◎徐州日?qǐng)?bào)記者 樊海濤

記者昨從市房改辦獲悉，去年全市棚改安置住房已新開工42687套、基本建成38533套，提前超額完成省下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。市區(qū)棚戶區(qū)改造征遷工作進(jìn)展良好，58個(gè)項(xiàng)目征遷579.78萬平方米，完成年度目標(biāo)任務(wù)的103.2%，超額完成年初市委市政府確定的目標(biāo)任務(wù)。

棚改安置：提前超額完成省目標(biāo)任務(wù)

據(jù)介紹，我市2016年棚戶區(qū)（危舊房）安置住房任務(wù)為新開工42000套、基本建成37330套。其中，市本級(jí)棚戶區(qū)（危舊房）安置住房任務(wù)為新開工13500套、基本建成13200套。

截至去年11月底，全市棚改安置住房已新開工42687套、基本建成38533套，分別完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的101.63%和112.57%。其中，市本級(jí)棚改安置住房已新開工13501套、基本建成13068套，分別完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的100.01%和108.9%（含貨幣化安置7662戶），提前超額完成省下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

棚改征遷：超額完成我市確定的目標(biāo)任務(wù)

按照中央、省對(duì)棚戶區(qū)改造工作作出的新部署，2016年我市重點(diǎn)圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目涉及的房屋征遷，本著“先急后緩、量力而行”的原則穩(wěn)步推進(jìn)。截至2016年底，市區(qū)實(shí)施58個(gè)項(xiàng)目，征遷579.78萬平方米，完成年度目標(biāo)任務(wù)的103.2%。其中，鼓樓區(qū)14個(gè)項(xiàng)目、144.13萬平方米；云龍區(qū)8個(gè)項(xiàng)目、63.35萬平方米；泉山區(qū)16個(gè)項(xiàng)目、123.02萬平方米；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)5個(gè)項(xiàng)目、41.36萬平方米；銅山區(qū)9個(gè)項(xiàng)目、181.42萬平方米；賈汪區(qū)6個(gè)項(xiàng)目、26.5萬平方米，超額完成年初市委市政府確定的561萬平方米的目標(biāo)任務(wù)。

措施創(chuàng)新：形成一套行之有效的工作機(jī)制

項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制。采取統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、綜合配套、統(tǒng)籌安置的方式，推進(jìn)全市棚改工作。同時(shí)，建立了“上級(jí)補(bǔ)貼、銀行信貸、政策減免、社會(huì)投資、土地運(yùn)作”等“五位一體”的資金籌集機(jī)制，為棚戶區(qū)改造提供資金保障。與此同時(shí)，我市積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與棚戶區(qū)改造。2016年，新盛公司、新田公司通過國開行貸款、發(fā)行私募債、企業(yè)債等方式累計(jì)取得融資授信約339.145億元，融資到賬153.75億元。

政策保障機(jī)制。為了最大限度地滿足不同層面棚改居民的安置需求，我市采取了“三項(xiàng)特殊政策”：一是對(duì)棚戶區(qū)拆遷中符合經(jīng)濟(jì)適用房條件的直接安排經(jīng)濟(jì)適用房；二是對(duì)雙特困戶和符合廉租房條件的采取廉租房安置；三是對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、補(bǔ)不起差價(jià)的建立了棚改慈善救助機(jī)制，實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)安置。目前已妥善安置困難戶265 戶、投入慈善救助基金4200 萬元。

多元安置機(jī)制。為充分尊重棚改居民的實(shí)物安置權(quán)利，棚戶區(qū)改造以來，市本級(jí)共籌集定銷房源約775萬平方米，已向129個(gè)征遷項(xiàng)目供應(yīng)房源約561萬平方米。截至去年底，剩余房源約214萬平方米。妥善地解決了棚改居民的安置問題，也有效緩解了棚改的資金壓力。2014年以來，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)去存壓力的增大，我市適時(shí)調(diào)整了棚改拆遷安置政策，通過多種方式，鼓勵(lì)棚改居民選擇貨幣補(bǔ)償。目前，我市棚改居民選擇貨幣補(bǔ)償安置比例由原來的20%提高到65%以上，高于省政府下達(dá)貨幣化安置不低于50%的比例。