在剛剛過(guò)去的2018年，徐州民政事業(yè)收獲了豐碩成果，改革創(chuàng)新取得了明顯成效，這是徐州民政事業(yè)發(fā)展歷程中不平凡的一年，可圈可點(diǎn)的一頁(yè)。圍繞強(qiáng)化保障改善民生、加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理、構(gòu)建現(xiàn)代民政服務(wù)體系等中心工作，徐州民政人以凝心聚力、心無(wú)旁怠的作風(fēng)努力耕耘；以勇于創(chuàng)新、不斷突破的決心攻堅(jiān)克難；以百舸爭(zhēng)流、奮楫爭(zhēng)先的精神爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，充分發(fā)揮了民政在社會(huì)建設(shè)中的作用，交出了一份亮麗又暖心的民生答卷。

2018已漸漸遠(yuǎn)去，2019已翻開(kāi)序章。堅(jiān)決筑牢民生底線、積極打造溫情救助、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)量質(zhì)并舉、推進(jìn)社會(huì)治理多元?jiǎng)?chuàng)新……徐州民政已定下新的奮斗目標(biāo)：著力在多謀民生之利、多解民生之憂、增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)新突破、新作為，以?xún)?yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年作出新貢獻(xiàn)。

新的一年新的起點(diǎn)，新的起點(diǎn)新的氣象。徐州民政人將牢固樹(shù)立“民政為民 民政愛(ài)民”的工作理念，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)扎實(shí)奮進(jìn)的工作作風(fēng)，在2019年切實(shí)履行新時(shí)代民政工作“最底線的民生保障、最基本的社會(huì)服務(wù)、最基礎(chǔ)的社會(huì)治理和專(zhuān)項(xiàng)行政管理”的“三最一專(zhuān)”職責(zé)，努力以新?lián)��?dāng)和新作為不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往，譜寫(xiě)出現(xiàn)代民政高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

點(diǎn)贊2018

曬出2018年民生保障成績(jī)單

創(chuàng)新現(xiàn)代民政實(shí)現(xiàn)突破

努力探索打造出居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革的“徐州模式”，在全國(guó)28個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市績(jī)效考核中，榮獲優(yōu)秀城市并位居第三名，獲批市創(chuàng)新獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

兩項(xiàng)現(xiàn)代民政創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果受省民政廳表彰。睢寧縣民政局《“五化”推進(jìn)公益保障——殯葬改革新實(shí)踐》榮獲全省現(xiàn)代民政建設(shè)創(chuàng)新成果，市民政局《創(chuàng)新基層社區(qū)治理 實(shí)現(xiàn)共建共治共享》獲得全省現(xiàn)代民政建設(shè)優(yōu)秀成果。

市民政局在全市率先出臺(tái)《“‘三家’工作法 惠民‘零時(shí)差’”星級(jí)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，創(chuàng)新構(gòu)建高效、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、便捷的現(xiàn)代民政服務(wù)體系，榮獲2018年度市級(jí)機(jī)關(guān)“四星級(jí)服務(wù)品牌”第一名。

《全省率先打造社區(qū)精準(zhǔn)化服務(wù)“徐州模式”，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代社區(qū)共建共治共享目標(biāo)》獲批市創(chuàng)新獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。

我市再次進(jìn)入第五屆“中國(guó)城市公益慈善指數(shù)”百?gòu)?qiáng)之列；徐州市慈善捐助中心建成運(yùn)行，運(yùn)營(yíng)以來(lái)共向縣（市）區(qū)發(fā)放3.7余萬(wàn)件衣物。

成功舉辦了2018徐州老年產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，取得了良好的社會(huì)反響。

市民政局連續(xù)第9年在全市績(jī)效考核中榮獲優(yōu)秀等次。

切實(shí)筑牢民生保障底線

確保救助資金發(fā)放到位，堅(jiān)決筑牢民生底線。截至2018年12月底，城市低保保障9559戶(hù)18131人，累計(jì)支出8745萬(wàn)元；農(nóng)村低保保障61638戶(hù)122851人，累計(jì)支出50963萬(wàn)元。

全市臨時(shí)救助13363人次，累計(jì)支出1594萬(wàn)元；醫(yī)療救助257532人次，累計(jì)支出28968萬(wàn)元；累計(jì)發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼35132萬(wàn)元，保障72448人次；累計(jì)發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼5278萬(wàn)元，保障49406人次。

共救助困境兒童（包括孤兒及監(jiān)護(hù)缺失、無(wú)力監(jiān)護(hù)、重殘重病及貧困家庭等兒童）15396人，發(fā)放基本生活費(fèi)7706萬(wàn)余元。

養(yǎng)老服務(wù)改革成果豐碩

全市現(xiàn)有各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)247家，床位總數(shù)6.83萬(wàn)張，千名老人擁有養(yǎng)老床位38.06張，護(hù)理床位占比達(dá)60.98%，較好地滿(mǎn)足了失能失智老人的護(hù)理服務(wù)需求。

全市133家農(nóng)村敬老院85%轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，112家收住社會(huì)老人，11家實(shí)施公建民營(yíng)。

全年新建成街道老年人日間照料中心23個(gè)、老年中央廚房7個(gè)、社區(qū)老年人助餐點(diǎn)113個(gè)、城鄉(xiāng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心76個(gè)和140個(gè)。

全市為25萬(wàn)老年人發(fā)放尊老金1.7億元，為128.6萬(wàn)名老年人辦理意外傷害綜合保險(xiǎn)，為13.56萬(wàn)老年人上門(mén)服務(wù)，有效緩解了高齡、獨(dú)居困難老人的生活難題。

基層社會(huì)治理不斷深化

完成經(jīng)濟(jì)薄弱村服務(wù)中心提檔升級(jí)256個(gè)，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心新改擴(kuò)建143個(gè)，新增社區(qū)服務(wù)設(shè)施面積13.29萬(wàn)平方米，追繳、置換社區(qū)用房面積2374平方米。

全市注冊(cè)社會(huì)組織7163家，其中市級(jí)社會(huì)組織1404家，初步形成覆蓋廣泛、類(lèi)型多元、充滿(mǎn)活力的社會(huì)組織發(fā)展格局。

出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)治理與服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，為全市城市社區(qū)建設(shè)作出了“頂層設(shè)計(jì)”；編印《徐州市全科社工培訓(xùn)教程》，全面推廣“全科社工”模式。

攻堅(jiān)克難取得明顯成效

深入開(kāi)展城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)治理，集中治理“人情保”“關(guān)系保”“錯(cuò)保”“漏保”等問(wèn)題，完善了面向社會(huì)查詢(xún)的信息公開(kāi)機(jī)制。

持續(xù)推進(jìn)“政社互動(dòng)”“減負(fù)增效”工作，各地厘清了基層政府和群眾自治組織權(quán)責(zé)邊界，建立了工作事項(xiàng)進(jìn)入社區(qū)（村）準(zhǔn)入制度，并按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。

將社會(huì)組織行為納入制度化監(jiān)督，出臺(tái)了《徐州市社會(huì)組織信用信息管理辦法》，69家列入異常名錄，推進(jìn)了“政社脫鉤”，并對(duì)全市295名在社團(tuán)任職處級(jí)干部摸排梳理，限期整改違規(guī)情況。

出臺(tái)了《徐州市社會(huì)組織信用信息管理辦法》，組織了“政社脫鉤”回頭看，將社會(huì)組織行為納入制度化監(jiān)管，69家列入異常名錄，并對(duì)全市295名在社團(tuán)任職處級(jí)干部摸排梳理，限期整改違規(guī)情況。

扎實(shí)開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全省殯葬改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在睢寧舉辦，并以此為抓手持續(xù)深入推進(jìn)綠色殯葬、惠民殯葬。

全年為163名流浪乞討人員成功找到家，為128名長(zhǎng)期滯留人員辦理了戶(hù)籍及社會(huì)托底保障，解決了長(zhǎng)期照料難題。

奮進(jìn)2019

譜寫(xiě)高質(zhì)量民生保障新篇章

2019年是新時(shí)代民政工作履行“三最一專(zhuān)”新職能的第一年，全市各級(jí)民政部門(mén)將砥礪奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，著力抓好7項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力辦好人民群眾看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠、感受深的民生實(shí)事，綜合統(tǒng)籌各項(xiàng)民政工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全面提升。

一、扎牢民生保障底線。積極打造“溫情救助”，實(shí)現(xiàn)全市低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化，并確保提標(biāo)補(bǔ)差同步增長(zhǎng)。重點(diǎn)實(shí)施低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍低收入家庭和農(nóng)村建檔立卡對(duì)象中的重殘、大重病對(duì)象“單人保”政策，確保救助“不漏底”。推行低保漸退機(jī)制，加大臨時(shí)救助力度，加強(qiáng)精準(zhǔn)救助，繼續(xù)推進(jìn)低保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，深化救助管理體制改革。

二、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)量質(zhì)并舉。打通阻礙城市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度性、政策性瓶頸，深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革工作，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。做強(qiáng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，做足社區(qū)養(yǎng)老，做實(shí)居家養(yǎng)老，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)老年人合法權(quán)益。

三、推進(jìn)社會(huì)治理多元?jiǎng)?chuàng)新。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)、社區(qū)治理、協(xié)商民主、村務(wù)監(jiān)督等重點(diǎn)改革事項(xiàng)，深化“政社互動(dòng)”“減負(fù)增效”“三社聯(lián)動(dòng)”和“全科社工”，提升基層社會(huì)治理水平。開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理新局面，釋放社區(qū)建設(shè)體制機(jī)制活力，營(yíng)造社區(qū)治理創(chuàng)新良好氛圍。

四、引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理等中心工作。完善社會(huì)組織管理，加快社會(huì)組織培育，強(qiáng)化社會(huì)組織監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)組織信用體系建設(shè)。同時(shí)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，加大對(duì)優(yōu)秀典型、先進(jìn)事跡的激勵(lì)。

五、切實(shí)加強(qiáng)兒童關(guān)愛(ài)保障。提高孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善兒童福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)條件，新建一批農(nóng)村留守兒童“關(guān)愛(ài)之家”，規(guī)范孤兒機(jī)構(gòu)寄養(yǎng)和涉外收養(yǎng)。健全完善困境兒童保障政策，深入推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)，支持專(zhuān)業(yè)組織提供關(guān)愛(ài)服務(wù)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與兒童權(quán)益保障工作。

六、強(qiáng)化殘疾人福利和專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，健全完善殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”分級(jí)保障制度。開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)，成立市級(jí)精神障礙社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組，研究建立康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)地名信息化建設(shè)，開(kāi)展地名圖錄典志編纂工作。加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化管理和信息化建設(shè)，開(kāi)展“救助管理工作服務(wù)質(zhì)量大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大殯葬改革力度，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)安葬、文明祭掃和喪事簡(jiǎn)辦。

七、加快發(fā)展慈善事業(yè)、社會(huì)工作和志愿服務(wù)。落實(shí)慈善募捐優(yōu)惠政策，健全慈善組織公開(kāi)募捐、信息公開(kāi)等監(jiān)管機(jī)制，完善慈善信托政策。聚焦扶貧濟(jì)困領(lǐng)域，立足民政業(yè)務(wù)，編制“慈善需求清單”，引導(dǎo)慈善組織資源對(duì)接。進(jìn)一步完善“社工+志愿者聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)志愿服務(wù)廣泛開(kāi)展，全力推動(dòng)志愿服務(wù)發(fā)展。

新目標(biāo)開(kāi)啟新征程。全市民政系統(tǒng)將認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察徐州重要講話、指示精神，以惠民生、暖民心為己任，切實(shí)履行解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利的職責(zé)，為促進(jìn)新時(shí)代新徐州的經(jīng)濟(jì)繁榮，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，爭(zhēng)取作出更多新貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)更多新作為！