徐州地處蘇魯豫皖四省交界，受區(qū)位特殊、交通便捷、社情復(fù)雜等綜合因素影響，社會治安形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近幾年來，“徐州公安認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、治安防控、服務(wù)發(fā)展等職責(zé)任務(wù)，通過在立體化治安防控體系建設(shè)、警務(wù)機(jī)制改革、大數(shù)據(jù)建設(shè)、老舊小區(qū)改造、轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)發(fā)展、公安鐵軍創(chuàng)建等工作上下功夫，有力維護(hù)了全市社會治安穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新發(fā)展。”徐州市副市長、市公安局黨委書記、局長陳輝介紹。當(dāng)前，徐州公安工作綜合績效始終保持全省第一方陣；刑偵工作績效連續(xù)3年位居全省首位，實(shí)現(xiàn)歷史性的“三連冠”；打黑除惡績效連續(xù)11年全省第一；連續(xù)13年蟬聯(lián)市直機(jī)關(guān)和單位績效考核優(yōu)秀等次，并由2015年第七名躍升至第二名。

科技支撐筑牢防控“鐵籬笆”

“系統(tǒng)提示，當(dāng)前由西向東行駛的蘇CD2xxx黑色桑塔納轎車系假牌！”“迅速指令東邊路口執(zhí)勤民警進(jìn)行攔截！”……這是徐州治安防控體系建設(shè)立體化、智能化、可視化的一處縮影。

多維度、大縱深、全時(shí)空。在新一代信息技術(shù)應(yīng)用支撐下，向著立體化、智能化、可視化目標(biāo)不斷邁進(jìn)，徐州公安成功打造出具有區(qū)域特色的現(xiàn)代治安防控體系。2015年8月，徐州3個(gè)一級公安檢查站在全省率先掛牌運(yùn)作，每站20名民警、40名警輔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行常態(tài)值守。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)建環(huán)蘇治安防控圈，圍繞省際接合部地區(qū)高速公路、國省道建設(shè)了22個(gè)檢查站，配備武器警械、毒品檢測儀等警務(wù)裝備，實(shí)現(xiàn)對進(jìn)出徐州車輛、人員和物品全天候盤查檢查。同時(shí)添置19輛移動公安檢查車和4架工業(yè)級無人機(jī)，實(shí)現(xiàn)動靜結(jié)合、空地一體，相互補(bǔ)充、互為依托。

同時(shí)，徐州公安在外圍牽頭建立了蘇魯豫皖周邊十市警務(wù)協(xié)作機(jī)制，定期召開刑偵、治安、指揮中心等協(xié)作會議，實(shí)現(xiàn)信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動、共管共治，構(gòu)建了覆蓋各層級、各領(lǐng)域的常態(tài)化警務(wù)合作新格局；創(chuàng)新蘇魯邊界微山湖地區(qū)穩(wěn)定工作聯(lián)席機(jī)制，穩(wěn)妥處理湖區(qū)邊界矛盾糾紛，連續(xù)13年保持和諧穩(wěn)定，被中央維穩(wěn)辦稱為“全國平安邊界創(chuàng)建示范區(qū)”。

內(nèi)外結(jié)合、屯警街面、動中備勤。在抓好市區(qū)19個(gè)警務(wù)工作站守點(diǎn)、8支巡特警大隊(duì)巡線、104個(gè)派出所控面基礎(chǔ)上，徐州公安最大限度地把城管資源納入社會面巡防體系，整合接入數(shù)字城管監(jiān)控系統(tǒng)，建立城管與轄區(qū)巡特警、交警巡查互助制度，形成社會面巡防整體合力，有效壓降街面警情。同時(shí)，在火車站、彭城廣場等6個(gè)重點(diǎn)部位，建立由巡特警、交警、武警、消防、特勤力量混編的處突機(jī)動隊(duì)，運(yùn)行完善的梯次響應(yīng)和聯(lián)合處置工作機(jī)制。

2016年5月10日12時(shí)30分許，徐州一商場黃金柜臺發(fā)生搶劫案件，涉案價(jià)值30余萬元。徐州公安立即啟動“關(guān)城門”預(yù)案，多警聯(lián)動，全面撒開抓捕大網(wǎng)。當(dāng)日18時(shí)20分許，在徐州與安徽接合部將犯罪嫌疑人張某成功抓獲，起獲全部涉案贓物。

在全面完善提升社會面防控能力基礎(chǔ)上，徐州公安對全市505個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行“大改造”，實(shí)施群防群治“守護(hù)工程”和視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“雪亮工程”，老舊小區(qū)生活環(huán)境發(fā)生天翻地覆的變化，發(fā)案率持續(xù)減少，居民交口稱贊。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)傾情服務(wù)“供給側(cè)”

從編制4大類59條服務(wù)企業(yè)目錄清單到“護(hù)企行動”，從“一把手”服務(wù)承諾到市局黨委成員直至基層所隊(duì)負(fù)責(zé)人每人掛鉤1—2家企業(yè)（項(xiàng)目），從“15分鐘辦證圈”到“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”，從“民意110”到“服務(wù)發(fā)展效能監(jiān)測中心”成立，再到持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革……近年來，徐州公安不斷提升服務(wù)發(fā)展精準(zhǔn)度，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，切實(shí)推動服務(wù)“供給側(cè)”提檔升級。

為保障企業(yè)安心發(fā)展無后顧之憂，徐州公安堅(jiān)持重大項(xiàng)目和重大企業(yè)刑事案件“現(xiàn)場必勘”，及時(shí)固定證據(jù)、立線偵辦，最大限度地會同檢法部門幫助企業(yè)挽回?fù)p失；深入開展“打老賴”“保品牌、保名牌”等“護(hù)企行動”，建立案件受理“綠色通道”，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)投資者信心和群眾安全感。

2016年6月，市局經(jīng)偵支隊(duì)在重慶某投資公司將被惡意轉(zhuǎn)讓的2臺泵車、7臺砼車追回，為徐工集團(tuán)挽回經(jīng)濟(jì)損失2000余萬元；2017年1月，成功破獲涉及山東、江蘇、浙江、廣東、北京等6省20余市特大銷售假冒注冊商標(biāo)商品案，抓獲犯罪嫌疑人25名，繳獲假冒注冊商標(biāo)商品2萬余件，涉案金額3000萬余元。截至2017年9月，“護(hù)企行動”共為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失18.9億元，破獲涉企侵財(cái)案件420余起，企業(yè)負(fù)責(zé)人對公安機(jī)關(guān)滿意度由85.2%上升到96.3%。

削手中之權(quán)，去部門之利。在全力服務(wù)企業(yè)同時(shí)，徐州公安“向自己開刀”，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，改造現(xiàn)有審批流程:行政許可審批流程縮至最短、駕�？荚嚲W(wǎng)上預(yù)約、護(hù)照辦理點(diǎn)遍布城市、跨省異地身份證可在居住地辦理……用自身辛勤指數(shù)提高群眾幸福指數(shù)，用權(quán)力“減法”換來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力的“加法”。

持續(xù)重拳打黑除惡“大圍獵”

“要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于亮劍，堅(jiān)決鏟除侵害百姓利益的毒瘤！”在“5·19”特大跨省“盜收改銷”手機(jī)案專題研判會上，陳輝鄭重強(qiáng)調(diào)。

針對“盜收改銷”手機(jī)犯罪成團(tuán)伙趨勢，扒手將鋼針拍入體內(nèi)逃避打擊，徐州公安連續(xù)開展集中攻堅(jiān)，聯(lián)合相關(guān)部門對涉案人員定性、關(guān)押，拍針人員醫(yī)療、證據(jù)規(guī)格進(jìn)行會商研究，為案件偵辦指明方向。兩次攻堅(jiān)會戰(zhàn)，徐州警方共抓獲犯罪嫌疑人107名，體內(nèi)扎針扒竊、盜竊嫌疑人落網(wǎng)后先行送往醫(yī)院手術(shù)取針，而后依法收押。

徐州市公安局先后開展了打擊網(wǎng)絡(luò)販槍、電信詐騙、盜搶騙犯罪，集中整治地域性職業(yè)犯罪重點(diǎn)地區(qū)的“三打擊一整治”行動，打擊食品藥品犯罪的“利劍”行動、打擊風(fēng)險(xiǎn)型經(jīng)濟(jì)犯罪的“云端”行動、打黑除惡專項(xiàng)斗爭“圍獵”系列等專項(xiàng)行動，在嚴(yán)打突出犯罪、提升打擊能力、創(chuàng)新工作機(jī)制、夯實(shí)刑偵基礎(chǔ)等方面多項(xiàng)工作走在全省前列，全面構(gòu)建了“大案快破必破、小案串破多破”工作格局。2016年以來，徐州共發(fā)現(xiàn)行命案同比下降20.69%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年命案全破，命案積案偵破績效排名全省第一，打黑除惡工作連續(xù)11年全省第一。

2015年4月，邳州發(fā)生重大綁架案，犯罪嫌疑人綁架一名6歲男童并索要贖金500萬元。徐州警方迅速從各警種抽調(diào)精干警力100余人成立專案組，經(jīng)過7晝夜奮戰(zhàn)終將嫌疑人抓獲，并成功解救人質(zhì)，及時(shí)消除了社會影響。

自2017年8月10日起，徐州市公安局在全市范圍內(nèi)深入開展打黑除惡“圍獵”系列專項(xiàng)行動，三次“圍獵”共出動警力10000余人次，抓獲黑惡勢力團(tuán)伙案件犯罪嫌疑人和其他聚眾斗毆、尋釁滋事、敲詐勒索、涉槍案件等犯罪嫌疑人700余人，清查整頓重點(diǎn)場所1200余個(gè)，檢查盤查街面路面流動人員、車輛9600余次，全面掃除了社會治安風(fēng)險(xiǎn)隱患，在社會面形成嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢。8、9兩個(gè)月，全市刑事案件立案數(shù)同比下降15.7%，街面聚眾斗毆、尋釁滋事、敲詐勒索案件立案數(shù)同比分別下降58.3%、40.7%、55.6%。

千錘百煉砥礪鐵軍“始成金”

今年5月，全省公安英模表彰大會在南京召開，徐州市公安局共有18家單位、40名民警受到表彰，規(guī)模和數(shù)量均位居全省前列。

早在2015年初，徐州市公安局黨委就旗幟鮮明提出打造徐州公安鐵軍奮斗目標(biāo)。在全市公安萬名民警中深入開展“弘揚(yáng)王杰精神、打造公安鐵軍”系列主題活動，凝練出“鐵心向黨、鐵志守紀(jì)、鐵肩擔(dān)當(dāng)、鐵膽勇為”的徐州公安鐵軍精神；先后組織開展了兩屆“十大鐵軍衛(wèi)士、十佳鐵軍警隊(duì)”評選宣傳活動；先后發(fā)掘宣傳選樹了全國先進(jìn)工作者孫全新、二級公安英模王梅、全國百佳刑警封東磊、江蘇最美警察王玉亭、陳森、吳慶永等先進(jìn)典型，為公安工作和隊(duì)伍建設(shè)提供了強(qiáng)大精神動力和典型引領(lǐng)。

從2016年的“執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督年”到2017年的“執(zhí)法監(jiān)督問責(zé)年”，徐州市公安局持續(xù)開展了執(zhí)法工作“防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板、抓規(guī)范、提能力”集中攻堅(jiān)行動，聚焦突出問題，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力補(bǔ)齊執(zhí)法短板，積極防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，深入推動全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量提水平上臺階，進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力和群眾滿意度。

同時(shí)，徐州市公安局始終堅(jiān)持以鐵的紀(jì)律打造鐵的隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，在全省率先推出了紀(jì)檢監(jiān)察力量集中使用和民警違紀(jì)違法案件線索集中管理“兩個(gè)集中”、熱點(diǎn)部門紀(jì)檢派駐、做強(qiáng)督察隊(duì)伍、約談提醒等工作新機(jī)制，打出了一系列正風(fēng)肅紀(jì)的“組合拳”。

“你好，你所戶籍室窗口出現(xiàn)臟亂差情況，請盡快處理”“你大隊(duì)剛才對車牌為蘇Cxxx的大貨車檢查時(shí)存在執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象，請告知民警盡快整改”……

本著“權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督觸角就延伸到哪里”原則，徐州市公安局充分依托現(xiàn)代化信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，傾力打造“數(shù)據(jù)鐵籠”，充分整合紀(jì)委、督察、法制、審計(jì)、信訪等部門資源，完整記錄權(quán)力運(yùn)行全過程，通過數(shù)據(jù)融合分析實(shí)現(xiàn)權(quán)力有效監(jiān)督，對執(zhí)法不規(guī)范問題“遠(yuǎn)程提醒、就地糾錯(cuò)”。系統(tǒng)運(yùn)行以來，公安執(zhí)法辦案質(zhì)量得到顯著提升，群眾投訴明顯減少。