■ 導(dǎo)讀

“精準(zhǔn)扶貧”是黨中央和國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的新要求，是全面建成小康社會的重要保障。徐州地稅局按照“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的要求，注重把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)實施扶貧工作，著力拔“窮根”，筑“富路”，持續(xù)發(fā)力，取得了豐碩成果，并榮獲“全市‘脫貧攻堅’工作先進單位”一等獎和后方幫扶先進單位。

◎徐州日報記者 鄭微 通訊員 閆士亮

“能有今天，多虧了咱地稅局，是他們給俺指了條致富脫貧的好路子！”今年，對于賈汪區(qū)汴塘鎮(zhèn)鳳樓村的孝磊、興磊兄弟倆來說，可謂喜事連連。在徐州地稅局幫助下，兄弟倆成立的孝磊石業(yè)有限公司通過近幾年的努力，已形成了一定的規(guī)模，積累了一定數(shù)量的資金。在汴塘鎮(zhèn)幫扶點，像孝磊這樣在徐州地稅局幫扶下走上致富路的農(nóng)民有220多戶。

近年來，徐州地稅局始終把扶貧工作作為一項政治任務(wù)來抓，先后與賈汪區(qū)汴塘鎮(zhèn)影山村、鳳樓村等貧困鄉(xiāng)村結(jié)成幫扶對子，有針對性地制定幫扶舉措，先后投入幫扶資金400多萬元，千方百計讓富民產(chǎn)業(yè)紅火起來，讓貧困群眾的腰包充盈起來。

“扶貧工作，決不能走過場，搞花樣；要扶真貧，真扶貧，有什么問題，就解決什么問題。”為摸清“貧困底數(shù)”，徐州地稅局黨組書記、局長胡軍親自帶隊前往幫扶村，詳細(xì)了解貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，深入分析致貧原因，采取建檔立卡、結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)施策等方法，做到“一戶一策，精準(zhǔn)幫扶”。

十年“輸血”更“造血”

曾經(jīng)貧村換新顏

2006年，汴塘鎮(zhèn)影山村原有常住農(nóng)戶526戶，人口2236人。其中，貧困戶114戶，貧困人口319人。由于該村地處丘陵山區(qū)，巖石密布，耕地面積只有1874畝，土地嵴薄、缺水，農(nóng)作物產(chǎn)量低，群眾生活困難，集體經(jīng)濟落后。當(dāng)年，徐州地稅局按照“雙百村幫扶”工程部署要求，與影山村結(jié)成幫扶對子。為幫助該村早日脫貧，徐州地稅局堅持“輸血+造血”相結(jié)合的原則，積極推進產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，幫助村民脫貧致富。

經(jīng)過10年的辛勤耕耘，影山村發(fā)生了翻天覆地的變化。曾經(jīng)晴天塵土飛揚、雨天泥濘不堪的土路變成寬闊平坦的水泥路；曾經(jīng)夜黑黑、路茫茫的鄉(xiāng)村小道被明亮的路燈點亮；曾經(jīng)除了勞作就是看電視、打麻將的單調(diào)農(nóng)村生活被豐富的廣場文化所代之；曾經(jīng)因貧困而即將輟學(xué)的農(nóng)家子弟如今已成為高校的莘莘學(xué)子……人均收入也由扶貧前的1500元達到現(xiàn)在年人均收入9000元以上，成為了全省脫貧致富示范村。先后被省委、省政府評為“江蘇省文明村”“民主法制示范村”，被市委、市政府評為“先進基層黨組織”“徐州市文明村”，被賈汪區(qū)委、區(qū)政府評為“十佳新農(nóng)村建設(shè)先進村”。

扶貧之“花”開滿地

勇?lián)�重任拔窮根

扶貧助困，地稅人不了的鄉(xiāng)土情結(jié)。2016年，在影山村成功實現(xiàn)脫貧致富之后，徐州地稅局被調(diào)整到鳳樓村繼續(xù)開展定點扶貧，50歲的地稅干部郝敬海被選派擔(dān)任了該村“第一書記”。

“地皮只有幾公分，種不出莊稼，有些地塊種出的玉米矮得連兔子都要‘跪’著吃。”回憶起過去的日子，鳳樓村村支書耿德鋒一臉辛酸。鳳樓村位于賈汪區(qū)汴塘鎮(zhèn)東部山區(qū)，地理偏遠(yuǎn)，土地瘠薄，干旱缺水，基礎(chǔ)設(shè)施差，群眾生活水平低，經(jīng)濟來源主要靠傳統(tǒng)的種植業(yè)，屬于典型的特困村，也是全省重點的幫扶村之一。

作為對口幫扶單位，如何為鳳樓村全面建成小康村闖出一條新路子，是擺在徐州地稅局全局干部職工面前的一道“必答題”。這道“題”，考驗的是決心、毅力，更是能力。徐州地稅局幫扶隊員走遍了村里的每一戶，深入掌握扶貧點每戶村民的家庭狀況和扶貧需求，做好《扶貧工作日記》，建好扶貧項目臺賬，帶領(lǐng)村委會多渠道籌集發(fā)展資金，找準(zhǔn)適合本村的發(fā)展項目。

“全村面積6.9平方公里，其中耕地面積5000畝，高亢山地面積2800畝。全村共有居民818戶，3830人。”

“精準(zhǔn)識別后，貧困戶211戶，人口661人；低保13戶，36人；五保20戶，23人，因殘致貧10戶，29人；因病致貧91戶，335人；一般貧困戶77戶，257人。大都因病致貧、因殘致貧，家庭抗風(fēng)險能力差。”

……

駐村“第一書記”郝敬海這樣記錄著在鳳樓村每一天的所見、所聞、所感�，F(xiàn)在，《扶貧工作日記》已經(jīng)是厚厚一摞。

在前期充分溝通、實地調(diào)研、反復(fù)論證、集思廣益的基礎(chǔ)上，形成了包括“基層組織、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基本農(nóng)田、基礎(chǔ)教育、科技致富”等詳實的幫扶規(guī)劃，制定了“規(guī)模養(yǎng)殖+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)脫貧和“產(chǎn)業(yè)+貧困人員”項目脫貧等具體幫扶措施，全面實施“解決溫飽——促進發(fā)展——整體提升”三步走計劃。這一規(guī)劃，繪就了鳳樓村發(fā)展的新藍圖。

道路破毀嚴(yán)重，碾碎的石塊和厚積的塵土，讓鄉(xiāng)村小路成了“石灰路”，車輛經(jīng)過處揚起一陣濃濃的灰土。這是2016年徐州地稅局幫扶小組成員第一次下村所親歷的情形。為此，徐州地稅局把改善扶貧村的交通、水利和產(chǎn)業(yè)設(shè)施作為突破口，協(xié)調(diào)資金修建拓寬水泥道路1500米，并對村莊道路進行了綠化、亮化。與此同時，修建8米寬的引水排澇工程，新打配套深水井，建設(shè)灌溉蓄水池，修建田間道路，使全村所有土地都能得到澆灌，糧食及經(jīng)濟作物產(chǎn)量得到大幅提高。

“地稅幫扶隊來了以后，為村里辦了不少好事�，F(xiàn)在俺們村里起了翻天覆地的大變化。”說起徐州地稅局幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，村支書耿德鋒感激之情溢于言表。

產(chǎn)業(yè)扶貧+智力扶貧

“授人以漁”亮實招

幫助扶貧點建立致富產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生循環(huán)造血功能，是扶貧開發(fā)工作的長久之策。“村里土地資源短缺，光靠地里的產(chǎn)出，村民是‘刨’不出好生活的。”徐州地稅局黨組書記、局長胡軍說，不調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，村民就難以致富。

為此，徐州地稅局開展了產(chǎn)業(yè)扶貧和智力扶貧雙管齊下的“授人以漁”式扶貧。建立了村民學(xué)校、“愛心服務(wù)站”、黨員活動室，購置學(xué)習(xí)書籍、電視、電腦等文化用品，開展養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等培訓(xùn)，提升村民知識水平和致富能力。

針對鳳樓村基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)勞動力流失，農(nóng)民增收難等現(xiàn)實問題，徐州地稅局根據(jù)該村山多、石材豐富和荒山面積大的優(yōu)勢，積極推進產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助建設(shè)了石材加工廠。目前石材加工廠已經(jīng)發(fā)展到20多個，安排群眾就業(yè)100多人，年社會效益1000多萬元。同時，協(xié)助汴塘鎮(zhèn)政府將一片山坡荒地進行改造平整，開發(fā)建設(shè)一個240畝的“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”，為該村招商提供服務(wù)。目前，“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”成功引進3家企業(yè)，其中1家已經(jīng)投入生產(chǎn)，1家已建設(shè)完畢。另外省、市幫扶資金投入160萬元，4000平方米的廠房正在建設(shè)中，預(yù)計今年8月底完工，可供安排低保就業(yè)人員150人。老支書張繼云說：“過去經(jīng)過此地，看到一片荒山心里悶得慌，現(xiàn)在大家經(jīng)過這里心境大不一樣。”

開展扶貧幫困等活動，使地稅人共有一顆關(guān)注、同情、救助弱勢群體的善心。49歲的周杰，是利國鋼廠下崗職工，3個孩子，最小兒子6歲，全家戶口一直沒有落實，孩子上學(xué)成為難題。了解到這一情況，地稅干部多次上門送去慰問金，給孩子買來了書包、文具、簿本、衣服等，并多方協(xié)調(diào)幫助解決上學(xué)問題。村民王鳳山本人重殘，孩子在外地上學(xué)，家庭極其困難，徐州地稅局幫助王鳳山進行了危房改造。村民張祥祥，既要獨自撫養(yǎng)3個未成年的孩子，還要照顧婆婆及婆婆奶奶，徐州地稅局組織干部職工多次前去慰問，并幫助她辦起了家庭超市，獲得了可觀的效益。

愛心如海，行動作舟，泛舟于海，方顯海之遼闊。近年來，徐州地稅局把精準(zhǔn)幫扶根植心中，用行動實踐宗旨，用愛心幫助貧困戶，用真情服務(wù)鄉(xiāng)村，邁出了扶貧工作科學(xué)發(fā)展的鏗鏘有力的步伐。