量提質(zhì)為目標(biāo)，不斷鞏固“一中心一基地一高地”建設(shè)成果，加快形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代物流業(yè)為支撐、生態(tài)文化體育旅游為特色、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。

把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手。抓住項(xiàng)目就抓住了發(fā)展的“牛鼻子”。未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，必須全面落實(shí)到項(xiàng)目上，通過產(chǎn)業(yè)招商、對(duì)上爭取、政府與社會(huì)資本合作等方式，堅(jiān)持每年新上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和后勁。

把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。把發(fā)展的突破點(diǎn)放在創(chuàng)新上，深入實(shí)施科技創(chuàng)新工程，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。把深化改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷突破制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙，最大化釋放改革紅利。

把富民優(yōu)先作為第一導(dǎo)向。始終把為百姓辦實(shí)事作為政府工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更及時(shí)、更準(zhǔn)確地了解群眾期盼，更充分、更有效地保障群眾權(quán)益，每年堅(jiān)持辦成一批惠民實(shí)事，讓群眾擁有更多獲得感和幸福感。

全面建成小康社會(huì)，是賈汪發(fā)展的新要求，人民群眾的新期盼，更是歷史賦予的新使命。我們將立足更高起點(diǎn)，謀求更大作為，推動(dòng)賈汪未來新跨越，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

（作者系賈汪區(qū)區(qū)長）

著眼發(fā)揮“三個(gè)作用”

促進(jìn)新城區(qū) 繁榮發(fā)展

◎邱穎

市第十二次黨代會(huì)確立了對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，打造我市區(qū)域性中心城市的空間布局體系，新城區(qū)將作為城市雙中心之一，定位為行政、商務(wù)中心區(qū)，市級(jí)功能轉(zhuǎn)移接納地，承擔(dān)著行政辦公、金融服務(wù)、會(huì)議展示、文化娛樂、旅游服務(wù)等功能。新城區(qū)黨工委、管委會(huì)根據(jù)市委、市政府的決策部署，結(jié)合實(shí)際研究確定了今年工作的總體思路：2017年，新城區(qū)將按照“繁榮發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞“兩聚一高”，著眼發(fā)揮“三個(gè)作用”，聚力全市“一中心一基地一高地”建設(shè)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，抓關(guān)鍵、破難題，補(bǔ)短板、促提升，敢創(chuàng)新、求發(fā)展，全力促進(jìn)空間布局優(yōu)化、功能配套提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、產(chǎn)城融合發(fā)展，努力在區(qū)域性中心城市建設(shè)中挑起更大擔(dān)子、作出更大貢獻(xiàn)。

做好今年工作，必須以增強(qiáng)發(fā)展活力、擴(kuò)大有效投入為抓手，全面從嚴(yán)治黨，深化改革創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)培育，著力改善民生，注重效能提升，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，新城區(qū)要著力做好五個(gè)方面工作：

第一，深刻領(lǐng)會(huì)“2+6+15”的城市空間布局體系，圍繞“在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用”，重點(diǎn)解決好科學(xué)謀劃發(fā)展定位，充分發(fā)揮平臺(tái)集聚效應(yīng)，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全面促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。加快金融集聚區(qū)和淮�；�金園載體建設(shè)，初步構(gòu)建起多層次資本市場體系；完善檢驗(yàn)檢測科技園投資運(yùn)營管理體系，全面展開啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，引進(jìn)區(qū)域內(nèi)外具有帶動(dòng)作用的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證專業(yè)機(jī)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。

第二，狠抓有效投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁，著重抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城建重點(diǎn)工程、民生實(shí)事項(xiàng)目，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力促進(jìn)社會(huì)投資提質(zhì)增量。重點(diǎn)推進(jìn)迎賓大道高架、彭祖大道貫通、峨眉路西延、漢源大道改造等道路工程，精心實(shí)施新元大道林蔭路改造、張屯河西延景觀河道、漢源大道東側(cè)閑置地塊整治工程。加快教育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，同步完善周邊配套道路。加快推進(jìn)淮海基金園、檢驗(yàn)檢測科技園、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)郵件集散中心、蘇寧物流產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、健康養(yǎng)老社區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著重抓好中銳科教創(chuàng)新園、中茵商業(yè)廣場二期、淮海銀行等商貿(mào)金融類項(xiàng)目建設(shè)。

第三，聚焦群眾關(guān)注訴求，著力補(bǔ)齊民生短板，圍繞“在蘇北決勝全面小康的征程中發(fā)揮領(lǐng)軍作用”，重點(diǎn)解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的短板，加快完善教育、醫(yī)療、交通服務(wù)體系，提高社區(qū)綜合服務(wù)水平和城市綜合管理水平，切實(shí)提升群眾的幸福感。

第四，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力健全應(yīng)急管理體系，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。常態(tài)化推進(jìn)“四項(xiàng)督查”和“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，有效防控可能影響安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)因素，為黨的十九大召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第五，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，圍繞“在營造真干事、能干事、干成事的濃厚氛圍中發(fā)揮先行作用”，重點(diǎn)解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，形成讓改革者有位、讓擔(dān)當(dāng)者無憂的正導(dǎo)向，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

做好這五個(gè)方面工作，是新城區(qū)繁榮發(fā)展的根本保證。新城區(qū)黨工委、管委會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)新城區(qū)建設(shè)發(fā)展的決策部署，自覺履行黨和人民賦予的歷史使命，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照崗位職責(zé)，全力以赴做好新城區(qū)建設(shè)發(fā)展事業(yè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

（作者系新城區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任）