中共徐州市糧食局黨委關(guān)于巡察整改情況的通報

根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2017年3月1日至4月10日，市委第一巡察組對市糧食局進(jìn)行了巡察。2017年4月26日，市委第一巡察組向市糧食局黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開規(guī)定和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、高度重視，把巡察整改工作擺在突出位置

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。及時召開黨委會，學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察反饋意見精神和要求，對反饋的問題全部認(rèn)領(lǐng)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，多次召開黨委會、局長辦公會，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，認(rèn)真研究制定整改方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)整改落實。黨委及時召開專題民主生活會，對照巡察反饋意見，黨委成員主動認(rèn)領(lǐng)問題，有針對性地開展批評和自我批評，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以上率下。局黨委成立了由黨委書記任第一組長，局長任組長的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對整改落實工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記作為第一責(zé)任人，對整體工作親自部署、對重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、對重點問題親自過問、親自督查。黨委成員以身作則，對照問題清單，帶頭落實整改。

三是全面部署，細(xì)化舉措。對巡察組反饋的三個方面九類問題，逐條梳理整合為28項整改任務(wù)，分別建立“問題清單”、“整改任務(wù)清單”和“責(zé)任清單”，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，確保問題有人認(rèn)領(lǐng)、整改落到實處。

四是即知即改，力求實效。堅持以問題為導(dǎo)向，落實即知即改要求，研究制定改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)等一系列制度規(guī)定，從制度上保障巡察發(fā)現(xiàn)的問題有效解決。

二、注重實效，切實抓好整改落實

截至目前，圍繞三個方面九大類問題、28項整改任務(wù)提出的105條整改措施已落實99條，還有6條正在按計劃整改，巡察整改工作取得了階段性成效。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1、關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，居于配角地位問題。

整改落實情況：

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治站位，增強(qiáng)黨委駕馭全局能力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實增強(qiáng)“四個意識”，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和理論水平，提高黨委領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全局的能力。

二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌謀劃全局中心工作。制定《市糧食局黨委會會議制度》，做到重大事項、重大問題、重要決策由黨委集體研究，在統(tǒng)籌謀劃全市糧食流通改革發(fā)展創(chuàng)新工作中起主導(dǎo)核心作用。

三是制訂完善黨委議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。制訂完善《市糧食局黨委會議事規(guī)則》，會前充分醞釀協(xié)商，會上充分發(fā)揚(yáng)民主，既民主又統(tǒng)一，集體決定后，黨委成員帶頭執(zhí)行，把民主集中制貫穿于決策執(zhí)行的全過程。

2、關(guān)于政治站位不高，糧食行業(yè)改革發(fā)展抓得不緊問題。

整改落實情況：

一是提高認(rèn)識，增強(qiáng)抓好行業(yè)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感。以深化糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中心，以推動糧食產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為抓手，充分利用徐州定位為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的優(yōu)勢，加快糧食物流體系建設(shè)，不斷提升糧食物流體系現(xiàn)代化水平，在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮龍頭作用、領(lǐng)軍作用、先行作用。

二是創(chuàng)新糧食發(fā)展方式，打造糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。“構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)新糧食供給側(cè)改革模式”已納入2017年全市創(chuàng)新項目庫。積極推動國有糧食購銷企業(yè)與糧食種植者、糧食加工銷售企業(yè)構(gòu)建“三位一體”的糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)資源和信息共享，逐步適應(yīng)市場化經(jīng)營需要，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。

三是支持縣區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。積極落實《徐州市“十三五”糧食流通發(fā)展規(guī)劃》，在積極推進(jìn)徐州糧食物流中心建設(shè)的同時，加快推進(jìn)縣區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善設(shè)施、豐富功能;扶持引導(dǎo)糧油加工企業(yè)走“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代糧食流通發(fā)展新路徑，打造“徐州好糧油”。

3、關(guān)于黨委凝聚力戰(zhàn)斗力號召力偏弱，一些黨員干部工作積極性主動性不夠問題。

整改落實情況：

一是加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，提高黨委凝聚力。制定《市糧食局黨委關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》，堅持“五個帶頭”，加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平，不斷增強(qiáng)黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二是增強(qiáng)干部領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和擔(dān)當(dāng)意識，提高黨委感召力。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，提高政治站位，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，以上率下，以身作則，擔(dān)當(dāng)干事，不斷提升黨委成員的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力，增強(qiáng)黨委的凝聚力、號召力。

三是以事業(yè)鼓舞人。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭把主要時間和精力用于工作上，進(jìn)一步推動智慧糧食、互聯(lián)網(wǎng)+糧食發(fā)展，在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮好龍頭作用、領(lǐng)軍作用、先行作用。

四是以正確的用人導(dǎo)向激勵人。按照“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，圍繞發(fā)展選好干部，把想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，形成干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向。

（二）黨的建設(shè)方面

1、關(guān)于理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實際不夠緊密，對黨建工作重視程度不夠問題。

整改落實情況：

一是提高對黨建工作重要性的認(rèn)識。局黨委牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念并貫徹落實到工作實踐中。黨委書記以身作則，抓好中心組理論學(xué)習(xí)，并帶頭講黨課；黨委班子成員分別到所在支部和聯(lián)系單位黨支部講黨課；各基層黨組織書記在本支部講黨課，向廣大黨員講清形勢，統(tǒng)一思想、凝聚合力，推動糧食系統(tǒng)黨建工作邁上新臺階。

二是突出問題導(dǎo)向。堅持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，年度集中學(xué)習(xí)不少于12次。加強(qiáng)工作調(diào)研，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞發(fā)揮好基層黨組織和共產(chǎn)黨員“兩個作用”、圍繞深入推進(jìn)糧食流通改革發(fā)展開展調(diào)研，每年至少撰寫1篇高質(zhì)量調(diào)研文章。密切聯(lián)系基層，扎實開展好全市“百千萬”集中幫扶走訪活動和全省糧食系統(tǒng)“百千萬”問計基層大走訪活動，摸實情、解難題、促發(fā)展，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

三是加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。局黨委每年初召開專題黨委會，聽取上年黨建工作匯報，通報考核結(jié)果，研究部署本年主要工作；年中，至少召開一次黨委會專題研究黨建工作，分析解決問題，加強(qiáng)對基層黨建工作的指導(dǎo)。

四是加強(qiáng)針對性指導(dǎo)與考核。對局屬不同性質(zhì)黨組織有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)，實行差異化分類考核，提高黨建考核分值在市直單位目標(biāo)考核中的比重，促進(jìn)各單位加強(qiáng)對黨建工作制度的落實。

2、關(guān)于黨建工作制度落實不夠，有重視制定輕視執(zhí)行的現(xiàn)象問題。

整改落實情況：

一是增強(qiáng)制度的科學(xué)性、嚴(yán)肅性。進(jìn)一步修訂、完善現(xiàn)有黨建工作制度，增強(qiáng)制度的科學(xué)性，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，提高制度的可執(zhí)行性。

二是建立考核激勵機(jī)制。將黨建工作制度落實情況納入市直單位目標(biāo)考核體系，考核結(jié)果作為干部評先評優(yōu)、選拔任用、職級晉升的重要參考，發(fā)揮考核激勵機(jī)制的導(dǎo)向作用。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實黨建工作制度。黨委成員帶頭落實黨員教育管理、“三會一課”、民主評議黨員等各項黨建工作制度，促進(jìn)各項制度的落地生根見成效。

四是加強(qiáng)督查督導(dǎo)。局黨委對黨建制度落實情況進(jìn)行督查督導(dǎo)，包掛領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)向黨委匯報督查情況。各基層黨組織書記在年終要作黨建工作述職，接受評議與監(jiān)督。

3、關(guān)于抓隊伍建設(shè)下的功夫不夠，干部隊伍戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)問題。

整改落實情況：

一是制定干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)。制定《徐州市糧食行業(yè)干部人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要（2017—2020年）》，打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、敢擔(dān)當(dāng)”的糧食干部人才隊伍，為全市糧食事業(yè)發(fā)展提供人才支撐和智力支持。

二是加強(qiáng)干部隊伍能力建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行好黨委中心組和支部政治理論學(xué)習(xí)制度，提高干部政治素養(yǎng)。根據(jù)糧食系統(tǒng)實際，提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)在年度培訓(xùn)計劃中的比重，提升干部專業(yè)素養(yǎng)。

三是認(rèn)真開展干部輪崗交流。制定《徐州市糧食局局管干部輪崗交流、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和退休的有關(guān)規(guī)定（試行）》，6月底，已交流輪崗一批科職干部，優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高了干部隊伍活力。

四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)考核問責(zé)。制定《徐州市糧食局作風(fēng)建設(shè)問責(zé)暫行辦法》，加強(qiáng)作風(fēng)督查，夯實“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)基礎(chǔ)。對不作為、亂作為的干部，及時給予批評教育、誡勉談話或組織處理。

五是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。通過集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、上黨課、觀看專題教育片等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和制度規(guī)定，提高廣大干部職工用心工作、更好地服務(wù)全市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識。

（三）全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面

1、關(guān)于履行“兩個責(zé)任”意識不強(qiáng)，管黨治黨寬松軟問題。

整改落實情況：

一是提高認(rèn)識，把“兩個責(zé)任”扛在肩上。局黨委、局紀(jì)委牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的意識，把黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上，努力打造糧食系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二是明確責(zé)任主體。黨委每年不少于2次召開黨委會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨委書記是第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)。黨委成員履行“一崗雙責(zé)”，對分管領(lǐng)域和分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三是全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法辦案。局黨委從人員選調(diào)、設(shè)備配置、后勤保障等方面全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法辦案。黨委班子成員不插手、不干預(yù)具體案件處理，保證案件查辦的依法依規(guī)進(jìn)行。

四是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實履行職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮哨兵作用、探頭作用，既要對糧食購銷、重要節(jié)假日、重大項目建設(shè)等重要關(guān)口加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范；也要對“人情糧”等“微腐敗”嚴(yán)肅查處,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

2、關(guān)于執(zhí)行廉潔紀(jì)律不到位，懲防機(jī)制不健全問題。

整改落實情況：

一是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)會議與糧食業(yè)務(wù)會議分開舉行，局黨委每年至少召開2次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，聽取工作匯報，解決困難和問題。

二是科學(xué)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。準(zhǔn)確把握和運(yùn)用好市委關(guān)于“四種形態(tài)”使用規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大案件查處力度，推進(jìn)市直糧食系統(tǒng)“三清示范區(qū)”建設(shè)。

三是加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。一是在糧食收購中，加強(qiáng)對執(zhí)行國家收購政策的風(fēng)險防控。編印《糧食收購工作手冊》，包括糧食質(zhì)價標(biāo)準(zhǔn)、收購紀(jì)律等內(nèi)容，發(fā)放到基層庫點，接受廣大售糧人的監(jiān)督。二是規(guī)范基層國有單位對外投資、業(yè)務(wù)聯(lián)營等行為，對不符合國家法律法規(guī)規(guī)定的，堅決予以規(guī)范或取締。三是加強(qiáng)財務(wù)管理，健全內(nèi)部控制制度。局財務(wù)處每年對基層單位財務(wù)收支情況進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，限期整改。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核。制定《2017年度徐州市糧食局市直單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，考核結(jié)果作為干部獎懲、提拔任用、評優(yōu)評先的重要參考，以此促使工作責(zé)任制的落實。

3、關(guān)于貫徹中央八項規(guī)定精神不力，公款招待費(fèi)用偏高的問題。

整改落實情況：

一是強(qiáng)化中央八項規(guī)定執(zhí)行情況的整治。進(jìn)一步修改完善《市糧食局公務(wù)接待辦法》，從嚴(yán)控制公務(wù)接待費(fèi)支出，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待。進(jìn)一步規(guī)范因公出國（境）行為，嚴(yán)格控制天數(shù)、人數(shù)、錢數(shù)，嚴(yán)禁借機(jī)繞道公款旅行。開展中央八項規(guī)定執(zhí)行情況“回頭看”活動，重點整治公款吃喝、私車公養(yǎng)，對違反規(guī)定的單位和個人嚴(yán)肅問責(zé)。

二是嚴(yán)格加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”管理的實施意見》，對局機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”從嚴(yán)管理，局紀(jì)檢、財務(wù)部門要定期、不定期地對局機(jī)關(guān)和基層單位“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

三是強(qiáng)化內(nèi)部審計監(jiān)督與責(zé)任追究。局財務(wù)部門每半年開展一次“三公經(jīng)費(fèi)”內(nèi)部專項審計，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰參加誰擔(dān)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任，堅決制止“三公經(jīng)費(fèi)”方面的違紀(jì)違規(guī)行為。

三、堅持長效，鞏固拓展巡察整改工作成果

局黨委將進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺和行動自覺，認(rèn)真貫徹中央和省、市委要求，以釘釘子精神持續(xù)深入抓好整改，推動全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階。

一是持續(xù)加大整改力度。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固深化整改成果，堅決防止反彈反復(fù)。對正在開展的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，緊抓不放，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，深入調(diào)查研究，限期整改完成。

二是鞏固擴(kuò)大整改成果。把具體問題整改與構(gòu)建長常化機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，將整改過程中形成的好做法制度化規(guī)范化，切實把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為提高全面從嚴(yán)治黨水平、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、推動糧食事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

三是推動全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化“抓好黨建是最大政績、不管黨治黨就是嚴(yán)重失職”的理念，落實黨委管黨治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，從嚴(yán)管理干部，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

四是加快糧食行業(yè)改革發(fā)展。深化國有糧食企業(yè)改革，推進(jìn)糧食購銷經(jīng)營、糧食倉儲物流體系建設(shè)和糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為發(fā)揮“三個作用”、推進(jìn)“兩聚一高”、推動糧食事業(yè)發(fā)展邁上新臺階、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0516-83725433；郵政信箱：徐州市糧食局巡察反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組（徐州市新城區(qū)漢風(fēng)路1號，郵政編碼：221018）；電子郵箱：xzslsjzzrsc@163.com。

中共徐州市民政局黨委關(guān)于巡察整改情況的通報

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年3月2日至31日，市委第三巡察組對市民政局開展了政治巡察。2017年4月25日，市委第三巡察組向市民政局黨委反饋了巡察情況。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、堅決把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好

一是提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。針對巡察反饋的問題，局黨委立即召開黨委會議，認(rèn)真查找問題癥結(jié)，深刻剖析問題原因，研究制定整改措施，把整改工作作為工作的重中之重，作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好。同時，要求班子成員帶頭抓好、帶頭廉潔自律、帶頭改進(jìn)作風(fēng)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立局黨委書記為組長、班子成員為副組長，各處室及直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局黨委書記是第一責(zé)任人全面抓整改，其他成員按照職責(zé)分工，嚴(yán)格對照問題清單逐條研究整改舉措，逐項督促落實，確保整改事項一個不少，大小問題一個不漏。

三是分類實施，扎實整改。嚴(yán)格按照整改“時間表”和“路線圖”抓好整改工作落實，在件件有著落上集中發(fā)力，實行臺賬式和銷號式管理，做到完成一項銷號一項，不留盲區(qū)、不留死角。局黨委書記多次召開專題會議、辦公會議調(diào)度研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，解決重點難題。

四是注重結(jié)合，拓展成果。注重分析產(chǎn)生問題的深層次原因，局黨委深挖根源、即知即改、立改立行。同時把整改工作立竿見影、立見成效與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，做到問題整改到位，措施落實到位，制度建立到位，從源頭上封堵制度漏洞，推動作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，為民政工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、認(rèn)真對照巡察反饋意見逐項抓好整改落實

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1、關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠問題。

整改落實情況：

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話及關(guān)于民生民政工作重要論述精神，將全面從嚴(yán)治黨、落實主體責(zé)任放在突出位置。嚴(yán)格執(zhí)行局黨委會議、中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度，不斷加強(qiáng)局黨委自身建設(shè)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將全市民政改革發(fā)展重點工作任務(wù)和市委、市政府安排的39項民生保障工作，逐項分解到班子成員和有關(guān)處室，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工落實，切實維護(hù)好、發(fā)展好、保障好服務(wù)對象的基本權(quán)益。

2、關(guān)于黨的惠民政策落實不到位問題。

整改落實情況：

對中央和省市關(guān)于民生保障的決策部署工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理，明確貫徹落實的任務(wù)、要求和責(zé)任。針對留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，研究制定全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議工作要點和加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實施方案；圍繞中央和省關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)撫安置工作要求，聯(lián)合相關(guān)部門制定12個具體落實文件；開展以“陽光運(yùn)行、溫暖救助”為主題的社會救助政策宣傳月活動以及優(yōu)撫對象評定、調(diào)整殘疾等民生民政政策宣傳；組織低保專項集中整治，最大程度減少、遏制人情保關(guān)系保、助困不困問題；積極倡導(dǎo)推進(jìn)綠色節(jié)地生態(tài)葬，聯(lián)合市公安局等7部門出臺殯葬車輛整治方案，并加強(qiáng)墓穴價格和農(nóng)村公益性公墓的監(jiān)管和處置。加強(qiáng)重點工作落實情況的督查，推動黨的惠民政策落到實處。

3、關(guān)于推進(jìn)改革發(fā)展的力度和創(chuàng)新精神不足問題。

整改落實情況：

加快推進(jìn)社會組織管理、基層社會治理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)、民政領(lǐng)域“放管服”等重大改革任務(wù)落實；建立民政創(chuàng)新項目儲備庫和品牌梯隊，組織評選“徐州市民政項目創(chuàng)新獎”；加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，全面推廣應(yīng)用民政綜合業(yè)務(wù)信息平臺；在社區(qū)公共服務(wù)、兒童福利保障、軍休保障和殯葬服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)研制工作。建立《民政許可購買服務(wù)項目清單》，推動政府、社會、市場共同參與社會救助服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等公共服務(wù)。在主城區(qū)創(chuàng)新開展社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，起草了《社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《社區(qū)黨建及政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。建立了局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓對接爭取、具體處室加快跟進(jìn)落實的重點工程推進(jìn)機(jī)制，平價公墓和呂梁養(yǎng)老公寓項目以及精神病院遷建工程均按序時推進(jìn)。

4、關(guān)于國有資產(chǎn)監(jiān)管粗放問題。

整改落實情況：

加強(qiáng)對直屬單位年度審計和主要負(fù)責(zé)人的離任審計，抓好存在問題的督促整改。完善財務(wù)管理規(guī)定，將相關(guān)制度、辦法、文件梳理制作成《管理手冊》，印發(fā)至機(jī)關(guān)處室和局屬單位，切實規(guī)范資產(chǎn)購建、入庫、出庫、報銷、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥等日常管理操作。出臺《徐州市民政局政府采購項目管理辦法》，明確新建、改（擴(kuò)）建和維修工程以及設(shè)備、貨物等物品的采購要求。對個別局屬單位自辦公司、亂發(fā)福利和違規(guī)購車等問題，已按要求整改完畢。

（二）黨的建設(shè)方面

1、關(guān)于黨委黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”問題。

整改落實情況：

全面落實局黨委主體責(zé)任，把黨建工作納入年度考核和目標(biāo)責(zé)任制考核之中，切實壓實基層黨組織抓黨建的責(zé)任，做到黨建與業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩促進(jìn)”。研究制定《2017年黨建工作要點》、《關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作規(guī)范化的意見》、《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化的通知》和《2017年局黨委中心組專題學(xué)習(xí)計劃的通知》，修訂完善了《局黨委議事規(guī)則》。深入抓實黨委中心組學(xué)習(xí)會、黨課、形勢報告、觀看專題片等多種形式的學(xué)習(xí)教育活動，印發(fā)《黨支部活動記實手冊》和《黨員記實管理手冊》，推進(jìn)基層組織生活常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

2、關(guān)于干部管理缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和創(chuàng)新思路問題。

整改落實情況：

研究分析局機(jī)關(guān)和直屬單位干部隊伍現(xiàn)狀，根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)合理制定培養(yǎng)規(guī)劃。通過集中培訓(xùn)、外出參觀、討論交流、自學(xué)等形式提高干部思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平及廉潔從政、依法執(zhí)政意識。采取基層黨支部推薦、民主測評、思想政治和業(yè)績考核等方式選拔后備干部。以優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)鍛煉干部為目的，有計劃安排干部輪崗交流。出臺《公務(wù)員考核工作實施意見》和《機(jī)關(guān)工作人員考勤制度和機(jī)關(guān)公務(wù)員平時考核工作檢查管理制度的通知》，加大管理和監(jiān)督檢查力度。規(guī)范機(jī)關(guān)借用人員申請程序，出臺《局屬單位新招錄人員到局機(jī)關(guān)培養(yǎng)鍛煉工作的通知》。開展混編混崗、長期閑置和臨時聘用人員排查，分類登記、分類解決，達(dá)到人崗編相統(tǒng)一。

（三）全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面

1、關(guān)于“兩個責(zé)任”落實尚不到位問題。

整改落實情況：

認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對全局黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，落實黨建工作責(zé)任制；開展廉政風(fēng)險點排查工作，制定了《重要崗位廉政風(fēng)險防控工作標(biāo)準(zhǔn)》，完善了黨委書記負(fù)總責(zé)、分管局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)處室和直屬單位負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局。組織召開局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨巡查整改工作推進(jìn)會，層層簽署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，把“兩個責(zé)任”進(jìn)一步壓緊、壓實。研究制定了落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的具體措施，緊密結(jié)合實際，進(jìn)一步細(xì)化問責(zé)的內(nèi)容、對象、事項、主題、程序和方式。切實加強(qiáng)局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)察室退出不屬于紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的項目采購工作，把精力集中到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上。

2、四風(fēng)問題依然存在。

整改落實情況：

開展落實中央八項規(guī)定精神自查糾正“四風(fēng)”專題活動，加強(qiáng)對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能存在“四風(fēng)”問題的明察暗訪，并對審計、檢查、信訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”進(jìn)行處理。出臺《局機(jī)關(guān)會議管理辦法》，最大限度壓縮會議和精簡文件。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、規(guī)范各項財務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部審計制度，合理、合法支配各項財務(wù)。聚焦民生保障存在的重點難點問題，圍繞養(yǎng)老、退役士兵安置、社區(qū)建設(shè)、安全生產(chǎn)等業(yè)務(wù)開展調(diào)研督查8次，覆蓋全部縣（市）區(qū)和直屬單位。結(jié)合“百千萬”活動，成立10個幫扶組和26家包掛單位幫扶王溝鎮(zhèn)，開展政策答疑現(xiàn)場會3次，義診群眾400余人并免費(fèi)發(fā)放藥品8000余元。

3、關(guān)于頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象禁而不絕問題。

整改落實情況：

修訂《局公務(wù)接待管理辦法》，明確“三公”經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)等要求。嚴(yán)格執(zhí)行《局專項資金分配管理辦法》，加強(qiáng)源頭監(jiān)管、過程監(jiān)管和使用監(jiān)管，積極引入第三方對自然災(zāi)害生活救助資金、醫(yī)療救助資金、農(nóng)村低保資金、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金、臨時救助資金和福彩公益使用資金進(jìn)行檢查。開展“清風(fēng)民政”學(xué)習(xí)討論，通報違反“八項規(guī)定”典型違紀(jì)違法案件、開展黨紀(jì)法規(guī)知識測試等活動，加強(qiáng)廉政警示教育，切實保障民政工作在法治軌道上運(yùn)行。出臺《關(guān)于做好2017年節(jié)假日期間值班工作的通知》，加強(qiáng)對加班費(fèi)（值班費(fèi)）、津（補(bǔ)）貼的管理。對違反差旅費(fèi)報銷、“白條入賬”等進(jìn)行了查糾，及時整改到位。

三、以釘釘子精神推動巡察整改成效不斷鞏固提升

下一步，局黨委將堅決落實中央和省、市委的各項決策部署，按照市委和市委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入。

一是堅持全面從嚴(yán)，認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”。局黨委將全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實履行管黨治黨責(zé)任，推動各級黨組織切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使黨始終成為民政改革發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

二是堅持守土盡責(zé)，繼續(xù)強(qiáng)化整改落實。局黨委始終堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，以求真務(wù)實的作風(fēng)和鍥而不舍的精神，繼續(xù)抓好后續(xù)整改工作。加強(qiáng)對整改成果的總結(jié)和運(yùn)用，積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的制度機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，為民政事業(yè)改革發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

三是堅持標(biāo)本兼治，健全完善長效機(jī)制。把抓好整改落實與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，把查問題、抓整改、補(bǔ)短板的過程，真正轉(zhuǎn)化成提振精氣神、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為的過程，切實解決民政領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，使黨的惠民政策真正落實落地，把事關(guān)困難群眾切身利益的事情辦實辦好。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0516-83686562；郵政信箱：市委巡察組巡察市民政局黨委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（徐州市新城區(qū)漢風(fēng)路1號行政中心西區(qū)綜合樓F區(qū)6樓），郵編：221018；電子郵箱：xzsmzjjw@163.com。