◎文/圖 徐州日?qǐng)?bào)記者 陸銘 通訊員 吳岳峰

根據(jù)省級(jí)政府消防工作考核安排，4月25日至27日，國(guó)務(wù)院消防工作考核組來(lái)徐檢查考核2016年消防工作。

2016年，我市深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全工作的一系列重要指示批示精神，按照省委、省政府和省消委會(huì)有關(guān)消防安全的決策部署，全力以赴抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控、協(xié)調(diào)發(fā)展等消防重點(diǎn)工作，圓滿(mǎn)完成了省政府消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的各項(xiàng)任務(wù)，全市消防工作取得了明顯成效。年內(nèi)，全市消防接警6929起，疏散并救助遇險(xiǎn)人員1037人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值8402萬(wàn)元。全市連續(xù)29年未發(fā)生特大火災(zāi)、連續(xù)15年未發(fā)生重大火災(zāi)事故，火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

亮點(diǎn)1 壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任

市委、市政府高度重視消防工作，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，將消防工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，層層簽訂消防工作責(zé)任書(shū)，落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度，并把考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮消防安全委員會(huì)作用，完善部門(mén)之間消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，健全火災(zāi)隱患聯(lián)合整治、滅火救援應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等制度。安監(jiān)、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、民政等26個(gè)職能部門(mén)與消防部門(mén)建立了消防安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合檢查執(zhí)法活動(dòng)70余次，推動(dòng)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。教育、民政、文廣新、衛(wèi)計(jì)、旅游等部門(mén)在行業(yè)內(nèi)部扎實(shí)推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，將其納入行業(yè)考核、等級(jí)評(píng)定等內(nèi)容，做到以標(biāo)準(zhǔn)化促規(guī)范化。

安監(jiān)、公安、質(zhì)檢等特殊行業(yè)部門(mén)重點(diǎn)對(duì)涉及公共安全的企業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)防發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。公安部門(mén)在內(nèi)部以開(kāi)展G20峰會(huì)安保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，發(fā)動(dòng)各警種、基層派出所開(kāi)展消防安全大檢查，并將消防工作納入警務(wù)督察重要內(nèi)容。持續(xù)深入開(kāi)展單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，引導(dǎo)和督促單位有效履行主體責(zé)任，健全管理制度，強(qiáng)化防范措施。深化消防安全“戶(hù)籍化”管理，研制并推廣使用社會(huì)單位APP應(yīng)用平臺(tái)，全市2842家消防重點(diǎn)單位全部建立電子檔案。落實(shí)消防安全“六加一”措施，完成1084個(gè)微型消防站和40個(gè)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治組織的建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

亮點(diǎn)2

認(rèn)真謀劃消防事業(yè)發(fā)展

精心組織編制“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)徐州城市建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃特點(diǎn)，注重與全省“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，科學(xué)謀劃今后一個(gè)時(shí)期消防工作的總體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)舉措，特別是對(duì)消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)、消防站和消防水源建設(shè)等基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)行著重規(guī)劃，全力破解消防發(fā)展難題。堅(jiān)持城鄉(xiāng)消防工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，各縣（市）全部啟動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，制訂并落實(shí)年度實(shí)施計(jì)劃。

亮點(diǎn)3

不斷強(qiáng)化消防基礎(chǔ)保障

結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、功能布局調(diào)整和火災(zāi)形勢(shì)實(shí)際需求，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)消防站、市政消火栓及天然水源取水點(diǎn)等公共消防設(shè)施，做到快補(bǔ)舊賬、不欠新賬。目前，新建的豐縣、沛縣、睢寧縣和邳州市特勤消防站以及孟家溝、杏山子消防站已陸續(xù)進(jìn)駐；2016年，全市共新建市政消火栓1718個(gè)，維修市政消火栓1206個(gè)。同時(shí)，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)和裝備保障力度，全年市、縣兩級(jí)政府共撥付消防經(jīng)費(fèi)6825萬(wàn)元，同比增幅達(dá)13%；全市先后投入6100余萬(wàn)元購(gòu)置消防車(chē)17輛、器材裝備5300件，并完成高鐵模擬訓(xùn)練設(shè)施主體建設(shè)。

亮點(diǎn)4

積極創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)全省消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的部署要求，主動(dòng)融入“智慧城市”建設(shè)，投入460萬(wàn)元開(kāi)展消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)“基本功能+N”的模式建設(shè)，建成市級(jí)消防數(shù)據(jù)中心，完成“滅火救援業(yè)務(wù)管理”“滅火救援?dāng)?shù)字化預(yù)案系統(tǒng)”等8個(gè)子系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，全面匯集政府部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、社會(huì)單位相關(guān)數(shù)據(jù)；依托中國(guó)礦業(yè)大學(xué)優(yōu)勢(shì)資源，研發(fā)消防專(zhuān)用無(wú)人機(jī)，輔助災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)偵查檢測(cè)，為實(shí)現(xiàn)消防資源優(yōu)化配置提供數(shù)據(jù)指導(dǎo)。同時(shí)，在全省率先建設(shè)消防云平臺(tái)，通過(guò)地理信息實(shí)現(xiàn)消防業(yè)務(wù)、調(diào)度指揮的全流程可視化，為火災(zāi)預(yù)知預(yù)警、滅火精確指揮調(diào)度、單位標(biāo)準(zhǔn)管理、消防監(jiān)督指導(dǎo)提供科學(xué)先進(jìn)的平臺(tái)，有效提升了全市的防、滅火工作水平。

亮點(diǎn)5

大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化消防力量

加強(qiáng)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)，市政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)題研究出臺(tái)《市政府專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)意見(jiàn)》，明確事業(yè)單位屬性、經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目及計(jì)領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)，提出人員經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，在頂層設(shè)計(jì)、制度保障上促進(jìn)專(zhuān)職消防隊(duì)健康有序發(fā)展。2016年，全市新建政府專(zhuān)職消防隊(duì)2個(gè)，新征招政府專(zhuān)職消防員55名、消防文員10名。整合相關(guān)職能部門(mén)和消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)急救援力量，先后組織開(kāi)展大型合成演練27次，全市二級(jí)重點(diǎn)單位全部組織演練一遍。

亮點(diǎn)6

抓實(shí)消防安全源頭防控

積極改進(jìn)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理方式，消防部門(mén)與建設(shè)行政主管部門(mén)一道，將消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制貫穿全過(guò)程。2016年，全市受理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核項(xiàng)目548個(gè)、驗(yàn)收項(xiàng)目326個(gè)，查處建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位消防違法行為52件，有效杜絕先天性火災(zāi)隱患滋生。同時(shí)，依照消防法、省消防條例等法律法規(guī)，依法查處整治消防違法違規(guī)行為，全市在罰款總額同比下降10.5%的同時(shí)，火災(zāi)隱患督改率較往年上升44.7%。

亮點(diǎn)7

抓實(shí)火災(zāi)隱患排查整治

堅(jiān)持“有患必除、除患務(wù)盡”，聯(lián)合攻堅(jiān)整治遺留的重大火災(zāi)隱患，云龍區(qū)藍(lán)天商業(yè)大樓等21家省、市級(jí)掛牌的重大火災(zāi)隱患單位被成功整改銷(xiāo)案，鼓樓區(qū)慶云橋生產(chǎn)物資交易市場(chǎng)、沛縣東關(guān)城中村區(qū)域性火災(zāi)隱患全部整改完畢。緊盯薄弱環(huán)節(jié)和季節(jié)性火災(zāi)特點(diǎn)，加強(qiáng)火災(zāi)隱患督改指導(dǎo)和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，先后組織開(kāi)展夏季消防檢查、冬春火災(zāi)防控等系列消防專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，從嚴(yán)查處危害公共消防安全的違法行為。2016年，全市共檢查社會(huì)單位2.6萬(wàn)家，集中約談易燃易爆化工企業(yè)負(fù)責(zé)人1423家，發(fā)現(xiàn)并督改火災(zāi)隱患3.7萬(wàn)處，責(zé)令“三停”247家，臨時(shí)查封133處，拘留36人。

亮點(diǎn)8

抓實(shí)老舊小區(qū)綜合整治

科學(xué)把握研判城市老舊小區(qū)火災(zāi)多發(fā)、亡人易發(fā)這一特點(diǎn)，對(duì)小區(qū)消防安全隱患進(jìn)行集中整治，資金全部納入市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政。整治中，房管、水利、民政等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)，解決了消防車(chē)通道堵塞、消防設(shè)施缺損、電氣線(xiàn)路老化、電瓶車(chē)充電及存放不規(guī)范等突出問(wèn)題；城管、治違辦等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)力拆除小區(qū)內(nèi)占用、堵塞消防車(chē)通道的非法建筑；治安、派出所等警種聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞小區(qū)消防設(shè)施的違法行為。2016年，圓滿(mǎn)完成73個(gè)老舊小區(qū)消防安全隱患整治工作，新增消防設(shè)施200余套，拆除占用消防通道的非法建筑1000余平方米，設(shè)立電動(dòng)車(chē)集中存放點(diǎn)20個(gè)，最大限度消除老舊小區(qū)的致災(zāi)誘因。

亮點(diǎn)9

抓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理

消防、民政等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》，并多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，專(zhuān)題研究解決社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防突出問(wèn)題。年內(nèi)，共開(kāi)展聯(lián)合檢查行動(dòng)9次，檢查社會(huì)福利機(jī)構(gòu)306家（次），依法取締非法養(yǎng)老院13家，拆除違章搭建彩鋼板建筑12500余平方米。同時(shí)，將簡(jiǎn)易消防設(shè)施安裝納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器8256個(gè)、簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施225套，有效降低了火災(zāi)發(fā)生幾率，提升了抵御火災(zāi)的能力。

亮點(diǎn)10

營(yíng)造全民消防宣傳氛圍

牢固樹(shù)立消防宣傳是火災(zāi)防控“源頭”工作和“第一道防線(xiàn)”的意識(shí)，積極構(gòu)建廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)站“四位一體”消防宣傳格局。在徐州政府網(wǎng)、中國(guó)徐州網(wǎng)開(kāi)設(shè)消防宣傳專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)，每月定期在徐州日?qǐng)?bào)、彭城晚報(bào)、徐州電視臺(tái)開(kāi)設(shè)消防專(zhuān)版（專(zhuān)欄），積極發(fā)動(dòng)社會(huì)單位充分利用宣傳欄（牌）、宣傳櫥窗、LED屏等開(kāi)展消防宣傳，并通過(guò)官方微博、微信等新媒體實(shí)時(shí)向公眾推送消防安全提示信息，營(yíng)造濃厚的消防宣傳氛圍。持續(xù)發(fā)揮消防安全培訓(xùn)“講師團(tuán)”固有優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展消防安全講座，抓好“五類(lèi)人員”的消防培訓(xùn)。堅(jiān)持檢查督導(dǎo)和宣傳教育相結(jié)合，組織“校外消防輔導(dǎo)員”深入各地中小學(xué)、幼兒園，開(kāi)展逃生疏散演練、消防知識(shí)講座、消防互動(dòng)體驗(yàn)等活動(dòng)，全市33所中學(xué)及9所高校近10萬(wàn)名新生接受消防宣傳教育培訓(xùn)。積極組織多種形式消防宣傳隊(duì)伍，徐州市黃河老年騎游消防志愿服務(wù)隊(duì)獲得第二屆“全國(guó)119消防獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

全市各地、各部門(mén)將堅(jiān)決貫徹國(guó)家和省關(guān)于消防安全工作的各項(xiàng)部署要求，按照這次考核反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步抓實(shí)抓好消防安全各項(xiàng)措施落實(shí)，全面提升公共消防安全水平，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州創(chuàng)造良好的環(huán)境。