原標(biāo)題：阜陽：秸稈禁燒不力 年度考核一票否決

　　據(jù)潁州晚報(bào)消息，5月18日上午，全市秸稈禁燒和綜合利用工作電視電話會議召開，市長李平出席會議并講話，市領(lǐng)導(dǎo)盧仕仁、劉立兵、王改林、劉樹生、李進(jìn)，市政府秘書長王顯義出席會議。

　　李平在講話中指出，去年，全市秸稈禁燒和綜合利用工作取得了突破性進(jìn)展，呈現(xiàn)出禁燒管控效果好、綜合利用比例大、社會參與程度高等特點(diǎn)，受到了省委、省政府的肯定和表揚(yáng)。

　　針對今年的工作，李平要求，要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)有效做好今年秸稈禁燒和綜合利用工作；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志全面抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理體系，健全分級包干負(fù)責(zé)制，逐級分解任務(wù)；要注重協(xié)調(diào)配合，凝聚工作合力，各級各部門各司其職、密切協(xié)作、齊抓共管，有效形成禁燒工作合力；要嚴(yán)格督查考核，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎懲，以鐵的紀(jì)律保障禁燒工作順利進(jìn)行，以秸稈禁燒和綜合利用工作的全面勝利，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　火點(diǎn)控制實(shí)現(xiàn)歷史性突破

　　根據(jù)環(huán)境衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星監(jiān)測通報(bào)顯示，去年，我市午季為零火點(diǎn)，秋季僅監(jiān)測到1個(gè)火點(diǎn)，較2014年全年81個(gè)火點(diǎn)下降99%，火點(diǎn)控制實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

　　監(jiān)測火點(diǎn)以外的焚燒情況與往年相比，無論是面積還是數(shù)量，都有大幅下降，受到省環(huán)保廳通報(bào)表彰。

　　去年，我市各地堅(jiān)持以秸稈粉碎還田為主、多種方式結(jié)合，大力開展綜合利用，秸稈綜合利用率由2014年的80%提高到90%以上，其中機(jī)械化粉碎還田率達(dá)到70%，較2014年增長近20%。

　　在全市上下的共同努力下，去年我市夏秋兩季空氣質(zhì)量明顯優(yōu)于往年同期，沒有出現(xiàn)明顯霧霾天氣。

　　從監(jiān)測數(shù)據(jù)上看，去年我市PM10年平均濃度降至每立方米72微克，較2014年下降了17.2%，位居全省前列。

　　省市補(bǔ)貼資金先預(yù)撥后清算

　　今年，我市將實(shí)施農(nóng)作物秸稈全面禁燒、全面轉(zhuǎn)化利用，基本形成以秸稈還田為主，多元利用、布局合理的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局和長效機(jī)制。

　　為做好秸稈禁燒和綜合利用工作，今年省級財(cái)政對我市小麥、玉米每畝補(bǔ)貼14元，水稻每畝補(bǔ)貼7元。市級財(cái)政對各縣市區(qū)小麥、玉米每畝補(bǔ)貼2元，水稻補(bǔ)貼1元。

　　各縣市區(qū)在省、市補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按照不低于小麥、玉米每畝20元，水稻每畝15元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足，鼓勵有條件的地方加大補(bǔ)貼力度。

　　阜陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市級國有農(nóng)場的補(bǔ)貼資金由市財(cái)政按照小麥、玉米每畝20元，水稻每畝15元的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)。

　　補(bǔ)貼資金專項(xiàng)用于秸稈綜合利用支出，重點(diǎn)用于秸稈還田農(nóng)機(jī)具購置和作業(yè)、秸稈發(fā)電財(cái)政補(bǔ)貼，以及秸稈肥料化、飼料化、基料化、成型燃料利用和歸集收儲體系建設(shè)補(bǔ)貼。

　　按照規(guī)定，省、市兩級補(bǔ)貼實(shí)行先預(yù)撥后清算。禁燒工作結(jié)束后，以環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測結(jié)果和督查巡查火點(diǎn)數(shù)為依據(jù)，以縣市區(qū)為單位進(jìn)行考核清算，清算扣回形成的補(bǔ)助缺口由當(dāng)?shù)刎?cái)政全額承擔(dān)。

　　禁燒工作納入大氣污染防治目標(biāo)考核

　　今年，市政府將秸稈禁燒工作納入大氣污染防治目標(biāo)考核內(nèi)容，對出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象、禁燒措施不力、配套資金不落實(shí)的縣市區(qū)，將予以通報(bào)批評。

　　為確保各項(xiàng)禁燒措施落實(shí)到位，市委、市政府成立由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)包點(diǎn)的9個(gè)督查組，分工到8個(gè)縣市區(qū)和市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、阜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)督查。

　在農(nóng)作物集中收獲期間，市政府還將派出環(huán)保、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、城管四部門組成的督查組，分工包點(diǎn)對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全天候不間斷督查，適時(shí)采用無人機(jī)進(jìn)行監(jiān)控。

　　凡因焚燒秸稈造成被省政府通報(bào)、約談、取消農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或限批后果的，將依紀(jì)依規(guī)對相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志問責(zé)，年度考核實(shí)行“一票否決”。

　　對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。