進入11月，已有兩場大范圍霧霾席卷江淮。為堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，我省將冬季治霾與環(huán)保督察整改相結合，推出限產(chǎn)停產(chǎn)、駐點督查等“非常之舉”，聚力將霧霾影響降到最低。

冬季大氣污染防治形勢嚴峻

——11月兩場大范圍霧霾來襲，部分市空氣質量同比下降

11月3日，一場大范圍霧霾襲擊我省，淮北、阜陽、六安、滁州、合肥、蕪湖、馬鞍山等多地遭遇重污染天氣。

11天后，又一場大范圍霧霾來襲，亳州、阜陽、蚌埠、淮南遭遇重污染天氣。當日下午，四市啟動藍色預警，采取應急響應措施應對大氣污染，如道路、工地增加灑水頻次，排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放等。

藍天白云、空氣常新是民心所向。從中央環(huán)保督察轉辦信訪件看，3178件屬實信訪件中，大氣環(huán)境問題數(shù)量較多，占總量的21%。工廠煙塵、城市揚塵、油煙污染等大氣污染問題是群眾投訴舉報的焦點。

群眾反映的大氣環(huán)境問題，正是霧霾形成的“內因”。環(huán)保部門分析認為，區(qū)域內燃煤、工業(yè)、揚塵、機動車等污染源排放和區(qū)域外污染團遠距離輸送共同構成大氣污染。

當前，大氣污染防治形勢嚴峻。省大氣辦近期會議指出，今年以來全省環(huán)境空氣質量較2016年同期呈下降趨勢，部分市PM10平均濃度、PM2.5平均濃度同比不降反升。

非常之時用“非常之舉”

——鎖定工業(yè)、揚塵、城市面源污染等重點，采取限產(chǎn)停產(chǎn)、強化管控等措施

如何打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)？非常之時，當用“非常之舉”。

11月15日，省大氣辦下發(fā)進一步強化大氣污染防治的緊急通知，鎖定的重點是：嚴控工業(yè)污染物排放、強化施工揚塵污染管控、加強城市面源污染管控、加強秸稈禁燒管控、強化重污染天氣監(jiān)測預警和應急響應等，為此提出多條超常規(guī)措施和禁令。

自11月20日起至2018年1月底，淮北、亳州、宿州、阜陽、蚌埠、淮南、池州7市建成區(qū)內，停止各類建設工程、道路工程、水利工程土石方作業(yè)以及房屋拆遷施工等。對違規(guī)施工單位和企業(yè)，責令立即停工，并按相關規(guī)定上限處罰。其他市建筑施工、道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等必須嚴格落實防塵抑塵措施，對落實不到位的，立即責令停工整治。全面禁止露天燒烤，加強餐飲油煙污染管控，對達不到要求的一律停業(yè)整治。

推進“散亂污”企業(yè)整治，堅持“先停后治”原則，區(qū)別情況，分類處置。列入淘汰類的一律依法依規(guī)取締。鋼鐵、焦化、水泥、有色金屬冶煉、陶瓷窯爐、平板玻璃及玻璃制品等行業(yè)企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)，重點產(chǎn)排污企業(yè)限產(chǎn)30%以上，遇重污染天氣或不利氣象條件應限產(chǎn)50%以上或實施停產(chǎn)。

各地立即行動起來。宿州市采取八項超常規(guī)措施，如督促水泥等重點產(chǎn)排污企業(yè)嚴格執(zhí)行限產(chǎn)比例與措施，以“先停后治”原則推進“散亂污”企業(yè)整治，市縣建成區(qū)內暫停各類土石方作業(yè)以及房屋拆遷施工，全面禁止露天燒烤等。池州市實施主城區(qū)污染源不間斷聯(lián)合管控工作方案，從環(huán)保、公安、國土等多部門抽調人員，成立3個管控工作組，對城市建成區(qū)內各類土石方作業(yè)、礦石運輸車輛進城等行為進行24小時不間斷管控。銅陵市成立“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”聯(lián)合督查組，對全市各項大氣污染問題開展拉網(wǎng)式檢查，要求所有涉土方工程的建筑工地、拆遷工地、道路施工工地落實各項揚塵防控措施。就省環(huán)保督察反饋部分混凝土攪拌站無噴淋降塵系統(tǒng)等問題，合肥市對問題企業(yè)采取約談、信用懲戒、限制市場準入等措施。

限產(chǎn)停產(chǎn)、強化管控……冬季治霾，“非常之舉”正在各地高調發(fā)力，整治突出環(huán)境問題。

強化督查推動防治措施落實

——開展駐點督查及暗訪，對整改不力的、推進滯后的，實行量化問責

為確保大氣污染防治措施能夠落實到位，省大氣辦再放“大招”，開展駐點督查及暗訪。自2017年11月23日起至2018年1月31日，省大氣辦對階段性目標完成較差、排名后7位的市實施駐點督查，對其余各市開展機動式巡查暗訪；對整改不力的、推進滯后的，將實行量化問責。

督查組將督政、督企、量化問責相結合，重點督查各地落實省大氣污染防治決策部署情況、重點整治任務完成情況、重污染天氣應急措施落實情況等。 “有混凝土攪拌站堆場噴淋設施未做網(wǎng)格化覆蓋；有施工工地揚塵問題突出；有碼頭遺留的黃沙、煤矸石等物料未進行有效覆蓋……”對督查中發(fā)現(xiàn)的各類大氣污染問題，各督查組交辦給當?shù)卣�府，并制定問題清單，提出相應的問責建議。省大氣辦匯總后，按干部管理權限將有關材料移送相關市政府。各市政府接到問責建議后，責成相關部門進行責任追究。

“督查主要目的，是為了推進區(qū)域大氣環(huán)境問題整改，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。 ”省大氣辦負責人表示，督查組將重點盯住不作為、亂作為、慢作為等問題，切實傳導壓力，督促各職能部門嚴格落實工作責任，合力改善空氣質量。（夏勝為）