◎徐州日報全媒體記者 孟祥 通訊員 談建榮

新時代呼喚新氣象，新征程要有新作為。2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是深入推進(jìn)健康徐州建設(shè)的重要一年。

2月7日，我市召開2018全市衛(wèi)生計生工作會議，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察徐州重要指示，堅持新時代衛(wèi)生與健康工作方針，深入推進(jìn)健康徐州建設(shè)，持續(xù)深化綜合醫(yī)改試點(diǎn)，著力打造區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)中心，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)水平，促進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)更加平衡更加充分發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感，為加快淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)、決勝全面建成小康社會、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州作出更大貢獻(xiàn)。

回望過去：人民群眾健康水平不斷提升

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)乎千家萬戶。過去的2017年，在市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)凝心聚力，扎實(shí)工作，攻堅克難，爭先創(chuàng)優(yōu)，衛(wèi)生計生各項工作取得顯著進(jìn)展，健康徐州建設(shè)邁出堅實(shí)步伐，人民群眾健康水平不斷提升。

綜合醫(yī)改試點(diǎn)取得重大階段性成效。我市制定《徐州市推進(jìn)縱向醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)的實(shí)施意見》等相關(guān)政策，創(chuàng)新構(gòu)建精準(zhǔn)幫扶醫(yī)聯(lián)體、社區(qū)醫(yī)療聯(lián)合體、院府合作醫(yī)聯(lián)體、縣鄉(xiāng)村一體化醫(yī)共體、區(qū)域性專科聯(lián)盟、城市醫(yī)療集團(tuán)等6種醫(yī)聯(lián)體新模式，縣域內(nèi)就診率、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量占總診療量分別達(dá)83.6%、63.4%；進(jìn)一步創(chuàng)新對口支援方式，在繼續(xù)推進(jìn)城市三級醫(yī)院“組團(tuán)式精準(zhǔn)幫扶”縣級醫(yī)院的基礎(chǔ)上，實(shí)施縣級醫(yī)院“組團(tuán)式精準(zhǔn)幫扶”基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色科室，精準(zhǔn)幫扶向基層延伸；農(nóng)村地區(qū)以豐富包型設(shè)計、實(shí)行菜單式選擇為主要內(nèi)容，城市地區(qū)以高血壓、糖尿病重點(diǎn)人群為突破口，打造具有徐州特色的“12321”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，城鄉(xiāng)服務(wù)模式分獲“江蘇省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)十大創(chuàng)新舉措”。

區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)提檔升級。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源品牌繼續(xù)放大，市中心醫(yī)院新城區(qū)分院、徐醫(yī)附院開發(fā)區(qū)分院建成投入使用，市第一人民醫(yī)院整體南遷、北區(qū)股份制醫(yī)院建設(shè)進(jìn)展順利，市中醫(yī)院分院、市公共衛(wèi)生中心建設(shè)前期工作有序推進(jìn)；市東方人民醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院、徐礦總醫(yī)院被確定為三級甲等醫(yī)院，全市三級甲等醫(yī)院達(dá)10家，豐縣人民醫(yī)院轉(zhuǎn)設(shè)為三級醫(yī)院；2017年新增1個國家臨床重點(diǎn)�？疲ㄊ兄嗅t(yī)院護(hù)理�？疲�、10個省級臨床重點(diǎn)�？啤�6個省級婦幼重點(diǎn)學(xué)科，目前全市擁有6個國家臨床重點(diǎn)�？啤�2個省級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、68個省級臨床重點(diǎn)專科、11個省級婦幼重點(diǎn)學(xué)科；積極實(shí)施“名院名科名醫(yī)”工程，落實(shí)重點(diǎn)學(xué)科及人才培養(yǎng)市級專項經(jīng)費(fèi)1200萬元，先后引進(jìn)張志愿、孫穎浩等5名院士在市中心醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院建立院士工作站。

公共衛(wèi)生計生服務(wù)效能穩(wěn)步提升。扎實(shí)做好衛(wèi)生計生系統(tǒng)創(chuàng)建文明城市和國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作，邳州市、新沂市榮獲國家衛(wèi)生城市稱號，新沂市在全省率先實(shí)現(xiàn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋；啟動徐州市衛(wèi)生應(yīng)急生活體驗館建設(shè)，在主城區(qū)公共場所投放AED機(jī)100臺，建立500人的衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊伍，啟動空中醫(yī)學(xué)救援工作，增強(qiáng)社會公眾衛(wèi)生應(yīng)急能力。

展望未來：將高質(zhì)量發(fā)展之路進(jìn)行到底

不負(fù)新時代，展現(xiàn)新作為。全市衛(wèi)生計生工作會議指出，我們應(yīng)清醒地看到：在衛(wèi)生計生領(lǐng)域，醫(yī)療服務(wù)供給不平衡、不充分的矛盾仍比較突出，服務(wù)能力還不能很好地適應(yīng)群眾快速增長的健康需求。黨的十九大報告明確判斷，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，與百姓生活貼得最近的“健康服務(wù)”更應(yīng)走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路。

全面推進(jìn)健康徐州建設(shè)。落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施《“健康徐州2030”規(guī)劃綱要》十二大項行動計劃，大力提升全民健康素養(yǎng)；深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，建立完善長效工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建內(nèi)涵，深入開展“廁所革命”；加快健康城市建設(shè)步伐，積極推進(jìn)江蘇省健康城市試點(diǎn)城市各項任務(wù)，將健康理念引入社區(qū)、單位和家庭，廣泛開展健康社區(qū)、健康家庭、健康單位、健康企業(yè)等健康城市細(xì)胞工程建設(shè)。

持續(xù)深化綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作。建立健全分級診療制度，進(jìn)一步完善醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行機(jī)制，完善精準(zhǔn)幫扶醫(yī)聯(lián)體、社區(qū)醫(yī)療聯(lián)合體、院府合作醫(yī)聯(lián)體、縣鄉(xiāng)村一體化醫(yī)共體、區(qū)域性�？坡�(lián)盟、城市醫(yī)療集團(tuán)等新型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)模式，繼續(xù)組織實(shí)施城市三級公立醫(yī)院組團(tuán)式精準(zhǔn)幫扶縣級醫(yī)院、“兩病”一體化管理改革試點(diǎn)；深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，創(chuàng)新家庭醫(yī)生工作機(jī)制，推進(jìn)建立全科醫(yī)生工作室，加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約服務(wù)人群覆蓋率40%以上，重點(diǎn)人群簽約率70%以上。

打造更高水平的區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)中心。不斷優(yōu)化醫(yī)療資源布局。基本完成市第一人民醫(yī)院整體南遷、徐州新健康老年病醫(yī)院等重點(diǎn)項目建設(shè)，加快推進(jìn)市中醫(yī)院分院、市公共衛(wèi)生中心建設(shè)，積極推進(jìn)市婦幼保健院分院、市兒童醫(yī)院分院、市傳染病醫(yī)院二期和市東方人民醫(yī)院二期等項目前期工作；深入實(shí)施“名醫(yī)、名科、名院”工程。重點(diǎn)支持、指導(dǎo)市第一人民醫(yī)院眼科，徐州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院血液科、急救醫(yī)學(xué)科，市中心醫(yī)院康復(fù)科，市兒童醫(yī)院新生兒科，市中醫(yī)院中醫(yī)皮膚科等專科創(chuàng)建國家臨床重點(diǎn)�？�。

扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)基工程。推動醫(yī)療衛(wèi)生重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，把更多的人才技術(shù)、財力物力、優(yōu)惠政策向基層傾斜，建成一批國家級群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、全國百強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、全國百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室；提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，完善城鄉(xiāng)基層“15分鐘健康服務(wù)圈”；進(jìn)一步深化基層衛(wèi)生綜合改革，采取“定向招生、免費(fèi)培養(yǎng)、協(xié)議就業(yè)”模式，為我市城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)本�？茖哟芜m宜醫(yī)學(xué)人才，通過實(shí)施骨干衛(wèi)生人才遴選資助、醫(yī)務(wù)人員“縣管鎮(zhèn)用”、城鄉(xiāng)衛(wèi)生對口支援等舉措，創(chuàng)新基層用人機(jī)制。

實(shí)施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)三年行動計劃。把醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量安全放在更加突出的位置，著力解決群眾感受最直接、反映最突出的醫(yī)療服務(wù)問題，進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)。全面落實(shí)預(yù)約診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、臨床路徑管理、檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)務(wù)社工和志愿者五項制度，利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)智慧就醫(yī)，力爭醫(yī)療服務(wù)綜合滿意度保持在90%以上，加強(qiáng)康復(fù)、長期護(hù)理、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高護(hù)理特別是老年護(hù)理服務(wù)能力；積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范系統(tǒng)建設(shè)，健全醫(yī)患矛盾調(diào)處和醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，深入推進(jìn)省“平安示范醫(yī)院”建設(shè)。持續(xù)開展“爭做人民滿意醫(yī)院 爭當(dāng)人民滿意醫(yī)生”活動，實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)師）不良行為計分制，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合信息社會公示、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信評價，增加群眾就醫(yī)擇優(yōu)選擇空間，推進(jìn)誠信醫(yī)療建設(shè)。