◎文/圖 徐州日報記者 陸銘 通訊員 吳岳峰

根據(jù)省級政府消防工作考核安排，4月25日至27日，國務院消防工作考核組來徐檢查考核2016年消防工作。

2016年，我市深入貫徹落實中央領導關于安全工作的一系列重要指示批示精神，按照省委、省政府和省消委會有關消防安全的決策部署，全力以赴抓好組織領導、責任落實、風險防控、協(xié)調(diào)發(fā)展等消防重點工作，圓滿完成了省政府消防工作目標責任書確定的各項任務，全市消防工作取得了明顯成效。年內(nèi)，全市消防接警6929起，疏散并救助遇險人員1037人，搶救財產(chǎn)價值8402萬元。全市連續(xù)29年未發(fā)生特大火災、連續(xù)15年未發(fā)生重大火災事故，火災形勢持續(xù)平穩(wěn)。

亮點1 壓實各級領導監(jiān)管責任

市委、市政府高度重視消防工作，堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，將消防工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，層層簽訂消防工作責任書，落實消防安全“一崗雙責”制度，并把考核結果作為黨政領導干部政績考評的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮消防安全委員會作用，完善部門之間消防工作協(xié)調(diào)機制，健全火災隱患聯(lián)合整治、滅火救援應急聯(lián)動等制度。安監(jiān)、城鄉(xiāng)建設、工商、民政等26個職能部門與消防部門建立了消防安全管理聯(lián)動機制，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法活動70余次，推動行業(yè)部門監(jiān)管責任落實。教育、民政、文廣新、衛(wèi)計、旅游等部門在行業(yè)內(nèi)部扎實推進消防安全標準化管理，將其納入行業(yè)考核、等級評定等內(nèi)容，做到以標準化促規(guī)范化。

安監(jiān)、公安、質(zhì)檢等特殊行業(yè)部門重點對涉及公共安全的企業(yè)場所開展督導檢查，嚴防發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。公安部門在內(nèi)部以開展G20峰會安保專項行動為契機，發(fā)動各警種、基層派出所開展消防安全大檢查，并將消防工作納入警務督察重要內(nèi)容。持續(xù)深入開展單位消防安全“四個能力”建設，引導和督促單位有效履行主體責任，健全管理制度，強化防范措施。深化消防安全“戶籍化”管理，研制并推廣使用社會單位APP應用平臺，全市2842家消防重點單位全部建立電子檔案。落實消防安全“六加一”措施，完成1084個微型消防站和40個區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治組織的建設，基本實現(xiàn)全覆蓋。

亮點2

認真謀劃消防事業(yè)發(fā)展

精心組織編制“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)徐州城市建設發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃特點，注重與全省“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，科學謀劃今后一個時期消防工作的總體思路、主要目標和重點舉措，特別是對消防大數(shù)據(jù)平臺、消防站和消防水源建設等基礎項目進行著重規(guī)劃，全力破解消防發(fā)展難題。堅持城鄉(xiāng)消防工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，各縣（市）全部啟動重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，制訂并落實年度實施計劃。

亮點3

不斷強化消防基礎保障

結合城市經(jīng)濟發(fā)展、功能布局調(diào)整和火災形勢實際需求，科學規(guī)劃建設消防站、市政消火栓及天然水源取水點等公共消防設施，做到快補舊賬、不欠新賬。目前，新建的豐縣、沛縣、睢寧縣和邳州市特勤消防站以及孟家溝、杏山子消防站已陸續(xù)進駐；2016年，全市共新建市政消火栓1718個，維修市政消火栓1206個。同時，進一步加大經(jīng)費和裝備保障力度，全年市、縣兩級政府共撥付消防經(jīng)費6825萬元，同比增幅達13%；全市先后投入6100余萬元購置消防車17輛、器材裝備5300件，并完成高鐵模擬訓練設施主體建設。

亮點4

積極創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)技術

認真貫徹落實全省消防大數(shù)據(jù)平臺建設的部署要求，主動融入“智慧城市”建設，投入460萬元開展消防大數(shù)據(jù)平臺“基本功能+N”的模式建設，建成市級消防數(shù)據(jù)中心，完成“滅火救援業(yè)務管理”“滅火救援數(shù)字化預案系統(tǒng)”等8個子系統(tǒng)開發(fā)，全面匯集政府部門、公安機關、社會單位相關數(shù)據(jù)；依托中國礦業(yè)大學優(yōu)勢資源，研發(fā)消防專用無人機，輔助災害現(xiàn)場偵查檢測，為實現(xiàn)消防資源優(yōu)化配置提供數(shù)據(jù)指導。同時，在全省率先建設消防云平臺，通過地理信息實現(xiàn)消防業(yè)務、調(diào)度指揮的全流程可視化，為火災預知預警、滅火精確指揮調(diào)度、單位標準管理、消防監(jiān)督指導提供科學先進的平臺，有效提升了全市的防、滅火工作水平。

亮點5

大力發(fā)展專業(yè)化消防力量

加強政府專職消防隊伍建設，市政府常務會專題研究出臺《市政府專職消防隊建設意見》，明確事業(yè)單位屬性、經(jīng)費項目及計領標準，提出人員經(jīng)費、日常運行公用經(jīng)費納入同級財政預算予以保障，在頂層設計、制度保障上促進專職消防隊健康有序發(fā)展。2016年，全市新建政府專職消防隊2個，新征招政府專職消防員55名、消防文員10名。整合相關職能部門和消防安全重點單位應急救援力量，先后組織開展大型合成演練27次，全市二級重點單位全部組織演練一遍。

亮點6

抓實消防安全源頭防控

積極改進建設工程消防監(jiān)督管理方式，消防部門與建設行政主管部門一道，將消防設計、施工質(zhì)量和消防審核驗收終身負責制貫穿全過程。2016年，全市受理建設工程消防設計審核項目548個、驗收項目326個，查處建設、設計、施工、監(jiān)理等單位消防違法行為52件，有效杜絕先天性火災隱患滋生。同時，依照消防法、省消防條例等法律法規(guī)，依法查處整治消防違法違規(guī)行為，全市在罰款總額同比下降10.5%的同時，火災隱患督改率較往年上升44.7%。

亮點7

抓實火災隱患排查整治

堅持“有患必除、除患務盡”，聯(lián)合攻堅整治遺留的重大火災隱患，云龍區(qū)藍天商業(yè)大樓等21家省、市級掛牌的重大火災隱患單位被成功整改銷案，鼓樓區(qū)慶云橋生產(chǎn)物資交易市場、沛縣東關城中村區(qū)域性火災隱患全部整改完畢。緊盯薄弱環(huán)節(jié)和季節(jié)性火災特點，加強火災隱患督改指導和聯(lián)動執(zhí)法，先后組織開展夏季消防檢查、冬春火災防控等系列消防專項整治活動，從嚴查處危害公共消防安全的違法行為。2016年，全市共檢查社會單位2.6萬家，集中約談易燃易爆化工企業(yè)負責人1423家，發(fā)現(xiàn)并督改火災隱患3.7萬處，責令“三停”247家，臨時查封133處，拘留36人。

亮點8

抓實老舊小區(qū)綜合整治

科學把握研判城市老舊小區(qū)火災多發(fā)、亡人易發(fā)這一特點，對小區(qū)消防安全隱患進行集中整治，資金全部納入市、區(qū)兩級財政。整治中，房管、水利、民政等部門開展聯(lián)合督導，解決了消防車通道堵塞、消防設施缺損、電氣線路老化、電瓶車充電及存放不規(guī)范等突出問題；城管、治違辦等部門聯(lián)合執(zhí)法，強力拆除小區(qū)內(nèi)占用、堵塞消防車通道的非法建筑；治安、派出所等警種聯(lián)勤聯(lián)動，嚴厲打擊破壞小區(qū)消防設施的違法行為。2016年，圓滿完成73個老舊小區(qū)消防安全隱患整治工作，新增消防設施200余套，拆除占用消防通道的非法建筑1000余平方米，設立電動車集中存放點20個，最大限度消除老舊小區(qū)的致災誘因。

亮點9

抓實養(yǎng)老機構專項治理

消防、民政等部門聯(lián)合下發(fā)了《關于加強全市養(yǎng)老機構消防安全管理工作實施意見的通知》，并多次召開協(xié)調(diào)會，專題研究解決社會福利機構消防突出問題。年內(nèi)，共開展聯(lián)合檢查行動9次，檢查社會福利機構306家（次），依法取締非法養(yǎng)老院13家，拆除違章搭建彩鋼板建筑12500余平方米。同時，將簡易消防設施安裝納入政府為民辦實事項目，在社會養(yǎng)老機構安裝獨立式感煙火災探測報警器8256個、簡易噴淋設施225套，有效降低了火災發(fā)生幾率，提升了抵御火災的能力。

亮點10

營造全民消防宣傳氛圍

牢固樹立消防宣傳是火災防控“源頭”工作和“第一道防線”的意識，積極構建廣播、電視、報紙和網(wǎng)站“四位一體”消防宣傳格局。在徐州政府網(wǎng)、中國徐州網(wǎng)開設消防宣傳專題網(wǎng)頁，每月定期在徐州日報、彭城晚報、徐州電視臺開設消防專版（專欄），積極發(fā)動社會單位充分利用宣傳欄（牌）、宣傳櫥窗、LED屏等開展消防宣傳，并通過官方微博、微信等新媒體實時向公眾推送消防安全提示信息，營造濃厚的消防宣傳氛圍。持續(xù)發(fā)揮消防安全培訓“講師團”固有優(yōu)勢，開展消防安全講座，抓好“五類人員”的消防培訓。堅持檢查督導和宣傳教育相結合，組織“校外消防輔導員”深入各地中小學、幼兒園，開展逃生疏散演練、消防知識講座、消防互動體驗等活動，全市33所中學及9所高校近10萬名新生接受消防宣傳教育培訓。積極組織多種形式消防宣傳隊伍，徐州市黃河老年騎游消防志愿服務隊獲得第二屆“全國119消防獎提名獎”先進集體榮譽稱號。

全市各地、各部門將堅決貫徹國家和省關于消防安全工作的各項部署要求，按照這次考核反饋意見，進一步抓實抓好消防安全各項措施落實，全面提升公共消防安全水平，為建設“強富美高”新徐州創(chuàng)造良好的環(huán)境。