著力打造一流稅收營商環(huán)境 

◎徐州日報全媒體記者 鄭微

營商環(huán)境是城市發(fā)展能力、競爭力的核心要素，是城市文明的重要標志。去年以來，國家稅務總局徐州市稅務局認真貫徹市委、市政府決策部署，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境建設(shè)。在稅費負擔上做“減法”， 在提升納稅服務上做“加法”， 在規(guī)范執(zhí)法上做“除法”， 在營商環(huán)境上做“乘法”；并專門召開“問需求、查短板、幫發(fā)展”民營企業(yè)座談會，廣泛征求意見建議，深入解讀稅收政策，助力民營企業(yè)發(fā)展。

在提升納稅服務上做“加法”。堅持“最大限度規(guī)范稅務人、最大限度便利納稅人”的原則，以稅務人“加法”推進稅收服務不斷“化繁為簡”。包括“套餐化”精簡辦稅流程，實現(xiàn)新辦戶線上只填一張表，線下只需一次跑，全程只要2小時，確保企業(yè)開辦稅務事項在0.5個工作日內(nèi)完成。“一體化”提升辦稅效率，目前全市共有15個辦稅服務廳全面實現(xiàn)“一廳通辦”，納稅人辦理涉稅事項只需要“一套資料”“一次申請”“只排一次隊”“主稅附加稅一次辦”，90%以上原需在辦稅廳現(xiàn)場辦理的涉稅事項實現(xiàn)“網(wǎng)上全程,只跑一次”，納稅人辦稅成本縮減40%以上。

在稅費負擔上做“減法”。認真落實調(diào)整增值稅稅率、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)費用加計扣除、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠擴大、減征契稅等一系列優(yōu)惠政策，去年以來已累計落實各項稅收優(yōu)惠50多億元。其中，服務實體經(jīng)濟，僅增值稅稅率下調(diào)就減稅12.5億元；聚焦綠色發(fā)展，為污染物排放低于規(guī)定標準的納稅人減免稅款2793萬元；促進民生改善，落實好個人所得稅改革及重點群體創(chuàng)業(yè)、就業(yè)稅收扣減政策，辦理民政福利企業(yè)退稅1.36億元，個人購買家庭唯一住房和改善性住房減免稅1.2億元等，有效發(fā)揮了為企業(yè)“降本增效”，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整“通經(jīng)活絡”的積極效應。

在規(guī)范執(zhí)法上做“除法”。規(guī)范稅收執(zhí)法“不任性”，推行分級分類基礎(chǔ)上的風險管理機制，建立全市稅收檢查“總開關(guān)”統(tǒng)籌檢查任務，一年針對同一戶納稅人進戶檢查一般不超過一次，對信用好、無風險的納稅人不打擾。同時，統(tǒng)一全市稅收執(zhí)法模板、稅務行政處罰裁量權(quán)實施辦法和裁量基準，徹底消除原國稅、地稅相同事項處罰標準不一的問題，讓納稅人充分享受首違不罰、一事不二罰、責令限期改正、文書說理等規(guī)則，從制度上杜絕“隨意”“任性”執(zhí)法，進一步降低了納稅人的遵從成本。

在營商環(huán)境上做“乘法”。建立健全納稅人納稅信用動態(tài)評價體系，及時發(fā)布A級信用納稅人，在出口退稅、發(fā)票領(lǐng)用、稅收優(yōu)惠、稅銀互動等方面擴大激勵范圍。同時，探索“線上執(zhí)法”新方式，借助實時視頻、人臉識別、語音記錄等先進技術(shù)，打造“網(wǎng)上約談室”，實現(xiàn)一次告知、影像對比、在線對證、實時約談，工作效率大幅提高、成本不斷降低，得到納稅人好評。

國家稅務總局徐州市稅務局黨委書記、局長胡軍表示，近年來，徐州稅務部門在優(yōu)化營商環(huán)境上做了大量工作，取得了明顯成效，但受各方面因素影響，與發(fā)達地區(qū)相比，也還存在著一定差距，需要進一步解放思想，加大投入，改進提升。