◎徐州日報記者 陸銘

今年是我市全國文明城市創(chuàng)建攻堅之年，也是全國衛(wèi)生城市復(fù)檢之年，作為“雙創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)的主力軍，在創(chuàng)建工作推進中，市城管局精準發(fā)力，對標找差，補齊短板，并逐項落實全國衛(wèi)生城市、全國文明城市各項工作指標，全力打造優(yōu)美城市環(huán)境。

堅持一線督導(dǎo)查問題

為做好2017年全國文明城市沖刺階段創(chuàng)建工作，市城管局專門制定《創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市復(fù)檢督導(dǎo)工作實施方案》，成立7個督導(dǎo)組，到一線督導(dǎo)查找問題。

督導(dǎo)組將重點對督導(dǎo)區(qū)域內(nèi)所有的主次干道、商業(yè)大街、背街小巷、建筑工地、公共廁所等存在的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問題，按照《創(chuàng)建全國文明城市實地測評標準》要求進行督導(dǎo);按照全國衛(wèi)生城市復(fù)檢要求，對督導(dǎo)區(qū)域內(nèi)存在的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問題進行督導(dǎo)；對督導(dǎo)區(qū)域內(nèi)城管執(zhí)法人員違紀、在崗不作為等問題進行督導(dǎo)；在督導(dǎo)區(qū)域內(nèi)所有的物業(yè)管理、非物業(yè)管理小區(qū)做好文明城市宣傳發(fā)動以及宣傳材料、手冊等發(fā)放工作；對督導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的道路重點工程、道路養(yǎng)護以及老舊小區(qū)改造等施工情況進行督導(dǎo)。

6月13日至17日，七個督導(dǎo)組對各區(qū)城市管理方面存在的問題集中開展督導(dǎo)、督察工作，發(fā)現(xiàn)仍存在部分區(qū)域或點位創(chuàng)建工作進展緩慢，特別是在市政設(shè)施、城市家居、建筑外立面、櫥窗廣告等方面存在問題較多，距離達標還存在不小差距，有待分解細化，亟須進一步加大整改力度。

對于督查發(fā)現(xiàn)的問題，各督導(dǎo)組將嚴格實行日檢查、周通報、月考核制度，將創(chuàng)建壓力層層傳導(dǎo)下去，強化督查結(jié)果運用，督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題納入到徐州市城市長效管理考核中，市城管辦對下發(fā)催辦單后仍不整改的單位及相關(guān)責任人嚴肅追究責任。

整治占道經(jīng)營顯成效

為推進全國文明城市創(chuàng)建并迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查，市城管局針對市區(qū)占道經(jīng)營方面存在的問題開展專項整治并取得了較明顯成效。

抓好重難點問題的解決。年初，市城管局對全市在占道經(jīng)營方面存在的重點、難點和易反復(fù)問題進行全面排查，共梳理出159個點位約1801個占道（店外）攤點，以任務(wù)單的形式，按照解決的難易程度，要求相關(guān)單位分批按節(jié)點進行整治，截至目前，159個點位中，達到整治要求且完成整治任務(wù)的有147個，其他12個部分完成或正在鞏固之中。

抓好日常檢查和督導(dǎo)工作。每天分組對各單位占道經(jīng)營管理情況進行檢查，每天以各種形式向各區(qū)（大隊）反饋和通報。各區(qū)（大隊）根據(jù)通報內(nèi)容組織進行整改，共發(fā)現(xiàn)并反饋問題4245個。5月底，針對占道夜市燒烤等問題加強早、夜間巡查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場通報責任單位并要求立即整改。針對個別存在反復(fù)的問題，對分管領(lǐng)導(dǎo)和城管科長點名通報批評。截至6月27日，共發(fā)現(xiàn)并整改問題約840余個。永安街道七個路口燒烤群被徹底取締。

打造公益廣告風(fēng)景線

“一城文明風(fēng)，滿目和諧情”“文明禮讓，平安是福”……行走在城市的大街小巷，一幅幅公益廣告猶如清風(fēng)撲面而來，這些色彩亮麗、圖文并茂、形式多樣的公益廣告以“中國夢”“社會主義核心價值觀”“迎接十九大”“創(chuàng)建全國文明城市”等為主題，將傳統(tǒng)文化與精神文明建設(shè)完美結(jié)合，成為了引領(lǐng)城市社會文明的風(fēng)向標，傳遞了無窮正能量。截至目前，全市已發(fā)布創(chuàng)建全國文明城市公益廣告21000余處（塊），其中工地圍擋公益廣告共發(fā)布700余塊、45000平米；公交站臺650塊、9500平米；交通護欄、人行道護欄3606塊；綠化帶、街頭綠地設(shè)置1800余處雙立柱公益廣告牌、公益廣告小品；墻體手繪達3500平米；共有3323塊LED條屏發(fā)布公益廣告標語。

為確保公益廣告刊載符合創(chuàng)建要求，上半年市城管局共組織兩輪公益廣告普查，對全市公益廣告刊載情況進行全面督導(dǎo)檢查，并根據(jù)普查結(jié)果編發(fā)通報督促各區(qū)及時進行整改落實。普查完畢后，定期組織檢查組對公益廣告整改情況進行“回頭看”，確保公益廣告刊載工作無死角、無盲區(qū)。正值創(chuàng)建沖刺時機，城管局將進一步加大檢查力度，對破損臟污陳舊脫落的公益廣告及時交辦相關(guān)單位進行整改落實，確保公益廣告舉目可見、駐足即觀，讓公益廣告成為城市一道賞心悅目的風(fēng)景線。

開展“野廣告”專項整治

為深入推進全國文明城市創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城市復(fù)檢工作，市城管局決定集中開展解決亂貼亂畫各類“野廣告”“牛皮癬”等城市“頑疾”，打造整潔、有序的城市容貌。

據(jù)了解，整治范圍包括市區(qū)公共場所的各類線桿、樹木、建筑物和構(gòu)筑物的外立面或樓道內(nèi)、電話亭、報亭、垃圾箱、公廁、郵政投遞筒、城市道路、橋梁、人行過街天橋、地下通道、公交站臺、火車站、長途汽車站、體育場（館）、影劇院、醫(yī)院、展覽館、集貿(mào)市場、廣場以及其他公共場所（地）或公用設(shè)施上，采用張貼、涂寫、噴印、刻畫、散發(fā)等手段產(chǎn)生的各類非法小廣告。

整治的近期目標是通過專項整治，清除影響市容市貌、城市形象的“野廣告”；通過源頭控制、科技創(chuàng)新、行政處罰、打擊犯罪等手段，確保此項工作在創(chuàng)建全國文明城市迎檢中不失分。整治長遠目標是建立清疏并舉、打防結(jié)合的“野廣告”長效管理工作機制，確保“野廣告”問題得到徹底治理；通過明確任務(wù)、落實責任，確保各項工作落到實處，形成“野廣告”治理工作齊抓共管的良好局面。

強化隊伍建設(shè)保創(chuàng)建

任何一項工作的推進和落實都要靠人來完成，在全國文明城市創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城市復(fù)檢工作中，市城管局注重落實“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”工作，堅決強化隊伍建設(shè)，用合格的隊伍為創(chuàng)建和復(fù)檢提供保障。

在6月14日召開的全國文明城市創(chuàng)建城市管理工作推進會上，市城管局局長徐建點名批評多個辦事處的城管隊伍存在的問題。次日，多個辦事處城管隊員因為著裝不規(guī)范、舉止不文明、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題被媒體點名曝光。

“督察大隊自年初至6月底共約談207人，其中云龍區(qū)44人，鼓樓區(qū)40人，泉山區(qū)81人，開發(fā)區(qū)4人，新城區(qū)2人，銅山區(qū)17人，賈汪區(qū)19人；共簽發(fā)督辦單197張，其中云龍區(qū)42張，鼓樓區(qū)40張，泉山區(qū)72張，開發(fā)區(qū)4張，新城區(qū)2張，銅山區(qū)18張，賈汪區(qū)19張。”

市城市管理行政執(zhí)法支隊督察大隊大隊長劉家先介紹，下一步將進一步完善督查問責機制，開展城管執(zhí)法隊伍作風(fēng)紀律整頓活動，堅持有訴必查、有責必究，健全完善問事必問人、問人必問責、問責必從嚴的公開問責制度，對群眾和企業(yè)反映的作風(fēng)方面的重大案件實行“一竿子到底”查辦。對推動工作不力的單位負責人及時誡勉談話；對不作為、慢作為、亂作為、不敢擔當?shù)膱?zhí)法人員要嚴肅問責，對失職瀆職的個人要依紀依法查處，真正打造城管鐵軍、切實樹立全國一流標兵隊伍形象。