◎文/徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉作霖 圖/徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉作霖 通訊員 睢宣

10月10日，徐州市委、市政府在睢寧召開全市三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨重大項(xiàng)目觀摩會(huì)。市委書記張國(guó)華說，在睢寧現(xiàn)場(chǎng)觀摩有新興制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，還有特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展和創(chuàng)新平臺(tái)載體類項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了近兩年來睢寧縣“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”所取得的顯著成效。這些項(xiàng)目也反映了睢寧加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)；睢寧的公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為睢寧帶來很大變化，老百姓居住環(huán)境發(fā)生了變化，收入發(fā)生了變化，集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來了，產(chǎn)業(yè)也得到了很好的發(fā)展，各種合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生，帶動(dòng)了整個(gè)睢寧的發(fā)展。睢寧的“十條八法”扶貧舉措，還上了中央黨校的課堂。睢寧的項(xiàng)目建設(shè)證明，無論從城鄉(xiāng)的面貌，從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從載體平臺(tái)的建設(shè)，特別是從某一個(gè)企業(yè)項(xiàng)目，不是搞不起來，而是事在人為，要?jiǎng)幽X筋想辦法，有些事情是靠做出來的。

市長(zhǎng)周鐵根說，從睢寧項(xiàng)目建設(shè)中，我們看到睢寧干部想干事的精神狀態(tài)，看到睢寧干部能干事的思路和辦法，看到睢寧干部干實(shí)事的工作作風(fēng)，睢寧干部善于創(chuàng)新來解決工作中的矛盾和問題。

“一切立足于實(shí)、一切立足于干，睢寧縣把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。”睢寧縣委書記賈興民說，黨的十八大以來，睢寧縣委、縣政府搶抓“一帶一路”、“沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)、“一中心一基地一高地”等中央和省市戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞“提升全面小康、建設(shè)美麗睢寧”奮斗目標(biāo)，賦予“突破睢寧”戰(zhàn)略新內(nèi)涵，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一號(hào)戰(zhàn)略來抓，堅(jiān)持“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，深入實(shí)施“工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升三年計(jì)劃”，大力推進(jìn)“園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)”，構(gòu)建新型工業(yè)體系，加快建設(shè)徐州老工業(yè)基地全面振興增長(zhǎng)極。

數(shù)據(jù)顯示，2016年，睢寧縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成1130.9億元，是2011年380億元的3倍，年均增長(zhǎng)24.4%；規(guī)模工業(yè)增加值2016年完成217.81億元，是2011年81.5億元的2.67倍，年均增長(zhǎng)21.7%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)2016年為355家，是2011年235家的1.51倍，年均增加24家、增長(zhǎng)8.6%；2016年應(yīng)稅銷售收入超億元企業(yè)22家，超5000萬元企業(yè)47家；入庫稅收超億元企業(yè)2家，超千萬元企業(yè)11家。睢寧縣已發(fā)展成為蘇北最大的白色家電生產(chǎn)基地、全省重要的鞋業(yè)生產(chǎn)基地，冰箱冰柜、棉紡織產(chǎn)能居全國(guó)前三，皮革產(chǎn)能全省第一。先后榮獲“江蘇省節(jié)能家電特色產(chǎn)業(yè)基地縣”“中國(guó)皮革皮具研發(fā)基地縣”“中國(guó)新興紡織產(chǎn)業(yè)基地縣”“中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。

項(xiàng)目支撐

引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破

項(xiàng)目是發(fā)展的硬支撐，睢寧縣在推進(jìn)“兩聚一高”、發(fā)揮“三個(gè)作用”中干在先、走在前，緊緊抓住重大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入引領(lǐng)大發(fā)展。

3月24日，睢寧縣總投資104億元的66個(gè)重大項(xiàng)目和22個(gè)城建重點(diǎn)工程集中開工，其中集中開工總投資93億元的66個(gè)重大項(xiàng)目體量大、科技含量高，單體投資超億元項(xiàng)目21個(gè)，涉及新能源、新材料、光伏發(fā)電、航空維修、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

10月11日，記者在江蘇旭銳光學(xué)科技公司看到，廠房?jī)?nèi)一片繁忙，工作人員正在加快進(jìn)行設(shè)備安裝。據(jù)介紹，江蘇旭銳光學(xué)科技公司是專業(yè)從事觸控屏面板研發(fā)生產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品涉及電腦、車載、智能家居、工控類觸控屏以及“X光機(jī)核心部件”等方面，以中大尺寸觸控屏面板、X光機(jī)核心部件為主營(yíng)業(yè)務(wù)。旭銳光學(xué)項(xiàng)目計(jì)劃總投資5.8億元，占地約100畝。2017年底形成500萬片中大觸控屏面板生產(chǎn)能力，后期年產(chǎn)能達(dá)1000萬片；待竣工達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年銷售收入10億元。X光機(jī)生產(chǎn)線將于2017年底設(shè)備到位安裝，2018年3月投產(chǎn)。達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)便攜式CXR4000臺(tái)，年銷售收入4000萬美元。

在項(xiàng)目招引中，睢寧縣圍繞“4+4”產(chǎn)業(yè)格局，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、“一把手”招商等，幾年來，與中建、平安、亞琦等20余家央企、世界500強(qiáng)、大型民企達(dá)成合作，中植新能源汽車、國(guó)華風(fēng)力發(fā)電、英國(guó)太古飛機(jī)維修、意大利維龍集團(tuán)冷鏈物流、圓通速遞蘇北總部基地等100余個(gè)億元以上項(xiàng)目成功落戶。

睢寧縣出臺(tái)《重大項(xiàng)目推進(jìn)管理辦法》等，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包掛、聯(lián)席會(huì)辦等“九大機(jī)制”。針對(duì)重大項(xiàng)目由縣政府組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，交牽頭部門組織，相關(guān)成員單位配合，對(duì)項(xiàng)目的洽談、簽約、跟蹤服務(wù)進(jìn)行全程介入、全程參與、全程服務(wù)，確保了項(xiàng)目洽談快、簽約快、

開工快；堅(jiān)持項(xiàng)目評(píng)審和合同評(píng)審機(jī)制，對(duì)洽談成熟的項(xiàng)目，縣商務(wù)局及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行初審，拿出評(píng)審意見，提交由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織審定，提高項(xiàng)目引進(jìn)的實(shí)效性。針對(duì)重大項(xiàng)目制定《招商引資項(xiàng)目滾動(dòng)跟蹤督查機(jī)制》，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全程跟蹤，周現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)，月總結(jié)季通報(bào)，力促項(xiàng)目快實(shí)施、快建成。

睢寧縣實(shí)行“一站式”和“保姆+保鏢”式服務(wù)，專人代辦、聯(lián)席會(huì)辦破解項(xiàng)目建設(shè)難題。按照“精心、精準(zhǔn)、精細(xì)”原則，堅(jiān)持“親”的服務(wù)，堅(jiān)守“清”的底線，努力構(gòu)建健康新型的政商關(guān)系，做推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)群眾的“店小二”。睢寧縣還做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)工業(yè)再造、技改升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)�？偼顿Y20億元的天虹30萬錠先進(jìn)紡紗項(xiàng)目開工建設(shè)，星星家電100萬臺(tái)風(fēng)幕柜竣工投產(chǎn)，企業(yè)銷售規(guī)模將實(shí)現(xiàn)翻番；康盛股份和中植集團(tuán)共同投資的5000輛新能源大巴汽車項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

龍頭帶動(dòng)

產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大

睢寧縣立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，在徐州“一基地”建設(shè)中找準(zhǔn)定位，深入實(shí)施白色家電、皮革皮具、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群正在加速壯大。

9月21日，星星冷鏈2018戰(zhàn)略合作簽約暨新基地投產(chǎn)儀式在睢寧舉行。“睢寧新基地斥資4.5億元，占地面積5萬平方米，落成后將成為亞洲最具影響力的冷鏈設(shè)備及機(jī)組生產(chǎn)平臺(tái)。”浙江星星冷鏈集成股份有限公司董事長(zhǎng)楊文勇說，本次投產(chǎn)的新基地為一期工程，到2018年底將達(dá)到年產(chǎn)20萬套商用冷鏈設(shè)備的生產(chǎn)能力，年利稅達(dá)2億元。

依靠企業(yè)做產(chǎn)業(yè)、立足產(chǎn)業(yè)招企業(yè)，精心培育白色家電產(chǎn)業(yè)。以星星家電為龍頭，吸引了發(fā)泡注塑、冷凝管、特種玻璃和機(jī)械加工等30余家配套企業(yè)落戶，基本實(shí)現(xiàn)白色制冷家電全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)。睢寧白色家電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)17家，2016年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值139.7億元。

9月10日，記者在睢寧縣天虹時(shí)代紡織有限公司三期生產(chǎn)車間內(nèi)看到，工人們正在熟練操作著噴氣織機(jī)等設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)。天虹時(shí)代紡織有限公司擁有30萬枚紗錠的生產(chǎn)規(guī)模，為全國(guó)包芯紗產(chǎn)能最大、全國(guó)高檔牛仔紗的生產(chǎn)基地，產(chǎn)品涵蓋MVS新型針織紗系列、超微金屬絲、金屬絲包覆線系列、XLA牛仔彈力系列、天絲棉系列、棉天絲色織系列等多種產(chǎn)品，莫代爾紗的生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)模更是全球領(lǐng)先。睢寧形成了以上市公司天虹集團(tuán)為龍頭，正雄制衣、茉織華服飾、國(guó)泰國(guó)華服裝、宏峰紡織、美亞紡織等紡織服裝企業(yè)為骨干的產(chǎn)業(yè)集群，棉紡織規(guī)模達(dá)100萬錠，包芯紗和牛仔彈力紗產(chǎn)能全國(guó)排名第一。睢寧紡織服裝產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)68家，2016年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值141.2億元。

平臺(tái)支撐

科技創(chuàng)新助力跨越發(fā)展

工業(yè)強(qiáng)，園區(qū)是平臺(tái)、是支撐、更是戰(zhàn)場(chǎng)。睢寧縣突出園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主陣地，加快構(gòu)建中、東、西三大工業(yè)板塊。中部板塊突出“一區(qū)兩園”，全力支持縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三年?duì)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、寧江工業(yè)園兩年創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)、八里機(jī)電物流園轉(zhuǎn)型升級(jí)。東部板塊重點(diǎn)發(fā)展電商家具產(chǎn)業(yè)，加快沙集、凌城電商創(chuàng)業(yè)園和高作、邱集等特色電商集聚區(qū)建設(shè)。西部板塊重點(diǎn)發(fā)展航空工業(yè)、航空物流、進(jìn)出口加工等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)航空開放第一窗口。著力推進(jìn)睢谷科技園、九旭國(guó)家級(jí)藥物生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)、職教中心科技創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)天虹、星星等企業(yè)強(qiáng)化研發(fā)中心和校企聯(lián)盟建設(shè)。

據(jù)介紹，空港開發(fā)區(qū)2016年5月份獲批籌建以來，大力發(fā)展航空物流、航空制造、航空科技“三大產(chǎn)業(yè)”。全力打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)雙向開放航空樞紐中心、航空用途為主的科技研發(fā)與應(yīng)用中心、國(guó)家重要的航空拆解改裝維修基地。航空產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一定的集聚規(guī)模，一座現(xiàn)代化空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)正拔地而起�？崭坶_發(fā)區(qū)航空產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模：2.5萬平方米航空餐具廠房、3萬平方米航空維修培訓(xùn)中心主體竣工，3萬平方米太古飛機(jī)維修機(jī)庫、4萬平方米空港冷鏈倉庫、8萬平方米圓通速遞物流中心、7萬平方米意大利維龍冷鏈倉儲(chǔ)陸續(xù)開工，中建六局、中核二四、中冶二十等一大批實(shí)力國(guó)企參與到空港建設(shè)當(dāng)中。建成4.6萬平方米航空科技孵化中心，華亞航空、博云航空科技、鼎合匯網(wǎng)絡(luò)、賽誠(chéng)網(wǎng)絡(luò)等20余家企業(yè)入駐，引入以兩名“國(guó)家千人計(jì)劃”專家引領(lǐng)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施航空發(fā)動(dòng)機(jī)基因工程與系統(tǒng)安全研究卓越中心項(xiàng)目。除航空產(chǎn)業(yè)外，還引進(jìn)一批新能源、新材料項(xiàng)目，燃?xì)獍l(fā)電、節(jié)能玻璃、醫(yī)療器械等一大批項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中�？崭坶_發(fā)區(qū)注冊(cè)成立江蘇漢通航空有限公司，積極籌建以貨運(yùn)為主的121部國(guó)有航空公司。與華彬航空集團(tuán)合資成立華亞航空，積極籌建以客運(yùn)為主的121部合資航空公司，首期購入3架ATR42飛機(jī)，委托運(yùn)營(yíng)，開通徐州—南通通航短途運(yùn)輸，并于2017年6月28日試航成功，逐漸開通省內(nèi)及輻射周邊的短途運(yùn)輸航線，打造覆蓋全省的航空應(yīng)急救援體系。

空港開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，在新一輪徐州市規(guī)劃中，空港作為東南組團(tuán)、城市發(fā)展重要增長(zhǎng)極，將堅(jiān)持“產(chǎn)城融合空港小城市，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展副中心”的目標(biāo)，以每年10個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、每年100億元生產(chǎn)總值的標(biāo)準(zhǔn)不放松，力爭(zhēng)在2020年形成航空物流、航空制造、航空科技三大百億產(chǎn)業(yè)，率先建成蘇北首個(gè)空港小城。

近年來，睢寧縣科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，目前全縣累計(jì)建成院士工作站兩家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心14家、研究生工作站9家，全縣擁有省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)35家，獲批和在批省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)61家，市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)規(guī)模企業(yè)全覆蓋。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園、省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化中心和省級(jí)科技創(chuàng)業(yè)園（科技企業(yè)孵化器）。累計(jì)實(shí)施國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目18個(gè)，實(shí)施國(guó)家、省級(jí)科技支撐計(jì)劃及中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目19個(gè)。累計(jì)完成專利申請(qǐng)總量7502個(gè)，新增專利授權(quán)3350個(gè)，2016年全縣R&D投入強(qiáng)度達(dá)到1.41%。

為加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步化解要素制約，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利水平，為行業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供動(dòng)力，加快由“睢寧制造”向“睢寧創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。睢寧縣政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升三年計(jì)劃的意見》等文件，從資金、運(yùn)營(yíng)、保障、服務(wù)四個(gè)方面提出27條具體扶持措施，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。