◎徐州日報全媒體記者 肖慧 通訊員 李平

9月13日，全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)現(xiàn)場觀摩暨推進(jìn)會在邳州召開，總結(jié)現(xiàn)階段全市改革試點(diǎn)工作取得的成效，分析存在的問題，安排部署下階段工作。會議要求，把握進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任，明確重點(diǎn)，以更大力度推動試點(diǎn)工作創(chuàng)新開展。

會前，與會人員觀摩了邳州市安和苑居家養(yǎng)老服務(wù)中心、陳樓鎮(zhèn)大孫村居家養(yǎng)老服務(wù)中心、邳州市社會福利中心。會上，邳州市民政局介紹了居家養(yǎng)老服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，各縣（市）區(qū)民政局相互交流了試點(diǎn)工作推進(jìn)情況和特色亮點(diǎn)。

改革試點(diǎn)初見成效

我市自獲批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)以來，省民政廳及市政府高度重視，市民政、財政、老齡等部門認(rèn)真研究制訂試點(diǎn)方案，明確改革目標(biāo)、任務(wù)和推進(jìn)路徑，采取有力措施，精心組織推進(jìn)，改革試點(diǎn)工作取得初步成效。

從整體來看，各地通過召開會議、印發(fā)實(shí)施方案、外出學(xué)習(xí)考察等方式將試點(diǎn)工作層層部署落實(shí)下去，取得了一定成效。

從全市來看，街道老年人日間照料中心、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)進(jìn)展總體較好；智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)運(yùn)營有了新突破，多地委托專業(yè)機(jī)構(gòu)整合打造線上線下服務(wù)體系；政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)也從過去“零”或“散”的狀態(tài)，逐步切換到委托有專業(yè)資質(zhì)、規(guī)模較大、信譽(yù)度較高的品牌企業(yè)或社會組織承接服務(wù)，服務(wù)人數(shù)明顯增多。

市民政局局長徐思群在會上指出：“切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，始終把完成改革試點(diǎn)任務(wù)、推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的責(zé)任扛在肩上，只有敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，盡心盡力、盡職盡責(zé)，才能全面做好居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作。”

各地爭相打造亮點(diǎn)

豐縣利用農(nóng)村閑置的集體、個人房屋資源建成了一批農(nóng)村幸福小院，受到老年人的歡迎；沛縣委托社會組織連鎖運(yùn)營居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)方面較以往有較大進(jìn)展；睢寧縣依托新農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)養(yǎng)老集中居住區(qū)和老年公寓，形成一定規(guī)模效應(yīng)；邳州市扎實(shí)推進(jìn)國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，積極探索村（社區(qū)）衛(wèi)生室和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一體管理的“養(yǎng)醫(yī)結(jié)合”模式；新沂市依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，提升了站點(diǎn)運(yùn)營活力；銅山區(qū)實(shí)施“鄰里互助式”政府購買服務(wù)和“愛心郵路”項(xiàng)目，在探索農(nóng)村重點(diǎn)空巢留守老年人關(guān)愛幫扶工作上很有意義；賈汪區(qū)正規(guī)劃建設(shè)一批檔次較高的居家養(yǎng)老站點(diǎn)，嘗試在馬莊村開展智慧養(yǎng)老模式。

鼓樓區(qū)將機(jī)構(gòu)養(yǎng)老資源向社區(qū)延伸，琵琶養(yǎng)老服務(wù)中心、悅家老年中央廚房等項(xiàng)目具有一定規(guī)模和代表性；云龍區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目社會化運(yùn)營推進(jìn)力度較大，以九如城康養(yǎng)中心為龍頭的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已初具規(guī)模；泉山區(qū)多措并舉大力解決老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，引進(jìn)品牌企業(yè)連鎖運(yùn)營社區(qū)站點(diǎn)；開發(fā)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)三年攻堅計劃思路清晰，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級各自承擔(dān)的任務(wù)明確，對下步工作推進(jìn)十分有益。

加快構(gòu)建服務(wù)體系

會議強(qiáng)調(diào)，圍繞構(gòu)建“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、養(yǎng)醫(yī)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，各縣（市）區(qū)要進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、明確職責(zé)，抓好創(chuàng)新實(shí)踐，加快構(gòu)建多元供給、就近便捷、價格合理的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)廣大老年人的獲得感和幸福感。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)推進(jìn)。要主動、定期向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，及時研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成上下齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局，達(dá)到有創(chuàng)新、有實(shí)效的工作目的。二是完善政策體系，加大扶持力度。要加快落實(shí)配套資金、加快解決社區(qū)養(yǎng)老用房、加快組織運(yùn)營招商，建立健全本地區(qū)扶持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的長效機(jī)制。三是強(qiáng)化頂層設(shè)計，積極主動作為。要在想清弄透的基礎(chǔ)上，抓緊學(xué)習(xí)、研究、借鑒先進(jìn)地區(qū)的方法路徑和經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行拔高提升，形成自己的特色和亮點(diǎn)。四是嚴(yán)格資金管理，提高使用效益。要嚴(yán)格執(zhí)行中央補(bǔ)助資金和省級養(yǎng)老服務(wù)體系資金管理辦法，把有限的資金用在支持想干事、能干事、干成事的地方，加快打造一批見效快、可推廣、能復(fù)制的亮點(diǎn)項(xiàng)目，力爭年底前每個鎮(zhèn)（街）都有幾個看著好、叫得響、影響大、示范性強(qiáng)的品牌項(xiàng)目。五是強(qiáng)化督查指導(dǎo)，完善評估機(jī)制。