根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年5月3日至6月10日，市委第六巡察組對市供銷合作總社進(jìn)行了巡察。6月19日，市委第六巡察組向市供銷合作總社黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、增強政治意識，落實整改要求

一是高度重視，分類整改。市委巡察組反饋意見后，市社黨委立即召開專題會議學(xué)習(xí)傳達(dá)，要求各級黨員干部增強“四個意識”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保整改工作取得實效。根據(jù)問題性質(zhì)，對癥下藥，凡具備整改條件的，立即整改；通過努力能夠解決的，限期整改；受客觀條件限制一時解決不了的，逐步整改。

二是強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律。市社黨委成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人牽頭抓總，班子成員分工負(fù)責(zé)，層層推進(jìn)落實。將整改落實情況作為黨建工作重要內(nèi)容考核，列入年度綜合業(yè)績重點項目考核，對態(tài)度不端正、整改不及時和整改不到位的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起。

三是細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任。市社黨委制訂并下發(fā)了《關(guān)于落實市委第六巡察組反饋意見的整改方案》和《落實計劃》，將市委巡察組反饋意見細(xì)化分解成45條問題清單，實行“銷號制”。市社黨委書記切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，認(rèn)真研究督辦，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，市社紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，確保條條有整改、件件有著落、事事有回音。

二、突出問題解決，細(xì)化整改措施

（一）關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題

1、政治敏銳性不強。

整改落實情況：一是把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會、習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及“兩個條例”作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，制定下發(fā)《市社黨委2017年黨建工作要點》《市社習(xí)總書記系列重要講話學(xué)習(xí)安排意見》《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的通知》。二是建立市社“徐州供銷”和“兩學(xué)一做”黨員微信群，搭建黨建理論學(xué)習(xí)交流微平臺，做好意識形態(tài)宣傳引導(dǎo)。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定，修訂完善會議、經(jīng)費、接待、文件等管理制度。

2、核心作用發(fā)揮不夠。

整改落實情況：一是健全“一社三會”組織體系，做好市社第四次代表大會籌備工作，年底前啟動換屆選舉工作。二是認(rèn)真貫徹民主集中制要求，研究制定《市社黨委會制度》《市社行政辦公會制度》，明確黨委會和行政辦公會的職責(zé)和議事規(guī)則，提高會議質(zhì)量和效率。

3、貫徹落實上級決策部署不力。

整改落實情況：一是深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省市和省社決策部署，起草《深入推進(jìn)供銷合作社綜合改革行動計劃（2017-2018）》，申報實施健全聯(lián)合社“三會”制度、創(chuàng)建農(nóng)民綜合性合作社、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和規(guī)范建立社有資產(chǎn)管理委員會專項試點。加大人力、財力和物力投入，積極參與國家文明城市創(chuàng)建、國家衛(wèi)生城市復(fù)檢。二是進(jìn)一步理順社企關(guān)系、完善社有資產(chǎn)管理體制，著手組建市社社有資產(chǎn)管理委員會、社有資本投資運營管理平臺，構(gòu)建社企分開、上下貫通的“雙線”運行機制。三是圍繞市委、市政府和上級社重大戰(zhàn)略部署，主動參與徐州—上海蔬菜外延基地建設(shè)，積極爭取農(nóng)藥“零差率”統(tǒng)一配供，探索推進(jìn)社有企業(yè)混改，8月中旬省社在徐州召開全省供銷合作社綜合改革專項試點研討學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)交流市社的成功做法。四是針對供銷社在改革改制過程中形成的歷史遺留問題，組織開展調(diào)查研究，督促協(xié)調(diào)解決。五是整合資源要素，加強匯報協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)徐州農(nóng)副產(chǎn)品市場、天橋東倉庫地塊項目建設(shè)，加快資產(chǎn)回購相關(guān)手續(xù)辦理。

（二）關(guān)于黨的建設(shè)缺失問題

1、黨建工作責(zé)任制落實不夠。

整改落實情況：一是舉辦“必須旗幟鮮明講政治”專題講座，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”理念，黨委書記帶頭重視抓好黨建工作。二是制定加強基層黨建工作的意見，做到年初有計劃、年中有督查、年終有考核，并將基層黨建工作納入年度綜合業(yè)績考核。三是召開基層黨務(wù)工作者座談會，開展黨建工作問卷調(diào)查，了解基層黨建工作現(xiàn)狀，研究解決存在問題。四是開展黨建工作專項督查活動，履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，加強組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，確保黨委部署落到實處。

2、專題學(xué)習(xí)教育不深入。

整改落實情況：一是制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化文件，加強對基層黨組織開展學(xué)習(xí)教育活動的教育、引導(dǎo)、督查，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育深入扎實開展。二是開展發(fā)揮“三個作用”、建設(shè)“強富美高”新徐州征文活動，組織機關(guān)黨員開展紅色教育月活動。三是貫徹落實中央、省市委有關(guān)意見精神，制定《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《2017年全系統(tǒng)黨委（支部）中心組專題學(xué)習(xí)計劃》，嚴(yán)格落實執(zhí)行。四是市社機關(guān)黨委按月制訂學(xué)習(xí)計劃，按季度進(jìn)行檢查，健全學(xué)習(xí)資料，做到規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新。五是結(jié)合黨建座談會和專項督查活動，制訂《讀書學(xué)習(xí)活動方案》，創(chuàng)新基層企業(yè)支部學(xué)習(xí)教育活動方式，學(xué)習(xí)活動有制度、有陣地、有臺賬、有效果。

3、基層黨組織建設(shè)薄弱。

整改落實情況：一是市社黨委積極向市委組織部、市紀(jì)委和市編辦匯報經(jīng)貿(mào)學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和黨委書記、紀(jì)檢干部配備不到位問題，并按程序報送干部配備和增設(shè)機構(gòu)的報告。二是加強社有企業(yè)黨建工作，將黨建工作要求列入《公司章程》，并在管委會等基層黨委建立紀(jì)檢組織，加強黨內(nèi)監(jiān)督。三是加強對基層黨組織黨建業(yè)務(wù)督促指導(dǎo)，抓好基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立落實“黨員活動日”制度，推動“三會一課”制度有效落實。四是加強基層黨組織能力建設(shè)，調(diào)整整頓軟弱渙散黨組織，做好黨員教育培訓(xùn)管理，增強黨員組織觀念，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

4、黨費未按規(guī)定繳納。

整改落實情況：開展黨費收繳工作專項檢查，指導(dǎo)基層黨組織根據(jù)黨員工資收入變化及時調(diào)整黨費繳納數(shù)額，督促黨員牢固樹立主動按時按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費的意識，對不按規(guī)定繳納黨費的黨組織、黨員及時警醒、限期整改。

5、黨內(nèi)政治生活不正常。

整改落實情況：一是高質(zhì)量開好市委巡察反饋情況專題民主生活會，班子成員會前認(rèn)真溝通并廣泛聽取意見建議，查擺問題深挖思想根源，會上批評和自我批評“辣味”十足，并安排專人據(jù)實記錄，原汁原味，隨時備查。二是修訂黨員干部談心談話制度，班子成員主動加強與黨員群眾的溝通交流，增進(jìn)了解，消除隔閡。三是黨委成員認(rèn)真執(zhí)行雙重組織生活制度，堅持以普通黨員身份參加所在支部黨員會和組織生活會并進(jìn)行指導(dǎo)點評。

6、干部任用管理不嚴(yán)格。

整改落實情況：一是加強改進(jìn)組織人事工作，按照“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范程序培養(yǎng)、選拔、使用和管理干部。二是加強干部教育培訓(xùn)管理，制訂《“基層黨建‘書記項目’——機關(guān)黨員干部素質(zhì)提升”實施方案》，邀請專家學(xué)者舉辦專題報告，開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，提升機關(guān)和基層人員綜合素質(zhì)。三是指導(dǎo)經(jīng)貿(mào)學(xué)校等基層單位引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子商務(wù)等專業(yè)人才，為供銷改革發(fā)展提供人才支撐和智力支持。四是加強機關(guān)干部平時考核、年度考核工作，對干部政治、作風(fēng)上存在的問題及時提醒，及時促改。五是面向全系統(tǒng)黨組織主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢干部開展“打鐵還需自身硬”專項行動，切實提高干部隊伍政治素質(zhì)。六是嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)范，妥善解決好個別人員長期不規(guī)范借用問題。

（三）全面從嚴(yán)治黨不力

1、主體責(zé)任落實不到位。

整改落實情況：一是召開黨建專題會議，簽訂市社黨建工作責(zé)任狀，黨委書記切實履行黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，黨建工作與業(yè)務(wù)工作同要求、同部署、同落實、同考核。二是建立黨委抓黨建工作制度，各級黨組織年初召開全面從嚴(yán)治黨會議，簽訂責(zé)任狀，對所屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實情況進(jìn)行檢查考核，每年召開黨建工作專題匯報會、專題黨委會均不少于兩次。三是制定《2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》和《負(fù)面問題清單》。四是黨委把履行主體責(zé)任情況作為對下級黨組織監(jiān)督的重點內(nèi)容，聽取基層黨組織履行主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報，建立領(lǐng)導(dǎo)干部不履職問責(zé)制度。五是深入落實全市“三清示范區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)，積極推進(jìn)工作項目化，創(chuàng)建干部清正、機關(guān)清廉、政風(fēng)清明的“三清示范社”，努力構(gòu)建具有供銷特色的“三不”長效機制。

2、監(jiān)督責(zé)任落實不到位。

整改落實情況：一是鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”“一案雙查”，嚴(yán)肅實施“一票否決”，切實提高政治站位，全面有效履行監(jiān)督責(zé)任。二是加強廉政風(fēng)險點排查和風(fēng)險防控，加強政策業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，對制度執(zhí)行、干部選拔、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等進(jìn)一步明確監(jiān)督重點、監(jiān)督方法，形成全覆蓋、全方位、全層次的監(jiān)督工作體系。三是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效機制建設(shè)，深入開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”，加大“四風(fēng)”問題查處力度，加強對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和文明創(chuàng)建工作監(jiān)督，對違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅問責(zé)。四是加強警示教育，扎實做好廉文薦讀、廉信提醒、廉情通報工作，抓好典型案例剖析，做到鏡鑒常在、警鐘長鳴。

3、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)格。

整改落實情況：一是對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、整治“四風(fēng)”情況進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)漏洞，采取整改措施，違規(guī)發(fā)放的獎金福利和物品等已按規(guī)定清退到位。二是開展黨性教育、道德教育和警示教育，進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，重點抓好重要節(jié)點和節(jié)假日廉政工作。三是開展違規(guī)使用公務(wù)加油卡、“私車公養(yǎng)”專項整治活動，清理注銷9張公務(wù)加油卡。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理規(guī)定，按照市級機關(guān)應(yīng)急用車使用范圍口徑使用公務(wù)用車。四是嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)律，嚴(yán)肅查處違反“六項紀(jì)律”的行為，堅決杜絕有規(guī)不守、有令不行、有禁不止問題。

4、“四風(fēng)”問題比較嚴(yán)重。

整改落實情況：一是規(guī)范公務(wù)活動管理，從嚴(yán)把關(guān)，厲行節(jié)約，對重大活動進(jìn)行綜合預(yù)估和經(jīng)費定額控制。二是統(tǒng)籌安排會議，嚴(yán)格實行會議審批制度，原則上安排在行政中心召開，并按工作餐標(biāo)準(zhǔn)安排就餐。三是加強黨委中心組集體學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員自學(xué)，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層聯(lián)系群眾制度、掛鉤聯(lián)系點制度，扎實開展“百千萬”大走訪活動，聽民生、摸社情、辦實事、解民憂。四是改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，精簡會議和文件，對必須發(fā)的文件嚴(yán)格進(jìn)行程序性、合法性審查。進(jìn)一步落實工作責(zé)任制，加強對重點工作和重大項目的督查力度。五是嚴(yán)格執(zhí)行差旅費相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核報費用，超標(biāo)準(zhǔn)乘坐高鐵、住宿、領(lǐng)取出差誤餐補助已按規(guī)定清退。

5、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。

整改落實情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度，做好內(nèi)部會計核查監(jiān)督工作，進(jìn)一步提高財務(wù)管理水平。不合規(guī)發(fā)票報銷問題已整改到位，所屬企業(yè)與個別人員違規(guī)簽訂勞動用工合同問題已整改到位，代繳的社保金已全部退回。二是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待審批制度、辦公用品購置管理制度，實行清單化、明細(xì)化管理，嚴(yán)把支出報銷關(guān)。三是推進(jìn)社企分開、政事分開，厘清社企關(guān)系，區(qū)分費用發(fā)生的性質(zhì)，嚴(yán)格審核把關(guān)，徹底糾正費用混同、賬目混報現(xiàn)象。四是繼續(xù)開展直屬企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績審計，加強財務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。

三、樹立長效理念，鞏固整改成果

一是勇于擔(dān)責(zé)，全面從嚴(yán)治黨。深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，旗幟鮮明講政治，堅決落實中央、省市委的各項決策部署，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，同時適應(yīng)紀(jì)委綜合派駐的新形勢，做好工作銜接，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階。

二是建章立制，構(gòu)建長效機制。在持之以恒抓好整改的同時，更加注重長遠(yuǎn)、注重預(yù)防、注重治本，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，舉一反三，建立健全規(guī)章制度，構(gòu)建長效機制，真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。

三是提升服務(wù)，建設(shè)“五型機關(guān)”。以開展“百千萬”集中走訪幫扶活動和創(chuàng)建文明單位為抓手，全面提升機關(guān)服務(wù)水平，營造干實事、真干事的機關(guān)工作氛圍，努力實現(xiàn)效率提高、服務(wù)提優(yōu)、辦事提速、形象提升，著力打造“服務(wù)型、效能型、實干型、創(chuàng)新型、廉潔型”機關(guān)，為深化供銷合作社綜合改革提供堅強作風(fēng)保障。

四是擴大成果，助推改革發(fā)展。將整改工作與深化改革、加快發(fā)展結(jié)合起來，深入推進(jìn)專項試點，著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社建設(shè)，加快打造“網(wǎng)上供銷社”，大力開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，積極參與徐州—上海蔬菜外延基地建設(shè)，試點農(nóng)藥“零差率”統(tǒng)一配供，為建設(shè)“強富美高”新徐州作出積極貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0516-80801866；郵政信箱：徐州市供銷合作總社巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（徐州市新城區(qū)漢風(fēng)路1號，郵編：221018）；電子郵箱：xzgxzs@126.com。