◎徐州日?qǐng)?bào)記者 曲美慧

徐州，古稱(chēng)彭城，是華夏九州之一，文明脈絡(luò)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

一部徐州史，橫貫數(shù)千年，文明之光從未阻斷。從4000多年前的蠻荒古城，到如今飛速發(fā)展的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，這片土地上的人們手擎仁義禮智信的火把，一路從蒙昧走向了開(kāi)化，從野蠻走向了文明。

今天，這片古老的土地再次站在了新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)：全國(guó)文明城市創(chuàng)建“大考”在即，六年磨一劍，全民共創(chuàng)建，一千萬(wàn)徐州人民共同用雙手托起一座城市的“文明夢(mèng)”，也點(diǎn)燃他們平凡人生中善與美的光芒。

眾志成城

敢教日月?lián)Q新天

2011年，徐州市邁入“全國(guó)文明城市提名城市”行列。

一場(chǎng)持續(xù)六年的創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，就此打響。市委市政府將創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為提升城市綜合發(fā)展水平的“龍頭”工程、提高城市文明程度的“牛鼻子”工程，將其列入全市“十三五”規(guī)劃，納入各縣（市）區(qū)科學(xué)發(fā)展考核、市級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效考核，舉全市之力堅(jiān)決打出一場(chǎng)勝仗。

六年間，從上到下，從老到幼，從干部到群眾，從城市到鄉(xiāng)村，這座城市的改變讓人們看到了“眾志成城”的新時(shí)代內(nèi)涵——

市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，兼任文明委主任、創(chuàng)建指揮部總指揮，以上率下，強(qiáng)力推進(jìn)；

29位市領(lǐng)導(dǎo)每人包掛1個(gè)重點(diǎn)街道，114家單位分別包掛1個(gè)重點(diǎn)社區(qū)，指導(dǎo)、幫助、督促其對(duì)標(biāo)找差、補(bǔ)短補(bǔ)缺、全面達(dá)標(biāo)；

市創(chuàng)建指揮部每月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，市創(chuàng)建指揮部辦公室每周召開(kāi)一次例會(huì)，市委組織部每年抽調(diào)30名縣處級(jí)后備干部全脫產(chǎn)至創(chuàng)建辦工作，確保創(chuàng)建工作有序有力推進(jìn)；

各縣（市）區(qū)、各創(chuàng)建責(zé)任單位全部成立創(chuàng)建指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組，總指揮或組長(zhǎng)均由單位“一把手”擔(dān)任，建立“橫向到邊、縱向到底”網(wǎng)格化創(chuàng)建體系，指標(biāo)分解到點(diǎn)、責(zé)任壓實(shí)到人，做到事事有人、人人有責(zé)……

在基層，“文明做事，做文明人”的理念早已成為徐州人民共識(shí)，全民參與創(chuàng)建的熱情與日俱增：

從自覺(jué)遵守“紅燈停、綠燈行”的垂髫稚子，到自發(fā)組織成立小區(qū)巡邏隊(duì)的耄耋老人；

從烈日下汗流浹背的交警，到寒風(fēng)中堅(jiān)守崗位的志愿者；

從第一縷陽(yáng)光下清理垃圾的環(huán)衛(wèi)工，到霓虹燈下勸說(shuō)占道攤主文明經(jīng)營(yíng)的城管隊(duì)員；

從24小時(shí)不關(guān)機(jī)以社區(qū)為家的居委會(huì)主任，到自覺(jué)清理樓道垃圾的老舊小區(qū)居民……

全國(guó)文明城市，是一座現(xiàn)代化城市最具分量的金字招牌。漫漫創(chuàng)建路，注定是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。一千萬(wàn)徐州人民以前所未有的凝聚力和積極性投身其中，為了一個(gè)共同的夢(mèng)想晝夜兼程，眾志成城。

正如市長(zhǎng)周鐵根所言，我們的最終目標(biāo)，是“讓徐州成為徐州人自豪、周邊區(qū)域群眾向往的城市”。

咬定青山不放松

夙夜匪懈

如果把城市比做一棵大樹(shù)，那么創(chuàng)建文明城市的過(guò)程，就是給大樹(shù)祛病修枝的過(guò)程。

年復(fù)一年，高瞻遠(yuǎn)矚的規(guī)劃和制度潛移默化改變著大樹(shù)的整體長(zhǎng)勢(shì)，而參與創(chuàng)建的每一個(gè)人則是一只只啄木鳥(niǎo)，用滴水穿石的精神努力讓這棵大樹(shù)更加枝繁葉茂。

六年時(shí)間，徐州舉全市之力推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，針對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中暴露出來(lái)的短板，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地找準(zhǔn)癥結(jié)，一項(xiàng)措施一項(xiàng)措施地抓好整改，市容環(huán)境、交通秩序、小區(qū)環(huán)境、文明旅游、窗口單位、鎮(zhèn)村面貌等6個(gè)方面的300多個(gè)突出問(wèn)題得到了有效整治。在2016年文明城市年度測(cè)評(píng)中，徐州獲得94.76分，在全國(guó)100個(gè)地級(jí)提名城市中位列第9名。

改變，實(shí)實(shí)在在發(fā)生在我們身邊。

市容環(huán)境變“美”了——

多年前，老礦大西門(mén)對(duì)面的夜市曾一度是附近居民的“噩夢(mèng)”，夜夜煙熏火燎，日日垃圾遍地，年年驅(qū)而不散。創(chuàng)建過(guò)程中，市領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研，專(zhuān)門(mén)制訂整改方案，用一年多時(shí)間，終于揭掉這塊城市“牛皮癬”。

六年來(lái)，我市強(qiáng)化背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部、公共場(chǎng)所等區(qū)域管理力度，重點(diǎn)清理衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)，有效整治占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、露天燒烤、油煙擾民、沿街叫賣(mài)、野廣告、亂扔垃圾等頑疾，市容市貌變美了，城市品位“更上層樓”。

交通秩序變“順”了——

解放北路與中學(xué)街交叉口，一個(gè)沒(méi)有紅綠燈的路口。每每有路人過(guò)斑馬線，來(lái)往車(chē)輛都會(huì)自覺(jué)減速停下，揮手示意行人先過(guò)，而行人也都加快步伐，穿過(guò)馬路，一切秩序井然。

僅僅幾個(gè)月前，這里還是一幅亂糟糟的人車(chē)混行局面。3月初，我市提出“禮讓斑馬線”理念，并秉持“最嚴(yán)”整治理念，出臺(tái)了《交通秩序綜合整治工作實(shí)施方案》，向社會(huì)釋放依法嚴(yán)管的強(qiáng)烈信號(hào)。數(shù)月來(lái)，全市涌現(xiàn)出一大批“禮讓斑馬線”的文明司機(jī)、文明車(chē)隊(duì)、文明線路，以榜樣典型帶動(dòng)全市交通秩序愈加順暢。

老舊小區(qū)變“新”了——

3月初，鼓樓區(qū)新城花園老小區(qū)改造工程完工，原本破損嚴(yán)重的主路恢復(fù)了平坦敞亮，雜草橫生、垃圾遍布的角落被改造為車(chē)位，統(tǒng)一鋪上了植草磚。最讓業(yè)主感覺(jué)暖心的是，小區(qū)很多落差較大的地方都裝上了結(jié)實(shí)的護(hù)欄，老人和孩子出門(mén)再也不用擔(dān)心摔跟頭了。

幾年來(lái)，徐州市加快推進(jìn)近500個(gè)老舊小區(qū)改造工作，提升小區(qū)綠化、停車(chē)、健身?xiàng)l件；集中整治亂扔垃圾、毀綠種菜、私搭亂建、樓道亂堆雜物、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放等不文明現(xiàn)象，全市社區(qū)環(huán)境大幅提檔升級(jí)。

旅游景點(diǎn)變“靚”了——

“五一”假期，彭祖園景區(qū)三天累計(jì)接待游客量超過(guò)10萬(wàn)人次。引人注目的是，除了優(yōu)美的景色，各種文明提示、勸導(dǎo)牌遍布園區(qū)，戴著文明勸導(dǎo)袖章的工作人員在園內(nèi)來(lái)回巡視，公益志愿者的身影隨處可見(jiàn)，成為景區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。

我市以景區(qū)景點(diǎn)、公園廣場(chǎng)、賓館飯店、旅行社等為重點(diǎn)，加大旅游市場(chǎng)和從業(yè)人員管理力度，強(qiáng)化文明旅游公益宣傳，建立文明勸導(dǎo)員和監(jiān)督員制度，引導(dǎo)廣大游客養(yǎng)成文明旅游習(xí)慣。如今，文明旅游在徐州已蔚然成風(fēng)。

窗口服務(wù)變“暖”了——

前不久，市民陳先生來(lái)到豐財(cái)派出所求助，因原房東拒不遷出戶口，他買(mǎi)房后7年沒(méi)能辦理二手房戶口遷入。接待他的是從業(yè)25年的老戶籍警察劉蕾，他多方調(diào)查原因，與原房主溝通無(wú)果后，通過(guò)司法手續(xù)幫助陳先生解決了這個(gè)懸了七年的“麻煩”。

近年來(lái)，我市以政務(wù)大廳、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、車(chē)站機(jī)場(chǎng)、出租車(chē)等為重點(diǎn)，普及文明用語(yǔ)，開(kāi)展文明引導(dǎo)，切實(shí)提升規(guī)范服務(wù)水平。正如劉蕾所說(shuō)，窗口單位不僅是“政策傳達(dá)者”，更要成為“問(wèn)題解決者”，在政策法律允許的條件下，幫助市民排除生活中的“疑難雜癥”。

鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境變“凈”了——

6月10日以來(lái)，銅山區(qū)劉集鎮(zhèn)每天出動(dòng)十余臺(tái)挖機(jī)、200多輛機(jī)動(dòng)車(chē)對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)行徹底整治。近6000堆柴草、9000多處野廣告、900處建筑垃圾、2800多處違章建筑……半個(gè)月來(lái)，全鎮(zhèn)環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化，村民們笑逐顏開(kāi)。

創(chuàng)建文明城市以來(lái)，我市以各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地周邊為重點(diǎn)，突出抓好日常保潔、垃圾清運(yùn)和公益廣告布設(shè)，解決好私搭亂建、車(chē)輛亂停放等問(wèn)題，全市鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境愈加整潔有序。

六年來(lái)，一場(chǎng)全民參與的創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)讓這座蘇北城市改天換地：一千萬(wàn)雙勤勞的手，抹藍(lán)了天空，擦綠了城市，繪出了“一城青山半城湖”的如畫(huà)美景；一千萬(wàn)雙堅(jiān)定的腳，踏平了坎坷，磨平了崎嶇，走出了一條和諧穩(wěn)定的康莊大道。

黃發(fā)垂髫皆開(kāi)顏

民心所向

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，重在過(guò)程，貴在民心。

83歲的陸老太太常常跟鄰居們聊起一件事。她家樓下原本有一個(gè)小飯館，開(kāi)在一處違章建筑里，天天經(jīng)營(yíng)到半夜，油煙嗆鼻，人聲喧嘩，整棟樓的居民都很有意見(jiàn)。大家也通過(guò)不同渠道反映過(guò)這個(gè)問(wèn)題，但8年過(guò)去了，仍沒(méi)能解決。

去年7月26日，陸老太太來(lái)到創(chuàng)建辦的接待辦公室，反映這一問(wèn)題。老太太說(shuō)，本來(lái)她也不抱太大希望，畢竟那么多年都沒(méi)解決。沒(méi)想到，兩個(gè)多月后的一天，她晚上回家時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)盤(pán)踞小區(qū)一角的小飯館不見(jiàn)了！鄰居們興沖沖地告訴她：“拆了！這次真拆了！”

陸老太太打心眼里感激：“都說(shuō)創(chuàng)建為民，萬(wàn)事民為先，這可真是為我們辦了件大實(shí)事��！”

六年來(lái)，無(wú)論創(chuàng)建方案如何改進(jìn)，創(chuàng)建舉措如何革新，為民惠民的創(chuàng)建宗旨始終不變。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，已成為徐州最大的民生工程、民心工程。

創(chuàng)建為民，先要富民。2016年，徐州城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)28421元和15274元，分別是2011年的1.6倍和1.7倍，年均增長(zhǎng)9.8%和11%。年人均純收入4000元以下的87.7萬(wàn)貧困人口如期脫貧。新增就業(yè)連續(xù)五年超10萬(wàn)人。

民生福利，全民共享。我市大力推行“陽(yáng)光拆遷”，改造各類(lèi)棚戶區(qū)2750萬(wàn)平方米，保證拆遷戶住上價(jià)格便宜、地段較好的商品房，打造出棚改“徐州模式”。城鄉(xiāng)一體的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度基本建立，教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老資源總量持續(xù)增加、結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，縣域義務(wù)教育基本均衡實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

城鎮(zhèn)建設(shè)，功能完善。近5年來(lái)，全市累計(jì)實(shí)施城建重點(diǎn)工程790項(xiàng)，458項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和功能性項(xiàng)目竣工使用，各項(xiàng)設(shè)施配套日趨完善，中心城市框架全面拉開(kāi)、功能大幅增強(qiáng)、形象不斷提升。中等城市、中心鎮(zhèn)、管理示范鎮(zhèn)建設(shè)和村莊環(huán)境整治卓有成效，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到62.4%。

生態(tài)利民，綠色先行。為推進(jìn)“美麗徐州”建設(shè)，我市深入實(shí)施“五大行動(dòng)計(jì)劃”，節(jié)能減排超額完成省定任務(wù)，空氣和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。我市先后對(duì)18萬(wàn)畝采煤塌陷地、3.4萬(wàn)畝工礦廢棄地、43處采石宕口實(shí)施生態(tài)修復(fù)，新增造林65.5萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)30.3%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.7%，成為全國(guó)首批生態(tài)園林城市，贏得“一城青山半城湖”的美譽(yù)。

人間大愛(ài)在彭城

講信修睦

“文明”是一座城市的幸福底色，“文明”是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)。

“一城文明風(fēng)，滿目和諧情”“人人積德行善，個(gè)個(gè)收獲吉祥”“文明禮讓?zhuān)�平安是�?rdquo;……行走在徐州的大街小巷，駐足在廣場(chǎng)公園和公交車(chē)站，細(xì)看沿街商鋪和窗口行業(yè)，一幅幅公益廣告，猶如一股股清風(fēng)撲面而來(lái)。

這些色彩亮麗、圖文并茂、形式多樣的公益廣告，以“中國(guó)夢(mèng)”“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“講文明樹(shù)新風(fēng)”“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”等為主題，將傳統(tǒng)文化與精神文明建設(shè)相融合，成為引領(lǐng)徐州社會(huì)文明的風(fēng)向標(biāo)，不斷向人們傳遞向善向美的正能量。

而更美的風(fēng)景，在人們心中。

每天早晚交通高峰期，在徐州市各個(gè)主要街道的路口，都會(huì)看到交通志愿者的身影。

“你好，這里是非機(jī)動(dòng)車(chē)停止線，請(qǐng)不要過(guò)線停車(chē)……”5月25日早上7時(shí)30分，在淮海路與西安路交叉口東南角，來(lái)自徐礦集團(tuán)的文明交通志愿者劉慶超正在拿著小紅旗，維持著非機(jī)動(dòng)車(chē)道的秩序。

從去年9月1日開(kāi)始，我市啟動(dòng)文明交通志愿服務(wù)，全市97家市級(jí)機(jī)關(guān)單位志愿服務(wù)隊(duì)充分發(fā)揮先行示范作用，與社會(huì)志愿服務(wù)組織、駕校學(xué)員等文明交通志愿服務(wù)隊(duì)聯(lián)合服務(wù)，為改善我市交通秩序、推動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建作出表率。如今，市區(qū)每天約有2000余名文明交通志愿者，以實(shí)際行動(dòng)疏通著城市交通“大動(dòng)脈”。

在全國(guó)文明城市創(chuàng)建過(guò)程中，志愿者們的身影活躍在城市的每一個(gè)角落——敬老院、孤兒院、城市廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村集市、留守兒童學(xué)校、殘疾人家中……全市60多萬(wàn)注冊(cè)志愿者用自己的行動(dòng)和愛(ài)心，為這座城市注入大愛(ài)情懷，更為創(chuàng)建工作增添一抹暖色。

還有一群人，他們平凡、簡(jiǎn)單、沉默，卻用自己的行動(dòng)詮釋著情義的價(jià)值，在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程中起到了重要的典型示范作用。他們有一個(gè)共同的名字——徐州好人。

近年來(lái)，我市不斷創(chuàng)新好人推薦遴選、學(xué)習(xí)弘揚(yáng)和激勵(lì)幫扶“三大機(jī)制”，杜長(zhǎng)勝、張公蘭兩人當(dāng)選全國(guó)道德模范，謝淑華等4人獲全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)，105人當(dāng)選“中國(guó)好人”，兩戶家庭當(dāng)選首屆“全國(guó)文明家庭”，各類(lèi)先進(jìn)典型上榜人數(shù)連續(xù)多年位居全省前列。

此外，我市建成開(kāi)放全國(guó)首家好人主題文化公園——徐州“好人園”，實(shí)施道德風(fēng)尚高地建設(shè)“十百千”工程，推動(dòng)10個(gè)縣（市、區(qū)）全部規(guī)劃建設(shè)好人園、好人街區(qū)，在100個(gè)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)好人廣場(chǎng)，在1000個(gè)村（社區(qū)、文明單位）設(shè)立好人榜。總額1000萬(wàn)元的“好人基金”，為各類(lèi)好人建立了養(yǎng)老、醫(yī)療等無(wú)憂保障，真正實(shí)現(xiàn)了好人有好報(bào)、德者有所得。

文明，是一座城市最美的風(fēng)景。

六年創(chuàng)建路，既是對(duì)城市管理者魄力和智慧的考驗(yàn)，也是對(duì)一千萬(wàn)徐州人凝聚力和向心力的考驗(yàn)。我們經(jīng)受住了考驗(yàn)，更期待，這份上下一心的努力和付出，將換來(lái)一座城市破繭成蝶的蛻變。