◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 范海杰

第九批援疆工作啟動(dòng)以來，徐州援疆工作組在省前指和徐、奎兩地黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，全面落實(shí)江蘇省委“體現(xiàn)江蘇特色，走在全國(guó)前列”的總體部署，堅(jiān)持立足奎屯實(shí)際援疆、尊重奎屯意愿援疆、發(fā)揮徐州優(yōu)勢(shì)援疆，大力突出產(chǎn)業(yè)援疆龍頭地位，重點(diǎn)實(shí)施“援建20個(gè)民生類項(xiàng)目、完成招商引資30億元”的“2030”援奎計(jì)劃，不斷創(chuàng)新干部人才培訓(xùn)，積極促進(jìn)兩地交流交融，全面加強(qiáng)援疆隊(duì)伍管理，努力推動(dòng)徐州援疆工作樹標(biāo)桿、顯特色、走在前。

以服務(wù)奎屯為己任

順利實(shí)現(xiàn)壓茬交接

早在去年12月，工作組8名骨干成員就提前進(jìn)疆抵達(dá)奎屯，克服天氣嚴(yán)寒、環(huán)境陌生等諸多困難，主動(dòng)向奎屯市委、市政府匯報(bào)，與各相關(guān)部門溝通，較快完成了項(xiàng)目核查、資料建檔封存和設(shè)施設(shè)備移交，順利實(shí)現(xiàn)了與第八批工作組壓茬交接。

今年春節(jié)剛過，工作組24名同志就全員到達(dá)奎屯開展工作。根據(jù)省前指和徐州市委安排，在全省14個(gè)工作組中率先成立了援奎工作組黨委、工作組紀(jì)委、機(jī)關(guān)工會(huì)和黨支部；工作組內(nèi)設(shè)“一辦六處”（即辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)處、規(guī)劃建設(shè)處、經(jīng)濟(jì)合作處、干部人才培訓(xùn)處、對(duì)外聯(lián)絡(luò)處和安全維穩(wěn)處），健全了組織體系，完善了工作制度，明確了職責(zé)任務(wù)。將援疆干部第一時(shí)間安排到奎屯市相應(yīng)部門單位，24名援疆干部在受援單位有職務(wù)、有分工，有責(zé)任、有壓力。當(dāng)前，新疆正處于“三期疊加”的特殊時(shí)期，反恐和經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)異常繁重，面對(duì)去年底以來新疆歷史上空前的嚴(yán)峻形勢(shì)，全體援疆隊(duì)員立場(chǎng)堅(jiān)定、顧全大局、毫不猶豫，堅(jiān)決服從兩地組織安排，迅速轉(zhuǎn)換身份、進(jìn)入角色，全身心投入對(duì)口支援奎屯發(fā)展的各項(xiàng)工作中去。

以民生援疆為根本

助力夯實(shí)長(zhǎng)治久安

徐州援疆工作組緊貼奎屯各族群眾民生需求，把援疆項(xiàng)目資金安排向保障和改善民生傾斜、向基層基礎(chǔ)傾斜。

通過實(shí)地調(diào)研并緊貼奎屯實(shí)際，科學(xué)制訂了本批三年援奎計(jì)劃（2017-2019），共安排8大類57個(gè)項(xiàng)目，投入援助資金3.5億元。2017年度安排援奎項(xiàng)目18個(gè)，投入資金1.1億元。18個(gè)援疆項(xiàng)目中涵蓋13個(gè)建設(shè)類項(xiàng)目和5個(gè)培訓(xùn)交流類項(xiàng)目。建設(shè)類項(xiàng)目包括新建5所幼兒園、3個(gè)社區(qū)居委會(huì)、2家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，及1個(gè)“三位一體”的開干齊鄉(xiāng)扶貧創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目。重點(diǎn)解決就業(yè)就學(xué)就醫(yī)等民生實(shí)事，配套一批社區(qū)服務(wù)中心，完善和提升一批反恐技術(shù)裝備。

截至目前，90%的項(xiàng)目超序時(shí)建設(shè)，到上月下旬已完成竣工驗(yàn)收項(xiàng)目9個(gè)，10月底將完工項(xiàng)目3個(gè)，年度最大的單體建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)面積32000平方米的奎屯醫(yī)院病房綜合樓預(yù)計(jì)于明年10月底提前竣工。

在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過程中，工作組時(shí)刻念好“準(zhǔn)、快、精”三字經(jīng)：突出“準(zhǔn)”字，充分了解群眾所需所盼，認(rèn)真聽取奎屯市委市政府意見，確保所有援建項(xiàng)目均是最為迫切的民生實(shí)事項(xiàng)目；突出“快”字，及早謀劃準(zhǔn)備前期手續(xù)，撲下身子破解難題，確保所有援建項(xiàng)目超序時(shí)推進(jìn)；突出“精”字，實(shí)施項(xiàng)目代建管理，加強(qiáng)施工過程控制，確保把所有援建項(xiàng)目建成精品工程、放心工程，充分體現(xiàn)出徐州速度，彰顯出徐州品質(zhì)。

以產(chǎn)業(yè)援疆為龍頭

壯大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)

工作組始終把產(chǎn)業(yè)援疆作為新一輪援疆工作的重中之重，充分發(fā)揮徐奎兩地產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)勢(shì)，多渠道、多形式促進(jìn)就業(yè)富民。

擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)招商，今年以來，已開展各類招商推介活動(dòng)24次，邀請(qǐng)來奎考察客商30余批220人次，確定重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目30余個(gè)。截至目前，已簽約帝錨水上樂園、大藍(lán)鯨智慧物流等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，協(xié)議投資額達(dá)17.7億元，將新增就業(yè)崗位1000余個(gè)。推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，利用產(chǎn)業(yè)援疆引導(dǎo)資金支持徐州天虹、江蘇金晟、山東佰鄭三大紡織企業(yè)，加快技改擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)紡紗89萬錠，帶動(dòng)就業(yè)3300多人，僅徐州天虹一家企業(yè)就帶動(dòng)就業(yè)2520人，其中少數(shù)民族近1000人。目前已吸引展程服飾、聯(lián)達(dá)紡織等十余家上下游企業(yè)入駐奎屯發(fā)展。精準(zhǔn)扶貧擴(kuò)大就業(yè)，投資1300萬元在開干齊鄉(xiāng)建設(shè)溫室大棚、果蔬加工、農(nóng)村電商“三位一體”的扶貧創(chuàng)業(yè)基地，溫室大棚種菜，果蔬加工車間進(jìn)行分揀、清洗和包裝，農(nóng)村電商超市項(xiàng)目負(fù)責(zé)凈菜進(jìn)入市場(chǎng)，項(xiàng)目建成后將就近就地消化牧民就業(yè)200余人。

以智力援疆為依托

擴(kuò)大人才交流培訓(xùn)

圍繞“補(bǔ)缺、補(bǔ)短、補(bǔ)弱”，工作組精心編制2017年干部人才培訓(xùn)計(jì)劃，安排實(shí)施人才交流培訓(xùn)項(xiàng)目51個(gè)、投入資金593萬元。

依托徐州行政資源優(yōu)勢(shì)，組織各類人才赴徐州黨校、井岡山干部學(xué)院、延安干部學(xué)院開展專題培訓(xùn)，選派干部到徐州黨政機(jī)關(guān)及開發(fā)區(qū)掛職鍛煉。上半年共舉辦干部能力素質(zhì)提升班8批、1100人次，徐州黨校專題培訓(xùn)班2批、90人次；邀請(qǐng)徐州黨校名師和徐州企業(yè)黨建專家到奎舉辦“奎屯大課堂”，輪訓(xùn)學(xué)員600人次。依托徐州醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)，通過遠(yuǎn)程會(huì)診、在線帶教、兩地醫(yī)院論壇等形式，讓奎屯群眾共享徐州先進(jìn)醫(yī)療成果；開展醫(yī)療衛(wèi)生組團(tuán)式持續(xù)幫扶，從徐州市中心醫(yī)院、徐州市第一人民醫(yī)院等各大醫(yī)院抽調(diào)8名專家組成醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，專程到奎開展全民健康體檢援助，共完成體檢15000余人次、跨學(xué)科會(huì)診213人次、疑難病例討論168例次。推動(dòng)徐州市兒童醫(yī)院、徐州市婦幼保健院分別與奎屯市婦幼保健醫(yī)院建立合作援建關(guān)系。依托徐州教育資源優(yōu)勢(shì)，選派48名新任中小學(xué)教師到徐州名校進(jìn)行高效課堂輪訓(xùn)，提升奎屯新任教師履職能力。從徐州一中、三中、鼓樓小學(xué)等徐州名校，分期分批選拔32位名校長(zhǎng)、名教師到奎屯進(jìn)行組團(tuán)式送教；聯(lián)合團(tuán)市委在中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)、徐州醫(yī)科大學(xué)等招募12名大學(xué)生志愿者，到奎屯開展暑期支教活動(dòng)。從徐州市公安局選拔了兩名優(yōu)秀特警到奎擔(dān)任教官，對(duì)當(dāng)?shù)靥鼐��?duì)員進(jìn)行了為期1個(gè)月的專業(yè)培訓(xùn)。

以促進(jìn)團(tuán)結(jié)為引領(lǐng)

推進(jìn)兩地交往交融

徐州援疆工作組始終把民族團(tuán)結(jié)視為生命線，積極營(yíng)造徐奎兩地各族人民一家親的濃厚氛圍。

密切兩地黨政機(jī)關(guān)交流，組織開展“徐奎一家親，攜手奔小康”幫扶活動(dòng)，動(dòng)員徐州后方機(jī)關(guān)部門和企事業(yè)單位與奎屯300余戶困難家庭結(jié)對(duì)共建。徐州市城管局專程到奎屯指導(dǎo)全疆首家換裝工作；徐州市人防辦在全省人防系統(tǒng)率先落實(shí)人防援疆工作，支援了一批應(yīng)急物資和資金；徐州市公安局專門組團(tuán)到奎開展警務(wù)合作交流，并積極幫助奎屯破解招警難問題，協(xié)助奎屯公安在徐州招聘100名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)的輔警；徐州市衛(wèi)計(jì)委和徐州市教育局分別安排一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到奎開展人才援疆交流工作。推動(dòng)兩地民間交往，常態(tài)化開展G30徐奎紅領(lǐng)巾民族團(tuán)結(jié)夏令營(yíng)活動(dòng)，組織兩地近百名青少年互訪互學(xué)互動(dòng)互融，讓“徐奎一家親”民族團(tuán)結(jié)之花綻放在兩地青少年心中。深入開展“奎屯百姓看徐州”活動(dòng)，組織奎屯各界群眾3批、200人次走進(jìn)徐州、了解徐州，增進(jìn)兩地友誼。加快兩地民族交融，援疆隊(duì)員在開干齊鄉(xiāng)每人結(jié)對(duì)一戶民族親戚，經(jīng)常走訪慰問，幫解決實(shí)際困難。參與開干齊鄉(xiāng)村容村貌整治，籌措70萬元整修提升3條巷道、30余戶庭院。成功承辦了2017年“十萬江蘇人游伊犁”首趟專列到疆歡迎活動(dòng)。

以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)援疆隊(duì)伍管理

徐州人民有情有義、開明開放，工作組隊(duì)員的一言一行都代表著千萬徐州人民的形象。為此，工作組提出“進(jìn)了奎屯門就是奎屯人”，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范隊(duì)伍管理，從思想上和行動(dòng)上嚴(yán)格要求每名援疆隊(duì)員。

加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育，確定每周三下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，熟悉邊疆，跟上家鄉(xiāng)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境的工作能力和水平，已累計(jì)學(xué)習(xí)9個(gè)專題、60個(gè)學(xué)時(shí)。組織全體隊(duì)員到軍墾第一連和軍墾博物館開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”專題教育，接受軍墾精神洗禮，增強(qiáng)理想信念，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。嚴(yán)格管理制度，堅(jiān)持把規(guī)矩挺在前面，以制度管人管事，制定了《第九批徐州援疆工作生活制度》，明確了工作學(xué)習(xí)、請(qǐng)銷假、重大事項(xiàng)報(bào)告、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待等24項(xiàng)援疆工作生活制度，把對(duì)援疆干部的監(jiān)督延伸到后方，確保援疆項(xiàng)目、援疆資金、援疆隊(duì)伍“三安全”。豐富業(yè)余生活，開展以學(xué)說民族語言、學(xué)跳民族舞蹈、學(xué)彈民族樂器、會(huì)唱民族歌曲為主要內(nèi)容的“三學(xué)一會(huì)”活動(dòng)，倡導(dǎo)每天鍛煉1小時(shí)，讓大家愉快工作、健康生活。營(yíng)造援疆濃厚氛圍，重點(diǎn)做好徐州援疆網(wǎng)、徐州援疆工作簡(jiǎn)報(bào)、“徐奎一家親”微信公眾號(hào)，及時(shí)發(fā)布更新援疆信息。在新疆日?qǐng)?bào)、徐州日?qǐng)?bào)等主流媒體發(fā)表《徐奎一家親，攜手奔小康》等徐州援疆稿件20余篇。

今年是第九批援疆工作開篇之年，徐州援疆工作組將認(rèn)真貫徹第六次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，聚焦總目標(biāo)，聚力抓落實(shí)，加快實(shí)施新一輪援奎規(guī)劃，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)徐州援疆工作在全省全州樹標(biāo)桿、顯特色、走在前，讓徐州市委、市政府放心，讓奎屯人民群眾滿意！