徐州日?qǐng)?bào)訊（記者 鄭微）為進(jìn)一步提高納稅人的納稅信用美譽(yù)度和稅法遵從度，積極營(yíng)造“守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅”的良好氛圍，當(dāng)前我市各級(jí)國(guó)地稅部門大力推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)。6月13日上午，徐州市國(guó)家稅務(wù)局、徐州地方稅務(wù)局在新城區(qū)徐州報(bào)業(yè)傳媒大廈召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，聯(lián)合發(fā)布2016年度全市納稅信用等級(jí)評(píng)定工作開(kāi)展情況，以及國(guó)地稅聯(lián)合信用管理等相關(guān)問(wèn)題。

自2014年開(kāi)始，徐州國(guó)稅局、地稅局根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公告，建立徐州國(guó)地稅聯(lián)合評(píng)價(jià)工作機(jī)制，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序聯(lián)合開(kāi)展了納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)管理工作，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方式和工作流程的規(guī)范統(tǒng)一。

納稅信用評(píng)價(jià)的評(píng)定對(duì)象是已辦理稅務(wù)登記，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)并適用于查賬征收的企業(yè)納稅人；不含至2016年12月31日時(shí)設(shè)立不滿一年的企業(yè)納稅人以及個(gè)體工商戶、扣繳義務(wù)人、自然人和其他類型納稅人。稅務(wù)部門依據(jù)納稅人信用歷史信息、稅務(wù)內(nèi)部信息和外部信息等內(nèi)容，根據(jù)上一納稅年度納稅人納稅情況，從主觀態(tài)度、遵從能力、實(shí)際結(jié)果和失信程度4個(gè)維度，按照信用程度設(shè)為A、B、C、D四級(jí)，對(duì)納稅人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，公布A級(jí)納稅人名單。并對(duì)不同級(jí)別的納稅人分別提供不同的管理和服務(wù)：對(duì)A級(jí)納稅人進(jìn)行激勵(lì)保護(hù)，對(duì)B級(jí)納稅人進(jìn)行鼓勵(lì)提升，對(duì)C級(jí)納稅人進(jìn)行鞭策督促，對(duì)D級(jí)納稅人進(jìn)行限制懲戒。同時(shí)，推行稅務(wù)“黑名單”制度，將偷騙稅、虛開(kāi)發(fā)票超過(guò)一定數(shù)額的納稅人，直接評(píng)定為D級(jí)，并列入“黑名單”管理。

據(jù)了解，當(dāng)前通過(guò)國(guó)地稅部門聯(lián)合信用管理，守信納稅人占比逐年遞增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年度全市納入信用管理企業(yè)戶數(shù)為113692戶，參與等級(jí)評(píng)價(jià)35959戶。據(jù)分析，從2016年度與2015年度數(shù)字對(duì)比看出，我市B級(jí)納稅人占比較快增長(zhǎng)，且在2016年度新增的B級(jí)納稅人中，多數(shù)為2015年度的C級(jí)、D級(jí)納稅人，C、D級(jí)納稅人占比開(kāi)始減少，說(shuō)明我市納稅信用整體狀況持續(xù)改善，通過(guò)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)懲戒措施，納稅人對(duì)納稅信用的重視程度日益提高，自律意識(shí)不斷增強(qiáng)，大力推動(dòng)了我市社會(huì)信用體系建設(shè)。

稅務(wù)部門提醒，涉稅申報(bào)信息、稅（費(fèi)）款繳納信息、發(fā)票與稅控器具信息、登記與賬簿信息等納稅人在評(píng)價(jià)年度內(nèi)經(jīng)常產(chǎn)生的指標(biāo)信息以及稅務(wù)檢查信息等，這些都是影響納稅人信用評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和依法納稅方面應(yīng)著重從這些方面進(jìn)行預(yù)防和完善。

為更好地激勵(lì)守信納稅人，2017年，全市各級(jí)國(guó)地稅部門將繼續(xù)大力推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)，積極研究探索個(gè)體工商戶和自然人納稅信用評(píng)價(jià)管理辦法，擴(kuò)大信用信息獲取范圍，逐步建立涵蓋所有納稅人的誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系；大力宣傳誠(chéng)信典型、曝光失信案例，在全社會(huì)積極營(yíng)造褒揚(yáng)守信和懲戒失信的良好氛圍，讓守法誠(chéng)信納稅成為企業(yè)亮麗的“名片”，使守信者能夠得到更多的機(jī)會(huì)和實(shí)惠；失信者則處處受限、事事難為，讓違法失信納稅成為企業(yè)的“緊箍咒”。并且，通過(guò)加強(qiáng)部門合作，實(shí)現(xiàn)納稅信用信息充分共享，建立守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大聯(lián)合激勵(lì)懲戒范圍，落實(shí)聯(lián)合激勵(lì)懲戒措施，對(duì)構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，使納稅信用發(fā)揮更大的作用。

◆熱點(diǎn)問(wèn)答◆

問(wèn)：信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果會(huì)應(yīng)用在哪些方面，也就是說(shuō)被評(píng)為A級(jí)有何激勵(lì)措施，對(duì)D級(jí)企業(yè)來(lái)說(shuō)又有何懲戒措施呢？

答：根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)要求，對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)為A級(jí)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)予以下列激勵(lì)措施：主動(dòng)向社會(huì)公告年度A級(jí)納稅人名單；一般納稅人可單次領(lǐng)取3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量，需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量時(shí)即時(shí)辦理；普通發(fā)票按需領(lǐng)用；連續(xù)3年被評(píng)為A級(jí)信用級(jí)別（簡(jiǎn)稱3連A）的納稅人，除享受以上措施外，還可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供綠色通道或?qū)ｉT人員幫助辦理涉稅事項(xiàng)；稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門實(shí)施的聯(lián)合激勵(lì)措施，以及結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況采取的其他激勵(lì)措施。

對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)為D級(jí)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)采取以下措施：按照規(guī)定公開(kāi)D級(jí)納稅人及其直接責(zé)任人員名單，對(duì)直接責(zé)任人員注冊(cè)登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的其他納稅人納稅信用直接判為D級(jí)；增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用按輔導(dǎo)期一般納稅人政策辦理，普通發(fā)票的領(lǐng)用實(shí)行交（驗(yàn)）舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng)；加強(qiáng)出口退稅審核；加強(qiáng)納稅評(píng)估，嚴(yán)格審核其報(bào)送的各種資料；列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，提高監(jiān)督檢查頻次，發(fā)現(xiàn)稅收違法違規(guī)行為的，不得適用規(guī)定處罰幅度內(nèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)；將納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門，建議在經(jīng)營(yíng)、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)新公司、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或禁止；D級(jí)評(píng)價(jià)保留2年，第三年納稅信用不得評(píng)價(jià)為A級(jí)；稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門實(shí)施的聯(lián)合懲戒措施，以及結(jié)合實(shí)際情況依法采取的其他嚴(yán)格管理措施。

發(fā)布人：徐州市國(guó)家稅務(wù)局、徐州地方稅務(wù)局