徐州日報訊（全媒體記者 鄭微 通訊員 閆士亮 張麗萍）10月31日，經省檔案局、省地稅局和徐州市檔案局聯合組成的5A級數字檔案室等級評估小組現場評估，徐州地稅系統8家單位均以99.4分的高分通過評估驗收，成為全省地稅系統第二家、徐州市第一家5A級數字檔案室，也成為全市唯一全系統雙“5星、5A級”數字化檔案室單位。

近年來，徐州地稅局以稅收檔案現代化為目標，成立檔案管理中心，推廣應用“江蘇省地稅局電子檔案管理系統”。經過多年的不懈努力，檔案工作實現“數字轉型升級”，稅收檔案管理現代化水平不斷提高。

走星級創(chuàng)建之路

實現省檔案工作五星級單位“滿堂紅”

在本局機關率先完成省檔案工作五星級單位創(chuàng)建的基礎上，徐州地稅局檔案中心為早日實現全市地稅系統省五星級單位全覆蓋不懈努力，積極作為。始終堅持以五星級的最高標準，嚴格要求各縣（市、區(qū)）和分局抓好平時的文件收集歸檔、檔案管理利用、臺賬梳理整合、庫房安全保密和檔案數字化加工、榮譽陳列室籌建工作。

同時，積極邀請專家親臨指導，細化測評細則和全宗卷整理工作項目，開展專家會診、專題攻堅、內部初審，為省五星級檔案規(guī)范創(chuàng)建提供技術和業(yè)務保障。在省地稅局和市檔案部門的全力指導和有效推動下，2004年全市地稅系統檔案工作通過省三星級標準認定；2010年創(chuàng)建通過檔案工作省五星級等級認定；2013年全系統各單位均成立檔案管理中心；2015年通過檔案工作省五星級復查；2016年市、縣兩級地稅機關全面完成了省檔案工作五星級單位創(chuàng)建，實現了“滿堂紅”。

走科技創(chuàng)建之路

市縣同創(chuàng)5A級數字檔案室

根據徐州地稅實際，該局檔案中心制訂了“市縣同創(chuàng)”工作目標，并作為2017年度重點工作，月講評、季調度，先后多次開會調度或到縣局督促檢查，并多次組織有關人員對創(chuàng)建的六大類49條評估細則逐一解讀，制定出責任分解表，明確分工，責任到人。

為提升檔案信息化水平，該局確定了集“自動化管理、數字化加工、網絡化服務”于

一體的檔案信息化管理目標，強化保障支撐，優(yōu)化三個平臺，加強四個建設，檔案工作實現了數字化、網絡化、自動化、一體化、多元化，穩(wěn)步推進5A級數字檔案室建設，提高數字檔案對稅收中心工作的保障能力和服務水平。

其中，賈汪局創(chuàng)新推行“可追溯制”管理，通過在各環(huán)節(jié)加附標簽、逐級簽字移交、出臺具體標準規(guī)范等措施，結合檔案管理流程進行環(huán)節(jié)責任量化和人員明確，將責任細化到具體環(huán)節(jié)和具體人員，實現檔案管理責任的精準定位、追溯和追責，檔案管理質量得到持續(xù)和顯著提高。

加強“四個建設”

為數字檔案室建設增添亮色

加強檔案管理系統建設。對省局電子檔案管理系統進行本地化改造，實現OA辦公系統與省局電子檔案管理系統無縫對接和電子文件在線歸檔；開發(fā)電子文件的接收、保管、利用、鑒定的智能化統計分析和庫房溫濕度管理，實時采集、顯示、監(jiān)控溫濕度，進一步提升數字檔案室軟件系統的應用水平。

加強檔案數字化建設。按照“存量數字化”的思路，探索開展歷史檔案數字化加工外包項目，掃描約12萬頁電子文件，轉換成電子掃描文件格式，并將圖像文件、文件級目錄與江蘇省地稅局電子檔案管理系統掛接，對尚在保管期限內的稅收業(yè)務檔案實施數字化管理。

加強檔案數據庫建設，包括目錄數據庫、全文數據庫、多媒體數據庫和專題數據庫。對面廣量大的稅收業(yè)務檔案，該局采用條形碼識別技術，保證目錄數據與實體檔案的同步歸檔。目前，目錄數據庫合格率達99%以上。針對查詢率和利用率較高的存量房交易、風險應對、稅務登記、納稅（基金費）申報，還建立了專題數據庫。

同時，加強網上陳列館建設。通過對徐州地稅系統榮譽展示廳實景進行全方位的數據采集捕捉，依據實景數據設計三維展示館，完成文化展示館的全景數字化建設。其中，新沂地稅加強網上陳列館建設，用韻、章、華、風、潤、果六個字，凝煉該局成立23年來的光輝歷程，六幅畫面精彩紛呈，展現了新沂地稅開展法治工作的過程和成果。

為深化“放管服”改革

優(yōu)化稅收營商環(huán)境提供運用成果

創(chuàng)建數字檔案室，主要在哪些方面發(fā)揮效用？市地稅局黨組書記、局長胡軍介紹，徐州地稅局檔案數字化運用成果主要體現在四方面：一是為納稅人減負。辦稅資料可隨時歸檔、便捷利用，極大地減輕了納稅人重復報送資料的負擔。二是為檔案管理減負。紙質檔案減少后，減少了檔案工作人員的收集、整理、裝訂、裝盒、歸檔、消毒、上架、保管等手工勞動，提高了檔案工作效率。三是為查閱利用者提供便利。各單位、各部門可以依托省局電子檔案管理系統，依權限申請查詢、調閱各類檔案信息，及時、快捷地滿足查閱應用，實現足不出戶“一鍵查詢”。四是為業(yè)務工作提供便利。數字檔案室以其高效、便捷的特點，服務于“征、管、評、查”各環(huán)節(jié)，使“死檔案”變成了“活檔案”，使檔案真正從庫房中“走出來”“亮起來”“用起來”。為深化“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境提供運用成果。