◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄔政

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)覆蓋全城、牽動(dòng)全局的系統(tǒng)工程，我市將把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，緊扣實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn)目標(biāo)，聚焦突出問題，落實(shí)關(guān)鍵舉措，全面推動(dòng)我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅提升。

科學(xué)規(guī)劃

構(gòu)建“三生”空間格局

我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升，重點(diǎn)在于把握開發(fā)與保護(hù)的平衡點(diǎn)，健全空間規(guī)劃體系，合理控制開發(fā)強(qiáng)度，努力促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

核心一：實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略

嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”。決不允許逾越生態(tài)、耕地保護(hù)和城市開發(fā)邊界“三條紅線”，切實(shí)維護(hù)空間規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

核心二：提升城鎮(zhèn)承載能力

認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院前不久批復(fù)的城市總體規(guī)劃，構(gòu)建“1+5+30+30+130”五級(jí)新型城鎮(zhèn)體系。做好城鎮(zhèn)內(nèi)部功能分區(qū)，注重保護(hù)自然景觀、傳承歷史文化，防止大拆大建，合理提高城鎮(zhèn)土地利用效率和建成區(qū)人口密度，促進(jìn)城鎮(zhèn)形態(tài)多樣化和建設(shè)運(yùn)行綠色化。

核心三：優(yōu)化生產(chǎn)力布局

優(yōu)化“一核、五沿”生產(chǎn)力空間布局，引導(dǎo)全市產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、要素合理配置、資源集約利用。細(xì)化各功能區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，制定完善差別化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，推動(dòng)項(xiàng)目布局向園區(qū)集中，發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集約高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。

綠色轉(zhuǎn)型

環(huán)境倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)

生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問題。我市將深刻汲取傳統(tǒng)工業(yè)化給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的教訓(xùn)，更加自覺推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)老工業(yè)基地綠色振興。

核心一：科技創(chuàng)新引領(lǐng)

推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源能源等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突出產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+平臺(tái)+人才+載體+金融+政策”的區(qū)域創(chuàng)新體系。突出市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)能源節(jié)約、資源循環(huán)利用等技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用。

核心二：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

積極構(gòu)建“6+6”先進(jìn)制造業(yè)、“333”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系，著力培育ICT、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“四新經(jīng)濟(jì)”、服務(wù)外包等成長(zhǎng)壯大，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等綠色富民產(chǎn)業(yè)。以生態(tài)環(huán)境保護(hù)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

核心三：資源節(jié)約集約利用

有序淘汰鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。重點(diǎn)耗能產(chǎn)業(yè)大力實(shí)施節(jié)能改造。促進(jìn)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，深化拓展各類生產(chǎn)生活垃圾等資源化利用，促進(jìn)資源利用效率和環(huán)境質(zhì)量“雙提升”。

多管齊下 解決突出環(huán)境問題

我市將全力抓好中央和省環(huán)保督查整改要求落實(shí)，集中力量推進(jìn)“263”專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)大氣十條、水十條、土地十條等政策措施，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決群眾普遍關(guān)注的突出環(huán)境問題。

核心一：大氣污染防治

降煤、控排、禁燒等舉措多管齊下，加強(qiáng)能源、工業(yè)等多領(lǐng)域協(xié)同共治，確保燃煤、餐飲油煙、秸稈焚燒等污染源得到更加有效控制。建立健全大氣污染預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，努力消除人民群眾的“心肺之患”。

核心二：水污染防治

加大沿河沿湖等重點(diǎn)區(qū)域水污染防治力度，加強(qiáng)入河入湖排污管理，全面建立四級(jí)河長(zhǎng)制管理體系。大力整治黑臭水體，強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。開展從水源到水龍頭全過程監(jiān)察，加快實(shí)現(xiàn)市縣“雙源供水”和自來水深度處理兩個(gè)全覆蓋。

核心三：土壤污染防治

實(shí)施土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，建立污染地塊名錄和開發(fā)利用負(fù)面清單。優(yōu)先保護(hù)農(nóng)用地土壤環(huán)境，加強(qiáng)污染土地監(jiān)管和治理修復(fù)，嚴(yán)格控制新增土壤污染，扎實(shí)開展重金屬重點(diǎn)防控區(qū)專項(xiàng)整治。

核心四：環(huán)境綜合整治

加大對(duì)城鄉(xiāng)接合部、城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)等環(huán)境薄弱區(qū)域的整治力度，大力實(shí)施村莊環(huán)境改善提升行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，進(jìn)一步提升城市面貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全長(zhǎng)效機(jī)制。

建設(shè)+保護(hù) 打造美麗新徐州

我市將深入推進(jìn)綠色徐州建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)保護(hù)，更好彰顯“一城青山半城湖”的城市魅力。

核心一：構(gòu)建綠色屏障

全面推進(jìn)“環(huán)、點(diǎn)、帶”生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠化覆蓋面。深入實(shí)施石質(zhì)山地、荒山荒灘等生態(tài)敏感區(qū)域公益林建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)防護(hù)林帶、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，全方位構(gòu)建生態(tài)保護(hù)屏障體系。

核心二：建設(shè)園林綠地

拓展城市增綠空間，實(shí)施城市林蔭系統(tǒng)建設(shè)，推廣市區(qū)立體綠化建設(shè)，構(gòu)建多層次、立體化的城市園林綠化體系。提升城鄉(xiāng)園林綠化品質(zhì)，合理布局、精心打造一批森林休閑廣場(chǎng)、街頭小游園，進(jìn)一步縮短公園綠地服務(wù)半徑。

核心三：開展生態(tài)修復(fù)

重點(diǎn)對(duì)采煤塌陷地、礦山廢棄地和采石宕口進(jìn)行生態(tài)修復(fù)改造，推進(jìn)廢棄土地復(fù)墾利用。持續(xù)擴(kuò)大湖泊、濕地面積，開展封山育林和退耕還林，加大農(nóng)田改良修復(fù)力度，讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息，推動(dòng)自然資本大量增值。