◎文/圖 徐州日報全媒體記者 樊海濤 通訊員 陳彬 呂一品 鞠軍 紀曉力

近年來，市國土資源局著眼老工業(yè)基地振興、資源枯竭城市轉型和區(qū)域中心城市建設大局，加強與德國、英國等發(fā)達國家交流合作，學習借鑒國外城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境修復等領域的成功經驗，大力實施采煤塌陷地綜合整治、工礦廢棄地復墾利用和廢棄露采礦山修復治理等工作，充分發(fā)揮了國土資源在生態(tài)文明建設過程中的重要支撐作用。

依托中德合作，打造礦地融合模式。為統(tǒng)籌協(xié)調礦區(qū)礦產資源開發(fā)、土地資源集約利用和生態(tài)文明建設，市國土資源局在全國率先提出了礦地統(tǒng)籌發(fā)展新思路，探索開展“礦區(qū)土地資源與礦產資源一體化管理”理論和技術研究，建立了我國第一個礦地一體化信息管理系統(tǒng)。2009年1月，在時任總理溫家寶和德國總理默克爾的共同見證下，我市與德國北威州簽署了共建徐州生態(tài)示范區(qū)項目框架協(xié)議。結合“中德能源與礦區(qū)生態(tài)研究中心”示范基地建設，借鑒德國先進的城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃設計理念和采煤塌陷地整治技術的成功經驗，加快推進城北采煤沉陷區(qū)土地復墾、生態(tài)修復等工作。推動徐州礦務集團與德國萊茵城市規(guī)劃設計集團簽署合作協(xié)議，利用關閉的原權臺煤礦工業(yè)廣場，以德國魯爾園區(qū)轉型為樣本，打造“東方魯爾”生態(tài)示范區(qū)。與德國亞琛工業(yè)大學簽署科技交流合作協(xié)議，積極探索煤炭開采、生態(tài)修復和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“三位一體”的轉型發(fā)展新模式。借助中德合作平臺，加快實施“沛北礦地一體化”，促進了沛縣北部礦區(qū)礦產資源、土地資源與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。2013年10月、11月，中德空間規(guī)劃研討會、中德城鎮(zhèn)化研討會先后在徐州召開。

借助中英合作，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用、改善生態(tài)環(huán)境、助力扶貧攻堅，市國土資源局積極借鑒英國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間規(guī)劃和綠色低碳發(fā)展的先進理念和技術，以國際化視角推進城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展，推動簽訂《睢寧縣黃河故道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展合作框架協(xié)議》，成為2013年中英峰會首批簽約項目。2016年，徐州和寧波、青島、南昌被商務部確定為首批中英地方合作中方重點城市。同年2月26日，在中英地方投資貿易合作對接洽談會上，我市與楊威及合伙人事務所(英）成功簽約了《徐州市黃河故道流域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展國土空間規(guī)劃項目合作框架協(xié)議》，該項目是中英兩國四市國際合作中唯一的非經貿類項目。借助中英合作平臺，率先在睢寧縣開展黃河故道流域土地綜合整治，2015年以來累計實施增減掛鉤、占補平衡和工礦廢棄地復墾項目284個5.58萬畝。以“整村推進”模式實施莊體地綜合整治，整治后的姚集鎮(zhèn)高黨社區(qū)被住建部評為全國“美麗鄉(xiāng)村示范村”，成為黃河故道流域新型城鎮(zhèn)化項目中英合作的成功范例。

加強人居環(huán)境建設，拓展國際合作空間。今年6月，市委書記周鐵根應聯(lián)合國人居署邀請率團赴肯尼亞進行工作訪問，在城市治理、生態(tài)修復、可持續(xù)發(fā)展等領域達成了合作共識，為徐州市進一步深化國際合作推進生態(tài)文明建設提供了更廣闊的平臺。根據市政府與聯(lián)合國人居署簽訂的諒解備忘錄，雙方將重點在徐州市生態(tài)示范基地建設、生態(tài)新城規(guī)劃和設計、聯(lián)合召開有關生態(tài)文明建設的國際論壇和會議等方面開展合作，聯(lián)合國人居署還將與我市共同總結徐州生態(tài)恢復與發(fā)展的案例和經驗，制定相應的導則和標準并向世界其他地區(qū)推廣，以全面提升我市生態(tài)文明建設的推動力、影響力和號召力。