◎本報(bào)全媒體記者 魏寧

12月8日至9日，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會(huì)將在我市召開。會(huì)議舉行的消息甫一發(fā)布，便引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

記者注意到，此次會(huì)議的任務(wù)是推動(dòng)建立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展合作新機(jī)制，積極探索具有區(qū)域特色的融合發(fā)展之路，協(xié)同推進(jìn)新一輪區(qū)域合作發(fā)展的重點(diǎn)工作。

此次座談會(huì)上，來自徐州、連云港、宿遷、宿州、淮北、商丘、棗莊、 濟(jì)寧、臨沂、菏澤等市主要負(fù)責(zé)同志將圍繞推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，共商新一輪發(fā)展大計(jì)。

備受關(guān)注的背后，讓此次會(huì)議的重要意義不言而喻，會(huì)議即將達(dá)成的合作成果令人期待。

新機(jī)遇

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首次寫入國家戰(zhàn)略

今年10月，一個(gè)事關(guān)我國區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略正式獲國務(wù)院批準(zhǔn)。其中，重新界定的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)備受關(guān)注。

10月6日，國務(wù)院批準(zhǔn)國家發(fā)改委制定的《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，江蘇、安徽、河南等省共同參與的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。規(guī)劃中的“北部淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)”部分，明確提出：“著力提升徐州區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)能力，發(fā)揮連云港新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊東方起點(diǎn)和陸海交匯樞紐作用，推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展。”并界定了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)包括徐州、連云港、宿遷、宿州、淮北、商丘、棗莊、 濟(jì)寧、臨沂、菏澤等市，要求“推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造省際協(xié)同合作示范樣板”，區(qū)域合作迎來新的重大機(jī)遇。

按照規(guī)劃，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10市即將掀開新的發(fā)展篇章。區(qū)域如何協(xié)同發(fā)展，將成為各市共同思考的命題。就在上個(gè)月，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》，明確指出要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化改革開放，堅(jiān)決破除地區(qū)之間的利益藩籬和政策壁壘，加快形成統(tǒng)籌有力、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。

建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機(jī)制，推動(dòng)新一輪區(qū)域合作發(fā)展……淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會(huì)的召開，被賦予了新的歷史使命。

新發(fā)展 區(qū)域合作具備良好基礎(chǔ)

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國最早的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織之一。1986年，蘇魯豫皖接壤地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略討論會(huì)在北京舉行，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)倡導(dǎo)成立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)。

自此，各兄弟城市攜手走過了32年，共舉辦26屆淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)會(huì)議和22屆顧問聯(lián)席會(huì)，為各方深化合作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，奠定了良好基礎(chǔ)。

交通設(shè)施的互聯(lián)互通是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。近年來，在推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市通過共同努力，讓彼此之間的聯(lián)系更加緊密。

淮北市主動(dòng)對(duì)接徐州都市圈區(qū)域規(guī)劃，全面升級(jí)改造溝通徐州都市圈的干線公路，淮徐快速通道、徐淮阜高速公路前期加快推進(jìn)，淮北至蕭縣北高鐵聯(lián)絡(luò)線開通運(yùn)營。

作為最早參與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)起成立的城市之一，宿州市主動(dòng)參與區(qū)域交流合作，京滬高鐵、鄭徐高鐵、宿淮鐵路、泗許高速、徐明高速等一批重大交通項(xiàng)目建成通車，徐州觀音機(jī)場(chǎng)宿州城市候機(jī)樓設(shè)立運(yùn)行。作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最直接的出海口，連云港市大力推進(jìn)海港功能向內(nèi)陸延伸，徐宿連航道、京杭運(yùn)河至連云港二級(jí)航道正在積極開展前期工作；該市還與徐州市、宿遷市等核心區(qū)城市簽訂了共建共用連云港口岸的合作協(xié)議。

近年來，各地在產(chǎn)業(yè)投資合作、區(qū)域旅游合作、區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)合作等方面取得了一定的成效。蕭縣與泉山區(qū)在2013年底合作共建蕭縣泉山工業(yè)園。棗莊市發(fā)揮“中國中小機(jī)床之都”的優(yōu)勢(shì)，與徐州機(jī)械企業(yè)聯(lián)手，助推機(jī)械配件精加工項(xiàng)目發(fā)展。

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游資源豐富，各地不斷加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，實(shí)現(xiàn)資源的整合優(yōu)化�；幢笔蟹e極參加徐州市漢文化旅游節(jié)、連云港之夏旅游節(jié)、棗莊運(yùn)河文化美食節(jié)等地方文化旅游節(jié)慶活動(dòng)；棗莊市積極開展“棗莊—徐州”區(qū)域旅游營銷工作，積極推進(jìn)“大運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域文化旅游發(fā)展；宿州市積極組織景區(qū)在徐州、宿遷、商丘、棗莊等地舉行旅游市場(chǎng)推介活動(dòng)；濟(jì)寧市深化與徐州、宿遷、棗莊等淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)城市的交流合作。

宿州市還與徐州、淮北、蚌埠等周邊城市分別簽訂環(huán)境保護(hù)工作合作協(xié)議、跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，推動(dòng)區(qū)域水和大氣污染防治合作、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察合作；濟(jì)寧市縣環(huán)保部門與徐州市縣環(huán)保部門開展兩省邊界環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法合作。

新期待

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代

進(jìn)入新時(shí)代，站在新起點(diǎn)，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作發(fā)展面臨寶貴機(jī)遇，具有廣闊空間，新一輪合作發(fā)展的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑亟待明確。

上個(gè)月，徐州市委書記周鐵根率團(tuán)先后赴商丘、棗莊、淮北、宿州四市考察拜訪，圍繞深化區(qū)域新一輪交流合作與各市進(jìn)行了深入磋商，并就協(xié)同發(fā)展機(jī)制和專題合作方案征求了各兄弟城市的意見。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)還專程到濟(jì)寧、臨沂、菏澤三市拜訪，洽談區(qū)域協(xié)同發(fā)展事宜。

各城市就加強(qiáng)區(qū)域合作達(dá)成了廣泛共識(shí)。大家一致認(rèn)為，當(dāng)前，城市發(fā)展已進(jìn)入到以城市群為主體特征的新階段，深化區(qū)域合作成為潮流趨勢(shì)，區(qū)域性合作組織不斷涌現(xiàn)。特別是黨的十八大以來，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域合作如火如荼，合作領(lǐng)域不斷拓展、合作內(nèi)涵不斷豐富，特別是近年來長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程全面加速，構(gòu)建形成一系列務(wù)實(shí)管用的新機(jī)制，充分釋放出融合發(fā)展的強(qiáng)大活力，為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供了重要參考。

據(jù)介紹，在此次座談會(huì)上，各市將簽署協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議，通過協(xié)同發(fā)展宣言，將在構(gòu)建協(xié)同發(fā)展機(jī)制、城市交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作、社會(huì)事業(yè)融合發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等方面加強(qiáng)合作、共謀發(fā)展。

這次座談會(huì)凝聚著區(qū)域發(fā)展的新期待，將開啟淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展的新征程，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，一個(gè)充滿活力的區(qū)域板塊必將加速崛起。