◎徐州日報記者 魏寧 通訊員 祖一軒

2016年，全市村級黨組織將集中進(jìn)行換屆。今年我市出臺一項新政，使得村黨組織書記的發(fā)展空間又有新拓展——符合條件者可享受事業(yè)單位人員經(jīng)濟待遇，其中長期任職的，按規(guī)定可以享受副科級甚至正科級經(jīng)濟待遇，村干部崗位的吸引力明顯增強。

76名村書記享受優(yōu)待

對村黨組織書記實施星級化管理是徐州農(nóng)村黨建的一項創(chuàng)新。新政明確提出，對三次連續(xù)被市委認(rèn)定為“五星”級的村書記，可以享受事業(yè)單位人員經(jīng)濟待遇，其中連續(xù)任村書記職滿十年的，可以享受事業(yè)單位副科級經(jīng)濟待遇。連續(xù)滿二十年的，可以享受事業(yè)單位正科級待遇。

目前，徐州已有76名村書記開始享受事業(yè)單位人員經(jīng)濟待遇，其中51人為副科級經(jīng)濟待遇，3人為正科級經(jīng)濟待遇。據(jù)了解，還有近百名村書記符合基本條件，相關(guān)縣(市)區(qū)黨委、政府已經(jīng)將待遇落實工作列入重要議事日程。

享受這種待遇并不是一勞永逸的，而是“能上能下”的。對于“能下”，各地在實施細(xì)則中都作了具體規(guī)定，比如村綜合考核不在第一方陣、個人出現(xiàn)違紀(jì)違法行為、離職等。新沂市高流鎮(zhèn)耀南村黨總支書記徐佃松表示，這也是一種鞭策、一種壓力，要想繼續(xù)享受待遇就必須繼續(xù)有作為、有位次，一旦“下”去了，至少要等三年以上才可能再“上”。

為提升村干部崗位吸引力，我市對村干部的基本報酬和考核報酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也都提出了明確意見。據(jù)統(tǒng)計，2014年村書記平均總報酬較上年增長近1萬元，其他村干部待遇同步提高。此外，我市還將繼續(xù)加大財政支持力度，落實好中央和省委新要求，吸引更多的農(nóng)村優(yōu)秀人才留在村干部崗位上。

離任村干部有保障

離任村干部保障問題，一直是各級黨委政府關(guān)心和重視的問題。辦好養(yǎng)老保險、提高離任保障，對于增強村干部崗位吸引力、推進(jìn)村干部職業(yè)化管理具有重要意義。

市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新政堅持了養(yǎng)老保險制度的改革方向，在自愿參保的前提下，為所有符合條件的在職村書記辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，這種保險比城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的保障標(biāo)準(zhǔn)高出很多，且由縣級財政承擔(dān)60%參保費，可以說徹底解決了他們的后顧之憂。

這個好政策受到普遍歡迎，也得到很好的落實。全市各級組織部門牽頭，人社、財政等部門配合，經(jīng)過細(xì)致摸排、廣泛動員，共為1582名村書記辦理了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保手續(xù)，做到了應(yīng)保盡保，占在職村書記總數(shù)70%，較新政實施之前提高了4倍還多。其余25%因年齡較大等原因繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，還有5%為公務(wù)員和事業(yè)單位人員，他們將在養(yǎng)老保險并軌方案實施后參加行政事業(yè)人員養(yǎng)老保險。

為穩(wěn)妥推進(jìn)村干部參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，我市采取分步走的工作方案，下一步將統(tǒng)籌解決好包括村主任、村會計在內(nèi)的其他村干部的參保問題。新政還鼓勵有條件的地方采取提高養(yǎng)老保險繳費標(biāo)準(zhǔn)、辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險等形式，讓村干部安心工作。

新政吸引更多優(yōu)秀人才

新政強調(diào)，優(yōu)秀村書記可通過換屆選舉進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，并依法登記為公務(wù)員。在招錄鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)編制人員時適當(dāng)向村書記傾斜，組織上還要推薦優(yōu)秀村書記為各級“兩代表一委員”人選。

2010年以來，我市先后拿出55個鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員崗位，招錄優(yōu)秀村書記和村主任共36人。近兩次鎮(zhèn)黨委、政府換屆，58名村書記進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。村書記中，目前有省黨代表1名、省人大代表3名、全國人大代表1名。

在政治上給予更多晉升空間的同時，新政提出，在村干部的能力素質(zhì)提升上，也將投放更多的人力財力。據(jù)介紹，我市每年都舉辦村書記市級培訓(xùn)示范班，聯(lián)合有關(guān)高校連續(xù)舉辦5期學(xué)制為三年的村干部大專班，經(jīng)常舉辦針對性、實效性強的各類專題培訓(xùn)班，如經(jīng)濟薄弱村書記扶貧政策專題培訓(xùn)、村“兩委”正職創(chuàng)新社會管理專題培訓(xùn)等。

新政啟動以來，全市各地近期村級后備干部儲備工作中，報名人數(shù)逾1.5萬，最終7746人進(jìn)入后備庫。有關(guān)人士表示，抓好新政落實，將會吸引更多優(yōu)秀人才。