人民網(wǎng)鄭州3月12日電 （徐馳）黨的十八屆五中全會(huì)提出，2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。全國(guó)人大代表、南陽(yáng)市委書記穆為民表示，作為南水北調(diào)水源地，南陽(yáng)將堅(jiān)持“生態(tài)扶貧”之路，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)2019年貧困縣全部“摘帽”。

南陽(yáng)是河南扶貧開發(fā)任務(wù)最為艱巨的地市之一，貧困人口總量占全省的11.8%。截止2015年底，南陽(yáng)12個(gè)縣區(qū)中，仍有淅川、南召、內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平、桐柏、社旗、方城7個(gè)貧困縣，832個(gè)貧困村、54萬(wàn)農(nóng)村貧困人口。

穆為民說(shuō)：“目前南陽(yáng)市的扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入‘深水區(qū)’。‘十三五’時(shí)期扶貧開發(fā)是為全面建成小康社會(huì)補(bǔ)齊短板的關(guān)鍵時(shí)期，也是啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人。”

穆為民表示，“十三五”期間，南陽(yáng)市將以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，做到‘一精準(zhǔn)、五有、三強(qiáng)化’。把精準(zhǔn)貫穿始終，把縣有規(guī)劃、鄉(xiāng)有計(jì)劃、村有方案、組有工程、戶有項(xiàng)目“五有”作為抓手，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綠色引領(lǐng)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)造，萬(wàn)眾一心、眾志成城，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

據(jù)了解，南陽(yáng)市計(jì)劃在2019年前，完成7個(gè)貧困縣摘帽脫貧、實(shí)現(xiàn)54萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。穆為民認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，同時(shí)南陽(yáng)必須探索綠色扶貧路子，努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)建設(shè)“雙贏”。

穆為民介紹，南陽(yáng)市將完善啟動(dòng)建檔立卡信息系統(tǒng)、貧困村地理信息系統(tǒng)和幫扶干部管理系統(tǒng)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”粗放式扶貧向“靶向滴灌”精準(zhǔn)式扶貧轉(zhuǎn)變。他表示，南陽(yáng)將同時(shí)建立完善“四項(xiàng)機(jī)制”，即貧困戶建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，貧困戶精準(zhǔn)脫貧退出機(jī)制，貧困縣鄉(xiāng)村脫貧激勵(lì)機(jī)制，以及脫貧監(jiān)督機(jī)制。

“評(píng)價(jià)精準(zhǔn)脫貧成效，既要看減貧數(shù)量，更要看脫貧質(zhì)量，不提不切實(shí)際的指標(biāo)。”穆為民說(shuō)，對(duì)弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的，嚴(yán)肅問(wèn)紀(jì)、嚴(yán)肅追責(zé)，確保脫真貧、真脫貧。

穆為民認(rèn)為，南陽(yáng)市作為南水北調(diào)中線水源地，脫貧攻堅(jiān)必須堅(jiān)持綠色引領(lǐng)。努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色城鄉(xiāng)體系，積極探索綠色扶貧路子，把綠水青山和金山銀山統(tǒng)一起來(lái)。

“南陽(yáng)要發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打好生態(tài)牌，推動(dòng)生態(tài)富民。同時(shí)要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，用好國(guó)家政策，在加快脫貧攻堅(jiān)中保生態(tài)、強(qiáng)生態(tài)。”穆為民說(shuō)。

他介紹，南陽(yáng)淅川、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)等縣為保護(hù)水源地一渠清水，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展金銀花、茶葉、獼猴桃等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，目前收益良好。南陽(yáng)市要推廣好的做法，加快綠色產(chǎn)業(yè)脫貧和旅游扶貧，帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾增收致富。

穆為民表示，生態(tài)扶貧需要規(guī)劃引領(lǐng)在先。南陽(yáng)市將推動(dòng)脫貧規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃“多規(guī)合一”，同時(shí)用好易地搬遷脫貧、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、退耕還林等政策。

“我們要把脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程與促進(jìn)生態(tài)修復(fù)和建設(shè)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)高效化的發(fā)展路子。這是南陽(yáng)作為南水北調(diào)水源地的政治責(zé)任。”穆為民說(shuō)。