◎文/圖 徐州日報(bào)全媒體記者 樊海濤 通訊員 陳彬 呂一品 鞠軍 紀(jì)曉力

近年來，市國土資源局著眼老工業(yè)基地振興、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型和區(qū)域中心城市建設(shè)大局，加強(qiáng)與德國、英國等發(fā)達(dá)國家交流合作，學(xué)習(xí)借鑒國外城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施采煤塌陷地綜合整治、工礦廢棄地復(fù)墾利用和廢棄露采礦山修復(fù)治理等工作，充分發(fā)揮了國土資源在生態(tài)文明建設(shè)過程中的重要支撐作用。

依托中德合作，打造礦地融合模式。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地資源集約利用和生態(tài)文明建設(shè)，市國土資源局在全國率先提出了礦地統(tǒng)籌發(fā)展新思路，探索開展“礦區(qū)土地資源與礦產(chǎn)資源一體化管理”理論和技術(shù)研究，建立了我國第一個礦地一體化信息管理系統(tǒng)。2009年1月，在時任總理溫家寶和德國總理默克爾的共同見證下，我市與德國北威州簽署了共建徐州生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目框架協(xié)議。結(jié)合“中德能源與礦區(qū)生態(tài)研究中心”示范基地建設(shè)，借鑒德國先進(jìn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念和采煤塌陷地整治技術(shù)的成功經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)城北采煤沉陷區(qū)土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)等工作。推動徐州礦務(wù)集團(tuán)與德國萊茵城市規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)簽署合作協(xié)議，利用關(guān)閉的原權(quán)臺煤礦工業(yè)廣場，以德國魯爾園區(qū)轉(zhuǎn)型為樣本，打造“東方魯爾”生態(tài)示范區(qū)。與德國亞琛工業(yè)大學(xué)簽署科技交流合作協(xié)議，積極探索煤炭開采、生態(tài)修復(fù)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“三位一體”的轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式。借助中德合作平臺，加快實(shí)施“沛北礦地一體化”，促進(jìn)了沛縣北部礦區(qū)礦產(chǎn)資源、土地資源與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。2013年10月、11月，中德空間規(guī)劃研討會、中德城鎮(zhèn)化研討會先后在徐州召開。

借助中英合作，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用、改善生態(tài)環(huán)境、助力扶貧攻堅(jiān)，市國土資源局積極借鑒英國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間規(guī)劃和綠色低碳發(fā)展的先進(jìn)理念和技術(shù)，以國際化視角推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展，推動簽訂《睢寧縣黃河故道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展合作框架協(xié)議》，成為2013年中英峰會首批簽約項(xiàng)目。2016年，徐州和寧波、青島、南昌被商務(wù)部確定為首批中英地方合作中方重點(diǎn)城市。同年2月26日，在中英地方投資貿(mào)易合作對接洽談會上，我市與楊威及合伙人事務(wù)所(英）成功簽約了《徐州市黃河故道流域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展國土空間規(guī)劃項(xiàng)目合作框架協(xié)議》，該項(xiàng)目是中英兩國四市國際合作中唯一的非經(jīng)貿(mào)類項(xiàng)目。借助中英合作平臺，率先在睢寧縣開展黃河故道流域土地綜合整治，2015年以來累計(jì)實(shí)施增減掛鉤、占補(bǔ)平衡和工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目284個5.58萬畝。以“整村推進(jìn)”模式實(shí)施莊體地綜合整治，整治后的姚集鎮(zhèn)高黨社區(qū)被住建部評為全國“美麗鄉(xiāng)村示范村”，成為黃河故道流域新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目中英合作的成功范例。

加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)，拓展國際合作空間。今年6月，市委書記周鐵根應(yīng)聯(lián)合國人居署邀請率團(tuán)赴肯尼亞進(jìn)行工作訪問，在城市治理、生態(tài)修復(fù)、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域達(dá)成了合作共識，為徐州市進(jìn)一步深化國際合作推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了更廣闊的平臺。根據(jù)市政府與聯(lián)合國人居署簽訂的諒解備忘錄，雙方將重點(diǎn)在徐州市生態(tài)示范基地建設(shè)、生態(tài)新城規(guī)劃和設(shè)計(jì)、聯(lián)合召開有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的國際論壇和會議等方面開展合作，聯(lián)合國人居署還將與我市共同總結(jié)徐州生態(tài)恢復(fù)與發(fā)展的案例和經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)并向世界其他地區(qū)推廣，以全面提升我市生態(tài)文明建設(shè)的推動力、影響力和號召力。