安徽省淮北市是淮海經濟區(qū)核心城市之一，不僅與徐州地緣相近、風俗相同，產業(yè)發(fā)展也非常相似。昨日的淮北，煤炭經濟唱主角，“烏金之城”是她的印記；今朝之淮北，求新求變正崛起，“華麗轉身”是她的追求。

8月21日至22日，“2017，大淮海一起贏”全媒體采訪報道團一行首站走進淮北，深入采訪。力求探尋淮北市在改革轉型中的新經驗、新亮點。

2016年9月，淮北市第八次黨代會首次提出了“中國碳谷·綠金淮北”戰(zhàn)略，成為淮北產業(yè)和城市發(fā)展的方向、招商引資和創(chuàng)新驅動的指引。在這一戰(zhàn)略引領下，一年來，淮北市堅持以創(chuàng)新驅動為核心，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，充分激發(fā)出全社會的創(chuàng)造活力和發(fā)展動力，在創(chuàng)新驅動、大眾創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、智慧城市建設、政務環(huán)境建設、生態(tài)文明建設、文化建設、基層黨建、文明創(chuàng)建各個方面取得了顯著成績。

今年上半年，淮北市財政收入同比增長13.5%，全年有望跨過百億大關；新型煤化工合成材料基地獲評“中國化工潛力園區(qū)十強”；淮北市高新技術企業(yè)達80家、科技型企業(yè)達200家。實施“中國碳谷·綠金淮北”戰(zhàn)略，淮北形成了轉型崛起“一二三四五”總體框架，轉型崛起路徑更加清晰，經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

領隊/王建 統(tǒng)籌/何桂香

文/本報全媒體記者 駱耀明

影像/本報全媒體記者 孫井賢 仲冬竹 王耀

依托煤 延伸煤 超越煤

做足“高碳”文章

——加快煤炭資源精深加工，聚力發(fā)展新型煤化工和高端碳科技產業(yè)

淮北市是全國重要的資源型城市，1960年建市，因煤而建，伴煤發(fā)展。煤炭保有儲量46億噸，是全國13大煤炭生產基地之一，年產原煤5300多萬噸。50多年來，淮北市在為國家發(fā)展作出巨大貢獻的同時，也面臨著資源枯竭的壓力、煤炭市場低迷的現(xiàn)實和可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。

今年1至6月份，臨渙焦化公司共累計生產焦炭142.7萬噸、甲醇9.05萬噸、焦油7.23萬噸、粗苯1.92萬噸、硫銨1.93萬噸，實現(xiàn)銷售收入37.3億元，贏利突破億元大關。

作為安徽省重點建設項目、“振興皖北一號工程”的臨渙焦化股份有限公司，以“低硫、特低磷”焦炭產品為核心競爭力，產品遠銷國內外，為助推淮北市轉型升級起到重要推動作用。

發(fā)展高碳產業(yè)，不僅要依托煤，更要延伸煤。

在加快煤炭資源精深加工同時，淮北市積極延伸煤炭產業(yè)鏈條，大力發(fā)展烯烴、芳烴及其下游的高端碳基新材料產業(yè)。卓泰化工就是淮北市堅持多步并行發(fā)展高碳產業(yè)的代表。

“我們利用煉廠與焦化廠產生的廢油、廢渣進行清潔加工，變廢為寶。”安徽卓泰化工科技有限公司總經理彭宏說，該公司成立于2014年，一期20萬噸混合芳烴加氫項目已于去年8月投產，生產的苯、甲苯、二甲苯等產品，技術實力世界領先，產品供不應求；二期將生產己內酯，是迄今發(fā)現(xiàn)的最好可降解支架材料，成本僅為美國的三分之一。

“基地每年大概使用原煤300萬噸，產值大概是100億元，但是通過我們深加工以后，產值要達到170億元，走‘依托煤、延伸煤、超越煤’的發(fā)展思路，到2020年，園區(qū)化工企業(yè)產值將達到1000億元。”展望未來，淮北新型煤化工合成材料基地管委會負責同志說。

經過十余年的發(fā)展，位于濉溪縣韓村鎮(zhèn)境內的淮北新型煤化工合成材料基地工業(yè)建成區(qū)面積達2.45平方公里，已建成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，完成投資161億元，其中包括亞洲最大的選煤廠、國內最大的獨立焦化公司、國內最大的煤泥矸石綜合利用電廠等，形成了“煤、焦、化、電、材”循環(huán)生產、下游精細化工產業(yè)共同發(fā)展的產業(yè)格局。

作為國家第二批資源枯竭型城市，近年來，淮北市從煤炭資源型城市實際出發(fā)，以新技術為動力，以協(xié)調發(fā)展為目標，以碳科技產業(yè)和低碳綠色發(fā)展為方向，努力發(fā)展“高碳”經濟和“低碳”經濟。所謂“高碳”，即以煤炭中的“碳”成分為基礎，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，緊盯科技、時代和產業(yè)前沿，著眼碳技術研發(fā)及產業(yè)化應用，大力發(fā)展新型煤化工，實現(xiàn)以炭升碳；以碳纖維、石墨烯、金剛石等新型碳基材料為發(fā)展方向，聚力發(fā)展高端碳科技產業(yè)。

做足“低碳”文章

非煤產業(yè)三分天下有其二

——積極探索低碳發(fā)展模式，重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，打造綠色低碳經濟增長點

作為一座煤炭資源型城市，多年來，淮北市積極尋求破解轉型發(fā)展難題的“金鑰匙”。實施“中國碳谷·綠金淮北”戰(zhàn)略以來，淮北市推動全要素集聚、全產業(yè)融合、全市域協(xié)同，整體構建“綠金經濟引擎”與“綠金支柱產業(yè)”，推進城市由資源消耗型向綠金生態(tài)型轉型，實現(xiàn)高碳資源低碳利用、烏金城市綠金發(fā)展，著力打造政治生態(tài)、經濟生態(tài)、自然生態(tài)“三位一體”的綠金樣板城市，加快實現(xiàn)淮北轉型崛起。

要轉型，就要走出對資源的依賴。

淮北市堅持“兩條腿走路”，一方面大力推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，另一方面積極培育接續(xù)替代產業(yè)，重點發(fā)展符合綠色低碳要求的陶鋁新材料、電子信息、高端裝備制造、生物科技等戰(zhàn)略性新興產業(yè)及文化旅游、健康養(yǎng)老、互聯(lián)網+新業(yè)態(tài)等現(xiàn)代服務業(yè)。

8月6日上午，上海交大召開新聞發(fā)布會，宣布該校成功研制出一種全新的陶鋁新材料——納米陶瓷鋁合金，并已用于天宮一號、天宮二號、量子衛(wèi)星等關鍵部件，翱翔太空。這個全新材料目前正在淮北市加快落地轉化、走向全世界。

2016年5月，淮北隋唐運河古鎮(zhèn)項目入選2016全國優(yōu)選旅游項目名錄。該項目將按國家4A級景區(qū)標準打造，通過挖掘淮北歷史文化淵源，創(chuàng)新旅游地產開發(fā)模式，做到高起點、高品質、高品位規(guī)劃設計與建設，提升淮北文化旅游產業(yè)發(fā)展水平。

發(fā)展“低碳”經濟，是淮北產業(yè)轉型升級的另一引擎。即建設一批低碳產業(yè)集聚區(qū)，重點發(fā)展以知識高密集性、經濟高增值性、低資源消耗、低環(huán)境污染為特征的戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及各類生產性和生活性服務業(yè)，打造綠色低碳經濟的新增長點。近兩年來，淮北市低碳產業(yè)發(fā)展收獲累累碩果：金龍電子、京信電子、科寶生物、華潤制藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目建成投產。萬達城市綜合體、臺灣文創(chuàng)園等重大服務業(yè)項目落戶開工，傳化公路港、中國供銷·新農商、青龍山無水港等項目成為全國公路、鐵路物流網絡重要節(jié)點……一批批散發(fā)著現(xiàn)代氣息的項目，正牽引著淮北人從資源的困局中走出。

與此同時，淮北市的三次產業(yè)結構由2014年末的8：66.6：25.4，調整為去年末的7.7:56.3:36，服務業(yè)占比大幅提升；特別是非煤工業(yè)已“三分天下有其二”，去年末增加值占比達71.7%，較2011年提高近40個百分點。近日，國家發(fā)改委等四部委公布2016年度資源枯竭城市轉型績效考核結果，淮北市獲得良好等級的優(yōu)異成績。

當前，淮北市正以入選第三批國家低碳城市試點和首批氣候適應型城市建設試點為契機，積極探索低碳綠色發(fā)展模式和發(fā)展路徑，實踐低碳產業(yè)發(fā)展與低碳城市建設相結合、技術集成與機制創(chuàng)新相結合、發(fā)展建設與碳排放權交易相結合的創(chuàng)新發(fā)展模式，加快建立以低能耗、低污染、低排放為特征的工業(yè)、能源、建筑、交通等產業(yè)體系和低碳生活方式，不斷減少二氧化碳與污染物排放，形成生活、生產、生態(tài)的有機共生。

城市名片

淮北，簡稱“淮”，古稱相城。位于安徽省北部，地處蘇魯豫皖四省交界處，北接蕭縣，南臨蒙城，東與宿州毗鄰，西連渦陽縣和河南永城市。南北長150公里，東西寬50公里，總面積2802平方公里。總人口215.9萬人(2014年）。轄相山區(qū)、杜集區(qū)、烈山區(qū)3個市轄區(qū)和濉溪縣1個縣。市政府駐相山區(qū)。

淮北歷史悠久、人文薈萃。4000多年前，商湯十一世祖相土建城于相山南麓，發(fā)文明之濫觴，此后歷代王朝在此設郡置縣。有蹇叔、桓譚、嵇康、劉伶等先賢圣哲。風景名勝有相山公園、龍脊山、南湖濕地公園、華家湖、石板街、臨渙古鎮(zhèn)、隋唐運河古鎮(zhèn)、大坊寺等，紀念地有淮海戰(zhàn)役總前委舊址、雙堆集戰(zhàn)場舊址等，被譽為皖北江南。

淮北靚點

在為期兩天的采訪中，報道團成員先后走進淮北的廠礦企業(yè)、田間地頭、機關單位，盡力發(fā)現(xiàn)淮北在改革轉型中的優(yōu)勢和亮點，深度挖掘其做法和經驗，為徐州扎實推進淮海經濟區(qū)中心城市建設提供啟迪和借鑒。

段園鎮(zhèn)：融入徐州發(fā)展的前沿陣地

淮北市杜集區(qū)的段園鎮(zhèn)有著獨特的地理位置，與淮北市隔著蕭縣的龍城鎮(zhèn)、丁里鎮(zhèn)，成為淮北市東北郊外的一塊“飛地”。段園鎮(zhèn)與徐州緊密相連，與銅山區(qū)的大彭鎮(zhèn)、漢王鎮(zhèn)搭界，段園鎮(zhèn)距離淮北市區(qū)有40公里，到徐州市中心卻只有15公里。

今年8月8日至10日，淮北市第四屆段園葡萄采摘節(jié)正式舉辦，不少徐州市民在這里感受了田園生活。

段園鎮(zhèn)是全國聞名的葡萄之鄉(xiāng)，其葡萄栽培已有300多年歷史。近年來，段園鎮(zhèn)圍繞葡萄產業(yè)做文章，抓好葡萄品牌建設，做優(yōu)做強現(xiàn)代農業(yè)，連續(xù)4年成功舉辦了葡萄采摘節(jié)，建成皖北首座鄉(xiāng)村葡萄博物館——“大莊村葡萄博物館”，大力推介段園葡萄品牌及文化。目前，該鎮(zhèn)已有葡萄栽培面積近2萬畝，徐州是段園葡萄最大的銷售市場之一。

近年來，段園鎮(zhèn)主動融入徐州經濟社會發(fā)展，提出要打造“徐州市民休閑娛樂的后花園，徐州產業(yè)轉移承接地。”目前，段園鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)已有來自徐州的企業(yè)20多家，主要從事鑄造、工程機械配件加工、網架工程等項目，與徐州工業(yè)發(fā)展緊密相連接。

彰顯徽風漢韻特質做足“綠金”文章

“既要金山銀山，又要綠水青山。”

8月21日，采訪團一行來到了美麗的相山公園。天色漸晚，但這里依然是游人如織。人工湖上蕩漾的游船，慢步道上競走的市民，林蔭樹下下棋的老人，展示一幅人與自然和諧的畫面。

“樹里南湖似鑒開”。淮北市在做好產業(yè)發(fā)展的同時，堅持持續(xù)投資，神奇地將昔日荒涼凋敝的采煤塌陷地打造成為皖北地區(qū)規(guī)劃面積最大的集水上娛樂、旅游、休閑于一體的南湖濕地公園。與南湖有著同樣濕地景觀的還有東湖、中湖，正是利用歷史上采煤形成的4000公頃塌陷區(qū)，淮北市投入巨資建設城市中央濕地公園，打造宜人宜居宜業(yè)宜游的山水生態(tài)城市。

一個個精心塑造、獨具一格的景點只是淮北市重視生態(tài)環(huán)境的一個縮影。漫步初秋的淮北，穿行于每一條大街小巷，呈現(xiàn)在眼前的都是林的景致、綠的世界，這正是淮北深入實施“中國碳谷·綠金淮北”發(fā)展戰(zhàn)略的綠色詮釋和生動表達。

近年來，淮北市搶抓安徽列入國家新型城鎮(zhèn)化試點和淮北入選國家中小城市綜合改革試點的重大發(fā)展機遇，用好國家和省支持淮北市采煤沉陷區(qū)治理釋放出的城市發(fā)展空間，推動城市由“依山建城”向“環(huán)湖時代”跨越，突出“徽風漢韻”，讓城市顯山、露水、見林，不斷彰顯“一帶雙城三青山，六湖九河十八灣”的精美城市風貌。

最小的馬達

最大的市場

你的手機有震動功能吧？這是因為里面裝有微型馬達。你手機里的小馬達很有可能就產自淮北。

8月22日，采訪團一行來到位于烈山區(qū)的金龍機電有限公司，這是一家直流微特電機領域的領軍企業(yè)，這家公司生產的馬達，已用在微軟、蘋果、三星、TCL、華為、中興等國內外知名手機里。他們生產的小馬達占國內市場50%的份額，國際市場20%的份額。

小馬達不僅用在手機上，電動牙刷、醫(yī)療器械、玩具、數(shù)碼相機等這些與人們生活息息相關的物品也會用到金龍機電生產的小馬達。產品雖小，但前景廣闊。

在生產車間，記者看到，一個小馬達只有黃豆粒大小，卻要經過幾十道生產流程，流水線上，工人們正在埋頭工作，因為太小，一般都要在顯微鏡下操作。

金龍機電（淮北）有限公司總經理張錄文介紹說，他們是一家總部設在溫州的高新技術企業(yè)，6前年，通過招商引資來到淮北建廠，當時建廠初期只有300名工人，如今已經有3000多人了。2016年企業(yè)共生產手機用馬達2億只，實現(xiàn)產值4億元、利稅7500萬元。為進一步拓寬市場，他們正在進行二期廠房建設，觸摸膜以及AG玻璃等新項目也將陸續(xù)投產。

金龍機電也是淮北市資源型城市轉型升級，通過招商引資發(fā)展高新技術產業(yè)的一個成功案例。

把食品工業(yè)做到極致

8月21日，淮北鳳凰山食品經濟開發(fā)區(qū)展示中心開門迎客。

淮北鳳凰山食品經濟開發(fā)區(qū)于2009年經安徽省人民政府批準建設，是全省首家省級食品專業(yè)經濟開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)現(xiàn)建成區(qū)面積13平方公里，累計投入資金20.69億元，實現(xiàn)水、電、路、通訊、污水管網、天然氣、熱氣“九通一平”，建設“四縱十橫”路網30公里。物流中心、公交車站、垃圾處理站、大唐集中供熱項目等配套設施全部建成并投入使用。

開發(fā)區(qū)招商區(qū)域涉及美國、香港、臺灣以及省內外25個地區(qū)，共引進食品加工及配套項目189個，引進內資超百億元。去年開發(fā)區(qū)食品工業(yè)產值突破229億元。食品加工產業(yè)已成為淮北市轉型升級的重要主導產業(yè)之一。每年4月，開發(fā)區(qū)還舉辦中國（淮北）食品博覽會，到今年已成功舉辦了6屆，在國內具有一定的影響力。

開發(fā)區(qū)相關負責人梁輝說，下一步開發(fā)區(qū)將圍繞建設“國家級食品產業(yè)基地”的目標，創(chuàng)新發(fā)展方式，高品位建設，精細化管理，努力把開發(fā)區(qū)建設成為宜商宜居、文明和諧、功能齊全、產業(yè)精良的新型食品園區(qū)。到2020年，開發(fā)區(qū)將形成由焙烤類、軟飲料類、生物醫(yī)藥、保健食品、服務配套等五大精良產業(yè)集群，企業(yè)總數(shù)超200家，工業(yè)總產值超400億元。到2025年，開發(fā)區(qū)規(guī)模再擴大一倍，初步形成“千億板塊”新城，成為淮北城市轉型的領跑者，建設“精致淮北”的示范區(qū)。

記者手記

眼中有世界 轉型有境界

淮北與徐州，一個在皖北，一個在蘇北。兩個城市，地搭界、屋連邊，習相近、人相親。不僅如此，兩個城市過去都是因煤興城，一煤獨大，近年來同樣面臨著資源枯竭后的產業(yè)轉型、城市轉型、生態(tài)轉型、社會轉型課題。

8月17-18日，安徽省委書記、省人大常委會主任李錦斌前往淮北開展調研，充分肯定近年來淮北經濟社會發(fā)展取得的成就，稱贊“淮北變化確實很大，綠色發(fā)展的建設到處生機勃勃，走創(chuàng)新發(fā)展的路成績很顯著”，并要求淮北奮力在皖北崛起中闖出新路，著力打造蘇魯豫皖四省交會區(qū)域開放創(chuàng)新新高地，成為全國資源型城市轉型發(fā)展的樣板區(qū)。

在轉型發(fā)展的過程中，淮北瞄準世界科技發(fā)展潮流，大力發(fā)展低碳經濟的做法令人矚目。平山電廠二期項目，將上馬世界上能耗最低的火力發(fā)電機組，打造“世界樣板機”；金龍機電以“最小的馬達打開最大的市場”，擁有全球同類產品20%的市場份額；相邦復合材料有限公司開發(fā)出強度、輕度、清潔度和抗疲勞度世界第一的陶鋁復合材料，是世界材料發(fā)展史上具有顛覆性的成果。這一個個“世界級”水準的項目，既體現(xiàn)出淮北在區(qū)域競爭中所具有的寬廣視野和長遠眼光，也體現(xiàn)出淮北推進產業(yè)轉型發(fā)展的堅定決心和必勝信心。

徐州作為典型的老工業(yè)基地城市，在建設中心城市和全面小康社會的進程中，不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行，必須把創(chuàng)新作為破解振興轉型難題的根本出路，以創(chuàng)新驅動引領全面振興，以產業(yè)振興帶動全面振興，集聚多層次創(chuàng)新要素，在重點領域做精做透，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)轉型升級、企業(yè)轉型發(fā)展，以成就創(chuàng)新大業(yè)推動老工業(yè)基地全面振興轉型。

淮北人語

市民程會：我們家以前就在徐州銅山區(qū)的三堡鎮(zhèn)，后來父母到淮北工作，我們全家才遷到淮北。現(xiàn)在還有很多親戚在徐州，我們經常去徐州旅游、購物，感覺徐州這幾年變化挺大，交通方便，環(huán)境也好。

市民朱建義：我是從事物流行業(yè)的，所以要依賴徐州便捷的交通和區(qū)位優(yōu)勢，經常去徐州，感到很親切。徐州的山林綠化、城市綠化都非常好，淮北正在爭創(chuàng)國家森林城市，可以向徐州多學習借鑒。