齊魯網(wǎng)菏澤7月27日訊(記者 陳琛 李華成 郭鵬 王德成 菏澤臺(tái) 劉長(zhǎng))
習(xí)近平總書(shū)記指出,當(dāng)前脫貧工作,關(guān)鍵要精準(zhǔn)發(fā)力,向基層聚焦聚力。在山東,有60萬(wàn)群眾生活在黃河灘區(qū)。為躲避洪水,他們把畢生的積蓄都用在蓋房修房上,貧困發(fā)生率遠(yuǎn)高于正常水平。為幫助這里的群眾脫貧解困、擺脫水患,山東去年啟動(dòng)黃河灘區(qū)脫貧遷建工程,以安居促脫貧。近日,記者深入黃河灘區(qū),蹲點(diǎn)調(diào)查灘區(qū)脫貧遷建工作。

眼下,黃河防汛進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,在中下游的菏澤市東明縣,當(dāng)?shù)卣邳S河灘區(qū)里實(shí)施一項(xiàng)根除水患的重大工程——建設(shè)防洪村臺(tái)。
菏澤市東明縣焦園鄉(xiāng)黨委書(shū)記張建國(guó)稱(chēng):“加班加點(diǎn),夜以繼日,早日完成我們的遷建任務(wù)。”

黃河灘區(qū)是指黃河主河槽與防汛大堤之間的區(qū)域,目前山東黃河灘區(qū)仍有60萬(wàn)群眾,其中東明縣就有12萬(wàn),他們世代在這里居住耕作,也飽受洪水之患。經(jīng)常發(fā)生的漫灘,不僅淹沒(méi)莊稼,更毀壞房屋。三年攢錢(qián)、三年蓋房、三年還賬,灘區(qū)群眾幾乎把畢生的積蓄和精力都用在了蓋房上,很多人“因房致貧”、“因房返貧”。
“想搬,就是想蓋好房。”菏澤市東明縣湯莊村村民表示。

順應(yīng)群眾期盼,2016年8月,山東啟動(dòng)黃河灘區(qū)脫貧遷建重大工程。可首要問(wèn)題是,往哪兒搬呢?為找到最佳方案,接手遷建工作的劉慶喜跑遍了灘區(qū)大小村莊。有專(zhuān)家建議,整體搬到縣城。這個(gè)方案看似簡(jiǎn)單,劉慶喜卻深知其難。據(jù)測(cè)算,如果12萬(wàn)人整體搬遷到縣城,綜合費(fèi)用至少100億元,對(duì)欠發(fā)達(dá)的菏澤市和東明縣來(lái)說(shuō),資金壓力巨大,而難題遠(yuǎn)不止這些。
菏澤市東明縣副縣級(jí)干部劉慶喜介紹:“最關(guān)鍵的問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)沒(méi)有解決,他沒(méi)法就業(yè)。整個(gè)東明的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)在這些崗位還滿(mǎn)足不了,這12萬(wàn)人都搬過(guò)去,連三分之一也滿(mǎn)足不了。”

搬到縣城不行,從灘內(nèi)搬到灘外行嗎?這樣的搬遷,劉慶喜見(jiàn)證過(guò)多次。這是1996年洪水后倉(cāng)促上馬的一片安置房,建了105套房子,只搬來(lái)2戶(hù)人家,如今僅剩1戶(hù)住在這里。
“也沒(méi)路,也沒(méi)水,當(dāng)時(shí)房子質(zhì)量也差,就沒(méi)搬過(guò)來(lái)。”菏澤市東明縣張小集村村民張東山表示。

此后約有2萬(wàn)多人從灘內(nèi)搬到灘外,但劉慶喜告訴記者,這些都是緊靠大堤的村莊,如今灘內(nèi)的12萬(wàn)人并不愿離開(kāi),因?yàn)檫h(yuǎn)遠(yuǎn)超出3里路的耕作半徑。“再搬就十多里地,種個(gè)地隔著大堤,那不方便。”
一個(gè)更尖銳的問(wèn)題是,灘外的耕地也十分緊張。
劉慶喜稱(chēng):“大堤外邊得征15000畝地,大堤外邊這些群眾,又得有1萬(wàn)人失去土地,對(duì)這1萬(wàn)人怎么解決?又是一個(gè)難題。”
到底往哪搬?劉慶喜和大伙開(kāi)展調(diào)研,他們發(fā)現(xiàn)有許多村民把房子散落地建在了由土沙堆積成的高臺(tái)上。記者發(fā)現(xiàn)房臺(tái)距離路面有3米多,而路面比原來(lái)的地面還要高出1米多。
菏澤市東明縣劉小臺(tái)村村支部書(shū)記劉士虎告訴記者:“年年漲水,漲水并且?guī)?lái)很多泥沙,原有的房臺(tái),泥沙過(guò)去之后變成了平地,你不得不打房臺(tái)。”

筑臺(tái)建房,群眾的智慧被吸納進(jìn)方案。經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取,東明縣獲得亞行貸款和省財(cái)政資金5200萬(wàn)元,在長(zhǎng)興集鄉(xiāng)灘內(nèi)就近修筑兩個(gè)4米高、總面積60萬(wàn)平方米的大型防洪村臺(tái),將以前一家一戶(hù)分散的房臺(tái)變?yōu)榇笠?guī)模集中的村臺(tái),在村臺(tái)上建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。
劉慶喜稱(chēng):“這個(gè)大村臺(tái)就相當(dāng)于航空母艦,這個(gè)小戶(hù)臺(tái)就相當(dāng)于一般的戰(zhàn)艦。如果花園口到了12370立方米/秒,它的水面最多離臺(tái)的距離還有一米,基本上能夠保證安全問(wèn)題。”

大村臺(tái)還高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生室等公共設(shè)施,統(tǒng)籌解決了居住安全、耕作半徑、生活環(huán)境等多個(gè)難題。已安置7個(gè)村1萬(wàn)多人,受到村民普遍歡迎。
目前,東明縣已規(guī)劃25個(gè)村臺(tái),用來(lái)遷建12萬(wàn)灘區(qū)群眾。復(fù)制這種模式,菏澤全市14.7萬(wàn)灘區(qū)群眾2020年底也將完成脫貧遷建。








蘇公網(wǎng)安備 32031102000168號(hào)

