人民網(wǎng)濟(jì)南7月7日電 近日，記者從山東省財(cái)政廳獲悉，山東省財(cái)政決定從2016年下半年開(kāi)始，在全省開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)工作。

據(jù)介紹，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的方式，全省將確定8個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，從政策和資金上給予支持，對(duì)創(chuàng)新試點(diǎn)成效顯著的項(xiàng)目，可連續(xù)給予扶持，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)特色和優(yōu)勢(shì)作用，探索實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

通過(guò)試點(diǎn)，力爭(zhēng)用3年的時(shí)間把項(xiàng)目區(qū)建成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式多樣、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、業(yè)態(tài)豐富、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新模式，農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強(qiáng)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)和示范區(qū)。

明確扶持重點(diǎn)，創(chuàng)新項(xiàng)目組合一體化建設(shè)模式。創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目按照“全產(chǎn)業(yè)鏈集成式開(kāi)發(fā)”的總體要求，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的前提下，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，同步進(jìn)行相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，形成“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+新型經(jīng)營(yíng)方式+配套產(chǎn)業(yè)”的項(xiàng)目組合一體化建設(shè)模式。配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)包括現(xiàn)代種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏保鮮和流通、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、社會(huì)化服務(wù)業(yè)等。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為平臺(tái)，形成較為完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育壯大當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，示范、引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

明確支持政策，全力助推全產(chǎn)業(yè)鏈集成式開(kāi)發(fā)。單個(gè)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目中央財(cái)政資金原則上控制在2000萬(wàn)元（含2000萬(wàn)元）以內(nèi)，省以下財(cái)政按1:0.4比例配套。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，具體確定財(cái)政資金規(guī)模，并鼓勵(lì)各地加大財(cái)政資金投入，積極支持試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)財(cái)政資金中60%以上用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，40%以下用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確定一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通銷售全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)。

同時(shí)創(chuàng)新資金使用機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿和引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資金、金融資本投入創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)采取貸款貼息、投資基金、政府和社會(huì)資本合作的融資模式扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)要形成多形式、多類型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共同參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的格局，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用更充分，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚支撐作用更明顯，利益聯(lián)結(jié)效應(yīng)更顯著，一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更融合的目標(biāo)。（陳心同 嚴(yán)文達(dá) 馬志順）