◎徐州日報記者 魏寧

徐州，淮海經濟區(qū)中心城市。何為中心？發(fā)展要素的集聚能力和對周邊城市的輻射帶動作用。

為此，市委、市政府著眼徐州長遠發(fā)展，提出了“一中心一基地一高地”的發(fā)展目標。區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)高地的提出，成為徐州轉型提升發(fā)展的強力引擎。“聚力打造‘一高地’，全力構建‘333’產業(yè)發(fā)展新體系”榮獲2016年度徐州市創(chuàng)新獎政府系統(tǒng)二等獎。

產業(yè)發(fā)展方向明確

去年，市委市政府出臺了《打造區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)高地實施方案》，為徐州現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展明確了方向和目標：重點發(fā)展生產性服務業(yè)、提升生活性服務業(yè)品質、培育壯大新興服務業(yè)、促進產業(yè)集聚融合。

《方案》明確以打造區(qū)域性現(xiàn)代物流中心、商貿旅游中心、科教文化中心為重點，著力構建優(yōu)勢凸顯、功能強大、深度融合的“333”現(xiàn)代服務業(yè)新體系。

以專業(yè)化和價值鏈高端為方向，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務三大生產性服務業(yè)，構建以物流節(jié)點為依托、物流平臺為支撐、第三方物流為主導，功能齊全、覆蓋面廣、輻射力強的現(xiàn)代物流新格局；構建服務體系健全、產業(yè)鏈條完整、業(yè)態(tài)與消費升級融合發(fā)展的現(xiàn)代金融新格局；構建自主創(chuàng)新能力強、成果轉化效果明顯的科技服務新格局。

同時《方案》對商貿文化旅游、房地產、健康養(yǎng)老三大生活性服務業(yè)，明確了發(fā)展方向�！斗桨浮分忻鞔_重點培育45個現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，不斷增強要素吸附能力、產業(yè)支撐能力和輻射帶動能力，加快形成符合市情實際、具有鮮明特色的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展體系。我市還在資金、土地供應等方面加大扶持力度，支持集聚發(fā)展，對發(fā)展到一定規(guī)模的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，在管理機構、管理體制等方面給予重點支持。

保持平穩(wěn)較快增長勢頭

目標明晰，發(fā)展勢頭迅猛。去年區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)高地建設實現(xiàn)良好開局，全市現(xiàn)代服務業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，成為穩(wěn)增長的強引擎、調結構的主動力。

去年，全市服務業(yè)完成增加值2752億元、增長9.1%，增速快于GDP0.9個百分點，增長貢獻率達到51%、首次實現(xiàn)過半，占GDP比重提高1.2個百分點；固定資產投資增長10.9%、高于全省3.8個百分點；規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長13.3%、增速提高1個百分點。今年一季度，全市服務業(yè)增加值增長8.5%，投資增長12%。

去年，我市“333”現(xiàn)代服務業(yè)體系逐步形成，發(fā)揮了調結構的引領作用。

從三大生產性服務業(yè)發(fā)展情況來看，現(xiàn)代物流業(yè)增勢強勁，增加值增長13%，新增A級物流企業(yè)13家、增量全省第一。金融業(yè)發(fā)展成效明顯，全市去年金融業(yè)增加值增長18%，金融業(yè)態(tài)更加豐富�？萍挤�務業(yè)蓬勃發(fā)展，“一院一城一谷一區(qū)”啟動規(guī)劃建設，新增國家級工程中心1家、眾創(chuàng)空間2家。從三大生活性服務業(yè)發(fā)展情況看，商貿文化旅游業(yè)穩(wěn)健增長，社會消費品零售總額去年、今年一季度增幅均保持12%左右、繼續(xù)領跑全��；主城區(qū)新增商業(yè)面積50萬平方米，文化產業(yè)增加值達210億元、增長16%，旅游總收入增長16.4%。健康養(yǎng)老產業(yè)社會化步伐提速，居家養(yǎng)老服務項目實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，房地產業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。從三大新興服務業(yè)發(fā)展情況看，商務服務業(yè)增勢強勁，規(guī)模以上商業(yè)服務業(yè)營業(yè)收入增長25.4%；樓宇經濟發(fā)展形勢喜人，主城區(qū)稅收貢獻超過千萬樓宇達24座、新增8座。平臺經濟亮點紛呈，徐州電子口岸上下運行，徐州保稅物流中心封關運營，全市電商交易額突破千億大關、增長40%。軟件和服務外包企業(yè)加速進駐，微軟、IBM、甲骨文、華為、大唐電信等一批知名IT、ICT企業(yè)競相在徐落戶，軟件和信息服務主營業(yè)務收入增長89.4%，服務外包實現(xiàn)裂變式增長，今年一季度合同額、執(zhí)行額分別增長9.5倍和76.4倍，增幅全省第一。

去年12月，我市成功獲批開展國家“十三五”服務業(yè)綜合改革試點，國家“物流標準化試點、電子商務示范、信息消費試點、智慧城市試點”四大國家級改革試點也不斷向縱深推進，現(xiàn)代服務業(yè)40余個項目累計爭取中央、省扶持資金1.1億元。下一步，我市將圍繞產業(yè)發(fā)展、平臺建設、要素集聚和體制機制創(chuàng)新，深入開展國家服務業(yè)綜合改革試點，促進現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)融合發(fā)展，重點突破現(xiàn)代物流、金融服務、服務外包三大產業(yè)，積極推動文化創(chuàng)意、平臺經濟、樓宇經濟等新興產業(yè)發(fā)展，加快構建“333”現(xiàn)代服務業(yè)體系，為產業(yè)振興轉型和中心城市建設增添活力動力。