■編者按

黨的十九大報告提出按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。銅山區(qū)充分認識鄉(xiāng)村振興的重大意義，準確聚焦階段任務(wù)，抓準抓好戰(zhàn)略重點，在構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村、繁榮鄉(xiāng)村文化、健全鄉(xiāng)村治理體系、保障和改善民生等方面，積極探索，勇于實踐，取得令人矚目的成效。本報從今日起推出“鄉(xiāng)村振興·銅山答卷”報道，聚焦“銅山實踐”，解讀“銅山經(jīng)驗”！

◎通訊員 尚慶迎 魏朝星 本報全媒體記者 胡明慧

北村村的湖光山色、潘樓村的水韻悠然、紫山村的精致典雅、馬集村的花香果紅……今日銅山，一個個美麗村莊聚點成片、連點成線、盆景變風景，就像一條美麗的珍珠項鏈環(huán)繞著徐州。近日，全市農(nóng)村人居環(huán)境整治暨公共空間治理現(xiàn)場推進會在銅山區(qū)召開，與會人員禁不住驚嘆：銅山真美，讓人震撼！

銅山把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興的“開幕之戰(zhàn)”、融入中心城市的“一號工程”、推進全域旅游的“第一支撐”，高起點規(guī)劃、高標準整治、高效率管護，形成獨具特色的銅山經(jīng)驗。“震撼”背后凸顯出銅山科學(xué)務(wù)實的實踐邏輯。

政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。在人居環(huán)境整治中，銅山堅持先做規(guī)劃、后搞建設(shè)，明確農(nóng)村人居環(huán)境整治是農(nóng)民自己的事，政府主要是來支持而不是政府的事讓農(nóng)民來配合，充分尊重農(nóng)民意愿，多聽農(nóng)民呼聲、圍繞農(nóng)民關(guān)切，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，提高農(nóng)民參與人居環(huán)境整治的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使營造優(yōu)美生活環(huán)境、踐行文明生活方式成為農(nóng)民群眾的內(nèi)在要求和自覺行動。張集鎮(zhèn)孫灣村堅持黨建引領(lǐng)、黨員帶頭，全體村民紛紛踴躍參與，自發(fā)清理各類亂搭亂建、亂堆亂放2萬平方米，讓新農(nóng)村有了新面貌。伊莊鎮(zhèn)馬集村大力宣傳生態(tài)旅游帶給農(nóng)民的實惠，群眾自發(fā)參與到房前屋后的環(huán)境整治，清理出的168畝土地全部種上花草樹木，聚力打造“中國最美杏花村”。

重點打造與普遍惠及相結(jié)合。銅山注重分類施策、注重塑造特色，注重系統(tǒng)發(fā)力，做到分類指導(dǎo)、培育特色。把全區(qū)1272個自然村分成兩大類。基礎(chǔ)條件好的村按照有富民產(chǎn)業(yè)、有標準道路、有綠化亮化、有供排水系統(tǒng)、有服務(wù)場所、有廁所革命、有河長路長、有保潔體系、有信息網(wǎng)絡(luò)、有清潔能源“十有”示范村標準整治，條件一般村按照無公共空間被侵占、無雜草叢生、無亂堆亂放、無黑臭水溝、無亂搭亂建、無裸露土壤“六無”標準整治。并明確推進步驟，2018年100個自然村建成“十有”標準美麗鄉(xiāng)村；2019年底“六無”整治村全面達標。為彰顯鄉(xiāng)村特色，銅山因村施策，對一些規(guī)劃建設(shè)、發(fā)展較好的村莊，主要是整治提升，加快把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套延伸過去；對一些鄉(xiāng)土氣息濃郁、文化底蘊深厚的村莊，主要是保護提升，打造成特色田園鄉(xiāng)村；對一些采煤塌陷村、空心村、公共服務(wù)難以有效覆蓋的自然村，主要是集中居住，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

美化環(huán)境與促進增收相結(jié)合。銅山放大人居環(huán)境效應(yīng)、實現(xiàn)生態(tài)富民，逐步把整治出來的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為長效的發(fā)展優(yōu)勢，深入挖掘農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“富礦”，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，推動更多農(nóng)民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。銅山通過人居環(huán)境整治打造了柳泉鎮(zhèn)北村村、漢王鎮(zhèn)紫山村、漢王鎮(zhèn)南望村、利國鎮(zhèn)西李村、伊莊鎮(zhèn)馬集村等一批美麗鄉(xiāng)村，同時打造出玉帶花田花海、臺上草莓小鎮(zhèn)、黃西農(nóng)業(yè)生態(tài)園等一批農(nóng)旅融合的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，并以此為基礎(chǔ)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，激活了鄉(xiāng)村旅游市場。柳泉鎮(zhèn)北村村立足自然山水資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，今年國慶期間日均接待游客超過5000人，1/4村民吃上了“生態(tài)飯”，1-9月全村農(nóng)民人均可支配收入已超過了2萬元 。

完善設(shè)施與提升文明相結(jié)合。農(nóng)村人居環(huán)境整治中，銅山加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播步伐，“塑形”與“鑄魂”、“富口袋”與“富腦袋”同步推進。按照《銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)風文明建設(shè)三年行動計劃（2018—2020年）》要求，大力推進鄉(xiāng)村文化廣場、文化禮堂、行政村綜合文化中心、自然村文體活動設(shè)施等文化陣地建設(shè)，把設(shè)立村史館、建設(shè)文化墻、設(shè)計鄉(xiāng)村標識作為整治規(guī)定動作，重點打造了62個鄉(xiāng)風文明示范村，增強了鄉(xiāng)村文化底蘊和精神文明。潘樓村村內(nèi)建有文體廣場、道德廣場、好人園、中心廣場、法治廣場等7個廣場和一座農(nóng)民文化禮堂，同時建成“中華文明千年頌”“孝賢文化”主題街區(qū)，不光改善了環(huán)境滿足了群眾休閑娛樂的需求，而且營造出濃厚的文化氛圍。

當前整治與后續(xù)管理相結(jié)合。銅山堅持改善人居環(huán)境建管并重、長效管護，堅持系統(tǒng)思維，按照“先建機制、后建工程”的原則，在整治之初就同步明確管護機制，將村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護、河道管護等管理責任落實到人，建立起有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的“五有”村莊人居環(huán)境管護長效機制，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境水面、路面、坡面、墻面、家前屋后面、綠化帶里面“六面”綜合養(yǎng)護。棠張鎮(zhèn)沙莊村，整治前室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差，整治后到處干干凈凈、清清爽爽。這一切“變”于農(nóng)村人居環(huán)境的系統(tǒng)整治，“成”于生活垃圾分類處理，村民養(yǎng)成了提前分揀、定點投送的生活習(xí)慣，生活垃圾被計重統(tǒng)計、折算積分，村民可憑積分獲得物質(zhì)獎勵，釋放出了“垃圾有去處、村民得實惠、環(huán)境更優(yōu)美”的多重紅利。