打造居家和社區(qū)養(yǎng)老的“徐州模式”

徐州日報訊（全媒體記者 肖慧 通訊員 李平）日前，民政部、財政部聯合下發(fā)關于第二批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)績效考核結果的通報，在全國28個改革試點城市績效考核中，考核結果為優(yōu)秀的城市有8個，我市位居全國第三。

2017年底，民政部和財政部共同確定全國28個市(區(qū))為第二批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)，我市成功入選，成為蘇北地區(qū)首個入選城市。據統計，我市戶籍人口1041萬人，其中60周歲及以上老年人口188萬人，占戶籍人口的18.1%。市委、市政府高度重視養(yǎng)老改革工作，高標準制訂全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點方案，先后出臺涵蓋老年人社會保障、優(yōu)待與福利、養(yǎng)老設施建設、服務供給、產業(yè)發(fā)展等30余項具有關鍵引領作用的政策性文件，優(yōu)化了養(yǎng)老改革發(fā)展的制度設計。

在發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老上，我市堅持多元化探索、多元化發(fā)展，把政策支持、投資主體、運營方式作為牽引養(yǎng)老服務市場的“三駕馬車”，充分激發(fā)市場活力。

一是政策支持多元。按照分類扶持、精準推動的思路，對新建成的居家養(yǎng)老服務設施，按10-30萬元標準給予建設補貼；對已運營的居家養(yǎng)老服務設施，按3-6萬元標準給予運營補貼；對提供日間照料服務的居家養(yǎng)老服務設施，參照養(yǎng)老機構標準給予床位補貼。

二是投資主體多元。全面放開養(yǎng)老服務市場，引導房地產開發(fā)商、保險公司、大型養(yǎng)老企業(yè)、社會愛心人士參與，激活社會資本和民間資本投入，投資興建具有示范帶動作用的社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體、老年人日間照料機構、居家養(yǎng)老服務中心和老年關愛之家。目前全市居家養(yǎng)老設施覆蓋率快速發(fā)展，全市共建成各類居家養(yǎng)老服務設施2047個，其中街道老年人日間照料中心57個、城鄉(xiāng)標準化社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心1015個、老年中央廚房13個、幸福互助院（關愛之家）315個、社區(qū)助餐點647個。居家養(yǎng)老設施覆蓋率快速發(fā)展。

三是運營方式多元。通過“政府+社會力量”攜手打造高、中、低檔配套、功能完善、結構合理的居家養(yǎng)老服務。將已經建成的各類居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施，采用公建民營、委托經營、連鎖運營等方式，引入“九如城”“唯老匯”“愛馨養(yǎng)老”等20多個品牌養(yǎng)老企業(yè)經營管理，連鎖運營居家養(yǎng)老服務設施109個，我市社會力量正逐步成為養(yǎng)老服務運營主體。