河南盧氏縣貧困戶披紅掛彩等候分紅 （資料圖）

人民網鄭州11月30日（戚藝芳）到2020年，我國將全面建成小康社會。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要中原更鼎力，接下來怎么干？日前，《河南省扶貧開發(fā)條例(草案)》（簡稱《草案》）提請審議，進一步規(guī)范扶貧開發(fā)行為，為脫貧攻堅提供了法治保障。

“對癥下藥，靶向治療”，才能精準扶貧、精準脫貧�！恫莅浮诽岢觯�各級人民政府應當支持貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產業(yè)，推動設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、優(yōu)質糧油加工業(yè)等脫貧產業(yè)發(fā)展，促進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，提升產業(yè)化水平。

鼓勵到貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,對在貧困地開發(fā)扶貧項目優(yōu)先給予稅收優(yōu)惠......《草案》中將美麗鄉(xiāng)村建設和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為精準扶貧的重要途徑，要求各地推動鄉(xiāng)村旅游全域化、特色化、精品化發(fā)展，帶動貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加貧困人口資產、勞動等權益性收益，實現脫貧致富。

修訂《草案》給出了一攬子“福利”，助力脫貧攻堅。今后，河南將鼓勵各類企業(yè)、公民和其他組織到貧困地投資興業(yè)，通過訂單采購農產品、共建生產基地、聯辦農民專業(yè)合作經濟組織等方式參與扶貧開發(fā)活動。

同時，公民、法人和其他組織在貧困地區(qū)興辦符合國家和省產業(yè)政策的扶貧開發(fā)項目，帶動貧困群眾脫貧增收的，相關部門應當依照國家有關規(guī)定優(yōu)先給予稅收優(yōu)惠、社會保險補貼、職業(yè)培訓補貼、貸款貼息，并依照有關規(guī)定減免行政事業(yè)性收費。

近年來，河南農村電商蓬勃發(fā)展，成為帶動農民增收致富的新生力量�！恫莅浮分赋�，縣級以上人民政府及其相關部門應當為農村電子商務的發(fā)展創(chuàng)造條件、提供便利，幫助貧困地區(qū)建立健全流通網點，并支持農村電子商務扶貧網店發(fā)展，鼓勵電子商務企業(yè)開展貧困地區(qū)特色產品網上銷售。

扶貧需要真金白銀做后盾。根據規(guī)定，今后將鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務方式,為有能力、有意愿的貧困戶提供免抵押、免擔保扶貧小額信貸。同時，鼓勵保險機構開發(fā)精準扶貧相關保險產品，改進和推廣小額貸款保證保險，提供融資增信支持。

如何監(jiān)管？《草案》明確規(guī)定，未來河南還將加強扶貧誠信體系建設，建立和完善項目管理、資金使用等扶貧脫貧全過程誠信記錄及違法信息歸集、共享和公開機制，實行守信激勵和失信懲戒。

不僅如此，《草案》還要求扶貧項目獲準立項后，縣、鄉(xiāng)人民政府應當在十日內通過當地主要媒體公開項目相關信息，主要包括資金名稱、規(guī)模、來源、用途、使用單位、分配原則、分配結果等。并鼓勵、支持社會公眾和新聞媒體對扶貧工作進行監(jiān)督。

在扶貧開發(fā)工作中“不作為”“亂作為”，將負相應法律責任。一旦發(fā)現采取弄虛作假或者脅迫等不正當手段，或者騙取扶貧政策待遇的行為，將由相關部門列入誡信黑名單并取消其政策待遇；獲取經濟利益的，由相關部門依法追回，并追究相關責任人的責任；造成損失的，依法賠償損失。