◎徐州日報全媒體記者 樊海濤

日前，邳州市政務服務中心8樓的審圖中心,收到徐州九方建筑設計有限公司傳送的糧倉擴建工程的圖紙。審圖中心工作人員通過數(shù)字化“多圖聯(lián)審”平臺，對該工程相關施工圖實行“一窗受理”，變傳統(tǒng)的“人帶圖跑”為“圖在網(wǎng)上走”。

邳州市住建局審圖中心主任焦峰介紹，他們接到這些電子圖之后，第一時間分配給相關專業(yè)的專家。每位專家按照自己的權限，進入數(shù)字化審圖軟件中審圖。審完圖之后，系統(tǒng)會自動地把專家意見發(fā)給建設單位和設計單位。后者登錄系統(tǒng)及時查看，依據(jù)專家的審查意見，開展回復，通過之后就自動電子簽章和疊圖，然后形成一套完整的檔案資料和完整的施工圖，非常省事、省錢、省時。

施工圖審查是政府主管部門對建筑工程勘察設計質量實施監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。長期以來，這道程序都是以紙質化藍圖審查為主，在整個項目建設過程用時最長、企業(yè)反映比較強烈。近年來，我市實施數(shù)字化審圖模式，以此作為優(yōu)化營商環(huán)境的一個具體舉措。目前，這種審圖模式已在全市得到推廣，標志著我市施工圖審查工作邁入“無紙化時代”。

市住建局副局長朱彭介紹，為進一步提高行政審批效率，推動企業(yè)項目快速落地發(fā)展，提高勘察設計行業(yè)信息化水平和施工圖審查工作效率，從去年8月17日開始，我市試運行了數(shù)字化多圖聯(lián)審系統(tǒng)——“徐州市數(shù)字化多圖聯(lián)審”系統(tǒng)。借助互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展和電子簽章的推廣應用，建立了全市統(tǒng)一的數(shù)字化“多圖聯(lián)審”平臺，對市縣兩級規(guī)劃設計圖、建筑施工圖、消防施工圖、人防專項施工圖、防雷裝置施工圖實行“一窗受理、在線審查、聯(lián)合審圖、集中反饋”。同時，進一步下放審圖權限，分流審圖任務。在沛縣、邳州、新沂、徐州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)設立審圖機構，其中兩家升級為一類審圖機構，方便企業(yè)按地域就近審圖，提高審查效率。

數(shù)字化審圖系統(tǒng)讓“線下”審批變?yōu)?ldquo;線上”審批，讓“串聯(lián)”審圖變“并聯(lián)”審圖，讓“封閉緩慢”流程變“公開效率”流程， 變傳統(tǒng)的“人帶圖跑”為“圖在網(wǎng)上走”，有效解決部門審查信息共享不夠和圖紙運輸、存儲、人工蓋章不便等問題，最大限度地方便報審對象，降低企業(yè)制度性交易成本。“此系統(tǒng)在使用中不斷地磨合、改進，目前一般工程項目施工圖審查時間由之前的半個月基本控制在3個工作日以內。”朱彭稱。

從企業(yè)反映比較強烈的施工圖審查環(huán)節(jié)入手，我市全面推進了建設項目審批制度改革，最大限度地縮短項目落地建設的時間。由市住建局牽頭20余家部門，對建設項目行政審批全流程進行了重新梳理、優(yōu)化，編制了以“代辦制”“容缺預審”“并聯(lián)審批”“網(wǎng)上審批”等為基本思路的改革方案。

目前，改革方案落實情況良好，在我市在省內率先實現(xiàn)“企業(yè)3個工作日內注冊開業(yè)、5個工作日內獲得不動產權證”外，實現(xiàn)了工業(yè)建設項目自立項起50個工作日辦好施工許可證的目標，其他房地產開發(fā)項目也基本實現(xiàn)“50”目標。“不見面審批”事項由27項提高至33項，占全部審批事項的比例約達90%，基本實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的目標，進一步降低了企業(yè)經(jīng)營成本，優(yōu)化了全市工程建設的政務服務環(huán)境。