齊魯網(wǎng)菏澤7月27日訊（記者 陳琛 李華成 郭鵬 王德成 菏澤臺(tái) 劉長(zhǎng)）

習(xí)近平總書(shū)記指出，當(dāng)前脫貧工作，關(guān)鍵要精準(zhǔn)發(fā)力，向基層聚焦聚力。在山東，有60萬(wàn)群眾生活在黃河灘區(qū)。為躲避洪水，他們把畢生的積蓄都用在蓋房修房上，貧困發(fā)生率遠(yuǎn)高于正常水平。為幫助這里的群眾脫貧解困、擺脫水患，山東去年啟動(dòng)黃河灘區(qū)脫貧遷建工程，以安居促脫貧。近日，記者深入黃河灘區(qū)，蹲點(diǎn)調(diào)查灘區(qū)脫貧遷建工作。

眼下，黃河防汛進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，在中下游的菏澤市東明縣，當(dāng)?shù)卣�在黃河灘區(qū)里實(shí)施一項(xiàng)根除水患的重大工程——建設(shè)防洪村臺(tái)。

菏澤市東明縣焦園鄉(xiāng)黨委書(shū)記張建國(guó)稱(chēng)：“加班加點(diǎn)，夜以繼日，早日完成我們的遷建任務(wù)。”

黃河灘區(qū)是指黃河主河槽與防汛大堤之間的區(qū)域，目前山東黃河灘區(qū)仍有60萬(wàn)群眾，其中東明縣就有12萬(wàn)，他們世代在這里居住耕作，也飽受洪水之患。經(jīng)常發(fā)生的漫灘，不僅淹沒(méi)莊稼，更毀壞房屋。三年攢錢(qián)、三年蓋房、三年還賬，灘區(qū)群眾幾乎把畢生的積蓄和精力都用在了蓋房上，很多人“因房致貧”、“因房返貧”。

“想搬，就是想蓋好房。”菏澤市東明縣湯莊村村民表示。

順應(yīng)群眾期盼，2016年8月，山東啟動(dòng)黃河灘區(qū)脫貧遷建重大工程。可首要問(wèn)題是，往哪兒搬呢？為找到最佳方案，接手遷建工作的劉慶喜跑遍了灘區(qū)大小村莊。有專(zhuān)家建議，整體搬到縣城。這個(gè)方案看似簡(jiǎn)單，劉慶喜卻深知其難。據(jù)測(cè)算，如果12萬(wàn)人整體搬遷到縣城，綜合費(fèi)用至少100億元，對(duì)欠發(fā)達(dá)的菏澤市和東明縣來(lái)說(shuō)，資金壓力巨大，而難題遠(yuǎn)不止這些。

菏澤市東明縣副縣級(jí)干部劉慶喜介紹：“最關(guān)鍵的問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)沒(méi)有解決，他沒(méi)法就業(yè)。整個(gè)東明的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在這些崗位還滿(mǎn)足不了，這12萬(wàn)人都搬過(guò)去，連三分之一也滿(mǎn)足不了。”

搬到縣城不行，從灘內(nèi)搬到灘外行嗎？這樣的搬遷，劉慶喜見(jiàn)證過(guò)多次。這是1996年洪水后倉(cāng)促上馬的一片安置房，建了105套房子，只搬來(lái)2戶(hù)人家，如今僅剩1戶(hù)住在這里。

“也沒(méi)路，也沒(méi)水，當(dāng)時(shí)房子質(zhì)量也差，就沒(méi)搬過(guò)來(lái)。”菏澤市東明縣張小集村村民張東山表示。

此后約有2萬(wàn)多人從灘內(nèi)搬到灘外，但劉慶喜告訴記者，這些都是緊靠大堤的村莊，如今灘內(nèi)的12萬(wàn)人并不愿離開(kāi)，因?yàn)檫h(yuǎn)遠(yuǎn)超出3里路的耕作半徑。“再搬就十多里地，種個(gè)地隔著大堤，那不方便。”

一個(gè)更尖銳的問(wèn)題是，灘外的耕地也十分緊張。

劉慶喜稱(chēng)：“大堤外邊得征15000畝地，大堤外邊這些群眾，又得有1萬(wàn)人失去土地，對(duì)這1萬(wàn)人怎么解決？又是一個(gè)難題。”

到底往哪搬？劉慶喜和大伙開(kāi)展調(diào)研，他們發(fā)現(xiàn)有許多村民把房子散落地建在了由土沙堆積成的高臺(tái)上。記者發(fā)現(xiàn)房臺(tái)距離路面有3米多，而路面比原來(lái)的地面還要高出1米多。

菏澤市東明縣劉小臺(tái)村村支部書(shū)記劉士虎告訴記者：“年年漲水，漲水并且?guī)��?lái)很多泥沙，原有的房臺(tái)，泥沙過(guò)去之后變成了平地，你不得不打房臺(tái)。”

筑臺(tái)建房，群眾的智慧被吸納進(jìn)方案。經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取，東明縣獲得亞行貸款和省財(cái)政資金5200萬(wàn)元，在長(zhǎng)興集鄉(xiāng)灘內(nèi)就近修筑兩個(gè)4米高、總面積60萬(wàn)平方米的大型防洪村臺(tái)，將以前一家一戶(hù)分散的房臺(tái)變?yōu)榇笠?guī)模集中的村臺(tái)，在村臺(tái)上建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

劉慶喜稱(chēng)：“這個(gè)大村臺(tái)就相當(dāng)于航空母艦，這個(gè)小戶(hù)臺(tái)就相當(dāng)于一般的戰(zhàn)艦。如果花園口到了12370立方米/秒，它的水面最多離臺(tái)的距離還有一米，基本上能夠保證安全問(wèn)題。”

大村臺(tái)還高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生室等公共設(shè)施，統(tǒng)籌解決了居住安全、耕作半徑、生活環(huán)境等多個(gè)難題。已安置7個(gè)村1萬(wàn)多人，受到村民普遍歡迎。

目前，東明縣已規(guī)劃25個(gè)村臺(tái)，用來(lái)遷建12萬(wàn)灘區(qū)群眾。復(fù)制這種模式，菏澤全市14.7萬(wàn)灘區(qū)群眾2020年底也將完成脫貧遷建。