◎徐州日報全媒體記者 胡明慧 通訊員 李大偉 閆建

放在以前，如若城管和商販發(fā)生沖突，多半會被公眾定性為“城管打人”事件，并迅速在不同渠道發(fā)酵成對城管執(zhí)法人員的集體“口誅筆伐”。

但發(fā)生在清明放假前的一件事兒，似乎與以前有了那么一點(diǎn)兒不一樣。

銅山區(qū)城管局負(fù)責(zé)人告訴記者，那天，他正在局里開會，一時間，電話、微信“狂轟亂炸”。接完電話，看完視頻，他大致了解到，在銅山區(qū)啟星中學(xué)門口，城管執(zhí)法人員與商販發(fā)生了肢體沖突�？吹揭曨l中城管執(zhí)法隊(duì)員上衣半扣，衣衫不整。“哪還有文明執(zhí)法的樣子！”與會的幾位領(lǐng)導(dǎo)，會不開了，直奔現(xiàn)場。

到了現(xiàn)場，大家清楚了事情的原委。與城管起沖突的一對夫妻，是附近的失地農(nóng)民。因?yàn)闆]有收入來源，就靠擺流動攤賣烤腸為生。當(dāng)天，夫妻倆看學(xué)校放學(xué)人流量大，不顧道路擁擠，把流動攤擺到了學(xué)校的門口。城管隊(duì)員上前勸阻，因丈夫中午多喝了幾杯，一言不和就動上了手，不僅把城管隊(duì)員上衣的扣子給撕了下來，還在一位年輕城管的脖子上留下了一道道的血痕。

本抱定處理隊(duì)員而來的區(qū)城管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，在調(diào)查了解后得知，城管隊(duì)員在執(zhí)法過程中確實(shí)沒有動過一下手。而在隨后轄區(qū)派出所的調(diào)查取證中，幾位相識的、不相識的熱心市民，主動為城管隊(duì)員力證清白。“雖然我們習(xí)慣性地同情弱小，但你看，這幾位城管隊(duì)員也就20多歲的樣子，跟我的孩子差不多大。他們干的活兒是為了大家好，卻常不被理解，現(xiàn)在挨了打也不還手，受了這么大的委屈，還要挨訓(xùn)，只能偷偷地抹眼淚，看著讓人心疼。”一位年長的市民說。

幾天后，面臨行政拘留甚至刑事責(zé)任的夫妻倆，提著水果登門致歉。夫妻倆表示，以后再不擺流動攤了，找個門面，規(guī)規(guī)矩矩地做點(diǎn)小買賣。而幾位城管隊(duì)員則表示，只要夫妻倆守法經(jīng)營，就不再追究兩人的責(zé)任。事后，區(qū)城管局向幾位城管隊(duì)員頒發(fā)了每人1000元的“委屈獎”。

在這場城管與商販之間的沖突中，城管隊(duì)員憑借文明執(zhí)法不僅沒有成為公眾的譴責(zé)方，相反收獲了同情與支持。

“沖突是極小概率事件，現(xiàn)在城管隊(duì)員與商戶的關(guān)系，和諧、互助才是真正的主流。只有文明的城管，才有文明的市民，只有文明的市民，才能有文明的城市。”銅山區(qū)城管局負(fù)責(zé)人說。

此話所言非虛�？蛻艄�徐州在銅山區(qū)上海北路上經(jīng)營一家手機(jī)專賣店，一干就是十幾年。最初，對城管執(zhí)法，郭徐州并不理解，“總覺得東西放在自己的店門口，廣告貼在自家商店的玻璃上，能礙著誰的事？不給理由，直接就拉皮卡車上，讓人心里很抵觸�，F(xiàn)在，城管執(zhí)法人員來處罰前，都會講清楚理由，告知如何整改，不擺高高在上姿態(tài)，整改之類的事，心里也容易接受了。”郭徐州說，除了心理上的變化，通過城市管理，越來越多的商戶規(guī)范經(jīng)營，店門口不再擁堵了，生意也變好了，這也讓他切身感受到了城市管理的好處，因此越發(fā)愿意配合了，“跟城管隊(duì)員也漸漸成了朋友”。

文明的細(xì)節(jié)還體現(xiàn)在銅山城管執(zhí)法的方方面面。執(zhí)法時，應(yīng)該使用哪些文明用語，不能使用哪些不文明的字眼；要怎樣著裝，要保持何種儀態(tài)，在《銅山區(qū)城市管理局形象文明、語言文明和行為文明建設(shè)規(guī)范》中，這些都有明文的要求。“看雜志、報紙上刊登的其它城市城管集體活動的照片，老覺得‘扎眼’，我們執(zhí)勤時，制服、制式皮鞋，佩帶執(zhí)法記錄儀、對講機(jī)都有統(tǒng)一的要求，標(biāo)準(zhǔn)絕對是超高的。”干了十多年城管執(zhí)法的隊(duì)員齊健自豪地說。

這樣的文明不僅體現(xiàn)在執(zhí)法過程中，如今還延伸到城管工作之外。幾位城管隊(duì)員自發(fā)組織室外淘緣公益群，利用業(yè)余時間自愿撿拾垃圾；拾到萬元現(xiàn)金，城管隊(duì)員主動交還失主；一位老人不慎摔倒，城管隊(duì)員主動送老人去醫(yī)院救治……這樣的事兒，不勝枚舉。

文明拉近了城管隊(duì)員與商戶之間的距離，相處自然也融洽了，“以前看見我們，總是一臉的不耐煩，能躲多遠(yuǎn)就躲多遠(yuǎn)。現(xiàn)在看見我們，常有商戶硬拉到店里去歇歇，遇到問題，也愿意和我們商量。”齊健說，“原來總端著管理者的架子，不被理解，天天跟商販吵架，自己都覺得心累。現(xiàn)在，放下身段當(dāng)管家，跟商販的關(guān)系好了，城市管理也更見成效。以前，一個月光處罰占道經(jīng)營違法、違規(guī)行為就有200件左右，現(xiàn)在一個月也就一二十件。”