河南：農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)正當(dāng)其時(shí)
這是河南農(nóng)業(yè)成就驕人的時(shí)代：在萬(wàn)頃田疇書(shū)寫(xiě)了糧食總產(chǎn)十二連增的輝煌記錄，大量農(nóng)副產(chǎn)品走出河南走向全國(guó)、走向世界，中國(guó)糧倉(cāng)、國(guó)人廚房的美譽(yù)當(dāng)之無(wú)愧。
這也是河南農(nóng)業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代：內(nèi)部要素、外部環(huán)境變化日新月異，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)等還存在較大發(fā)展空間。
站在高起點(diǎn)上，河南農(nóng)業(yè)如何順勢(shì)而為、沖破瓶頸，完成歷史性的一躍？省第十次黨代會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚，提出了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的總目標(biāo)，為中原農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向。
阡陌縱橫，風(fēng)景無(wú)限。未來(lái)五年，我省要書(shū)寫(xiě)農(nóng)業(yè)發(fā)展新的華章，助力中原更加出彩。
一幅藍(lán)圖——建農(nóng)業(yè)強(qiáng)省
既有機(jī)器人務(wù)農(nóng)的炫酷場(chǎng)景，也有老牛蹣跚耕田的沉重畫(huà)面，農(nóng)業(yè)是最古老的產(chǎn)業(yè)，如今在全球呈現(xiàn)著新舊雜糅的面貌。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目前已進(jìn)入中后期，一只腳邁進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一只腳尚留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中。
歷史反復(fù)證明：農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化。沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，國(guó)家現(xiàn)代化就不完整、不牢固。“十三五”是我國(guó)“四化”同步的關(guān)鍵期，必須補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這塊短板。
河南是中國(guó)的縮影，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是今日中原的重要使命。
以機(jī)械化水平為例，我省目前主要實(shí)現(xiàn)了糧食作物的機(jī)械化耕作，而歐美農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家連水果等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)也實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。
省委書(shū)記謝伏瞻在省第十次黨代會(huì)報(bào)告中，提出了我省未來(lái)五年要實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全國(guó)領(lǐng)先”“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”的目標(biāo)。省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒指出，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收。
河南建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的途徑就是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。何謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？省農(nóng)業(yè)廳專(zhuān)家介紹，就是用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式、科學(xué)技術(shù)、管理手段、物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，集市場(chǎng)化、科學(xué)化、機(jī)械化、信息化等特征為一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的元素，在我省近年的農(nóng)業(yè)實(shí)踐探索中不斷涌現(xiàn)。
按照省第十次黨代會(huì)的規(guī)劃，未來(lái)五年我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)元素將快速增加增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系將日漸完備。
從賣(mài)小麥到賣(mài)蛋白粉。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。
從汗流浹背到端著茶杯種田。夯實(shí)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，提高機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)種田。
從“老把式”的三五畝到新型農(nóng)“人”大手筆。培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。
實(shí)現(xiàn)這些高大上的目標(biāo)，中原底氣何來(lái)？
若論農(nóng)業(yè)資源稟賦，我省并不突出。但多年來(lái)我們始終把“三農(nóng)”作為各項(xiàng)工作的重中之重，河南目前已是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大省。全省糧食產(chǎn)量突破1200億斤，成為第一個(gè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)糧食千億斤的省份。農(nóng)業(yè)科技成效顯著，“十二五”時(shí)期獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)項(xiàng)37項(xiàng)，主要農(nóng)作物良種基本全覆蓋。小麥粉、餅干、方便面產(chǎn)量均居全國(guó)首位。畜禽產(chǎn)量居全國(guó)前列，雙匯、三全等品牌國(guó)內(nèi)知名。
在省委政研室農(nóng)村處處長(zhǎng)王民選看來(lái)，我省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件具備，但短板突出，需要跳起來(lái)“摘桃子”，且時(shí)不我待。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很強(qiáng)的支撐作用。農(nóng)業(yè)也是河南的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程越短，對(duì)二三產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)支撐作用就越強(qiáng)。
“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代要素的注入。”省政府發(fā)展研究中心副主任劉云認(rèn)為，省第十次黨代會(huì)提出的建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省等目標(biāo)，與建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省是內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系。今后幾年我省工業(yè)、交通、通信等領(lǐng)域?qū)嵙?huì)不斷增強(qiáng)，將為加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐。
一條主線(xiàn)——供給側(cè)改革
山東平度市的高端品牌芹菜，一斤賣(mài)到近200元的“天價(jià)”。我省許多菜農(nóng)種植的普通芹菜，卻常常陷入滯銷(xiāo)困境。
小小芹菜的難題，折射出全省農(nóng)業(yè)供給側(cè)的大問(wèn)題：種植結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)質(zhì)率不高，糧經(jīng)飼比例未達(dá)到最優(yōu)化。此外，精深加工滯后，中高端供給不足，生產(chǎn)成本居高不下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題也日益突出。
大而不優(yōu)，多而不強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)高端農(nóng)產(chǎn)品供給不足，反映出我省農(nóng)業(yè)的深層次矛盾。
“實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重點(diǎn)。”省農(nóng)業(yè)廳計(jì)劃處處長(zhǎng)湯其林指出。
做好這篇涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力調(diào)整和生產(chǎn)關(guān)系變革的大文章，我省已開(kāi)始謀篇布局，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力破除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的種種瓶頸，推動(dòng)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)�；�、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展。
調(diào)整結(jié)構(gòu)，契合市場(chǎng)需求。結(jié)合河南具體情況，在適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積的同時(shí)，大力發(fā)展“四優(yōu)”，即優(yōu)質(zhì)小麥、花生、草畜和瓜果。到2018年，符合企業(yè)加工標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用強(qiáng)筋、弱筋小麥種植面積要達(dá)到1200萬(wàn)畝，牛肉產(chǎn)量達(dá)到90萬(wàn)噸，奶產(chǎn)量達(dá)到430萬(wàn)噸。
補(bǔ)齊短板，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。我省將堅(jiān)持實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一項(xiàng)技術(shù)可以帶來(lái)一場(chǎng)革命，一粒種子可以改變一個(gè)世界。今后將強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，大力提高機(jī)械化、科技化水平。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品相、品牌。
降低成本，兼顧生態(tài)效益。許多農(nóng)民都認(rèn)為土地變得越來(lái)越“饞”，一旦“減肥”，產(chǎn)量也會(huì)跟著下降。這是多年來(lái)以大水大肥大藥維系高產(chǎn)量的粗放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成的結(jié)果。
增產(chǎn)必須考慮邊際效益，必須顧及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。今后，我省將積極推廣節(jié)本增效技術(shù)，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥施用量零增長(zhǎng)，提高農(nóng)業(yè)投入品綜合利用效率。同時(shí)，推進(jìn)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集約、高效發(fā)展。
拉長(zhǎng)鏈條，促進(jìn)三產(chǎn)融合。杞縣大蒜出口業(yè)務(wù)紅火，但多為原蒜，本地精深加工蒜制品很少，且超過(guò)半數(shù)是通過(guò)山東等地出口企業(yè)間接出口。
今后五年，我省將以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引，帶動(dòng)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，提升壯大現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，打造一批全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。
一張王牌——保糧食產(chǎn)能
習(xí)近平總書(shū)記在我省調(diào)研時(shí)指出，河南糧食生產(chǎn)這個(gè)優(yōu)勢(shì)、這張王牌，任何時(shí)候都不能丟。我省糧食生產(chǎn)承載著中央的殷切期望；保障國(guó)家糧食安全是河南義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
糧食產(chǎn)量，一次次讓河南自豪：用全國(guó)1/6的耕地，生產(chǎn)了全國(guó)1/4的小麥、1/10的糧食，創(chuàng)造了連續(xù)十二連增的奇跡，成為名副其實(shí)的國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)。而這一切，離不開(kāi)多年持續(xù)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田的強(qiáng)基固本努力。
在推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的同時(shí)，我省開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)
56.6%。
專(zhuān)家普遍認(rèn)為，雖然目前國(guó)內(nèi)糧食的生產(chǎn)、庫(kù)存水平都較高，但隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、居民消費(fèi)水平提高和農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途擴(kuò)展，糧食的需求仍呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，中長(zhǎng)期內(nèi)仍處緊平衡狀態(tài)。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，有了糧食生產(chǎn)這一“壓艙石”，就有了從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的底氣。
民以食為天。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，必須始終繃緊糧食安全這根弦。
新形勢(shì)下，糧食到底該怎樣保？目前，糧食生產(chǎn)各種資源要素已經(jīng)繃得很緊，片面追求糧食產(chǎn)量，會(huì)帶來(lái)巨大的環(huán)境生態(tài)壓力。
“十三五”期間，我國(guó)將不再片面追求糧食連續(xù)增產(chǎn)，但一定要鞏固和提升糧食產(chǎn)能。有了產(chǎn)能，只要市場(chǎng)有需要，就能產(chǎn)得出、供得上。
未來(lái)五年，我省將繼續(xù)推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)提升工程，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高機(jī)械化、科技化水平，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥，促進(jìn)糧食綠色高產(chǎn)高效，承擔(dān)好保障國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任。
一個(gè)主體——促轉(zhuǎn)型升級(jí)
“90后”的師鵬飛曾留學(xué)英國(guó)，如今成了“海歸農(nóng)夫”——尉氏縣耕耘農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理。在他的農(nóng)場(chǎng)里，不打農(nóng)藥、不施化肥、人工除草，前來(lái)采摘的客人絡(luò)繹不絕。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在“人”。像師鵬飛這樣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，我省正逐年增多。目前，各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已達(dá)20萬(wàn)家，經(jīng)營(yíng)耕地面積1666萬(wàn)畝，其中農(nóng)民合作社13.2萬(wàn)家，家庭農(nóng)場(chǎng)2.96萬(wàn)家，許多農(nóng)民也由此實(shí)現(xiàn)了土里刨金的夢(mèng)想。
“一家一戶(hù)的小農(nóng)模式很難去主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，而新型經(jīng)營(yíng)主體則更加重視新技術(shù)應(yīng)用、遵循市場(chǎng)規(guī)律。”省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所副所長(zhǎng)田建民分析。
重視市場(chǎng)，減少種植的盲目性。蘭考縣信禾種植專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人楊沖亞每次耕種前都會(huì)出外考察市場(chǎng)。有一年考察回來(lái)，他立馬毀了200畝的洋蔥苗。就是那年洋蔥上市后，每斤價(jià)格低到一毛錢(qián)左右。
積極融入互聯(lián)網(wǎng)大潮，新型經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力。在溫縣投資農(nóng)業(yè)的鑫合實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控濕度、墑情、病蟲(chóng)害等農(nóng)田信息，讓耕種變得精準(zhǔn)高效，智慧農(nóng)業(yè)夢(mèng)想開(kāi)始照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
新型經(jīng)營(yíng)主體攪動(dòng)了中原農(nóng)業(yè)的一池春水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式因之發(fā)生了深刻改變，正由傳統(tǒng)的一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)向集約化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，不斷提高土地、資本、勞動(dòng)力等要素的生產(chǎn)效率。
未來(lái)五年，我省將加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。今年全省將培訓(xùn)新型經(jīng)營(yíng)主體20萬(wàn)人以上。
歲稔年豐、衣食無(wú)憂(yōu)，是中國(guó)農(nóng)民綿延幾千年的夢(mèng)想。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。中原農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐鏗鏘，河南農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的絢麗畫(huà)卷正在廣袤大地漸次展開(kāi)。
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