◎文/本報全媒體記者 劉作霖 圖/本報全媒體記者 孫井賢

鎮(zhèn)，一頭通向城市，一頭連接鄉(xiāng)村。加快城鎮(zhèn)化建設步伐，是破解城鄉(xiāng)二元結構的重要抓手，是滿足群眾過上美好生活新期待的迫切需要。

8月12日，位于睢寧縣魏集鎮(zhèn)東北部黃墩湖滯洪區(qū)新型農(nóng)民聚居區(qū)湖畔槐園內(nèi)，聯(lián)排別墅縱橫成街，美景如畫，湖畔槐園按照生態(tài)園林的理念、將“槐文化”與景觀元素融合，在小區(qū)內(nèi)打造“槐夢苑”、“槐香苑”、“槐鼎苑”三個主題景區(qū)，創(chuàng)造性將小區(qū)與公園結合，實現(xiàn)“樓在園中、路在林中、人在景中”，除此以外，還設計了小菜園、沼氣池、景觀式微動力的污水處理廠、農(nóng)業(yè)綜合服務中心等先進配套設施，滿足群眾需求。

去年以來，睢寧縣魏集鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府“鎮(zhèn)當縣建、村鎮(zhèn)一體”戰(zhàn)略部署，高標準設計，高標準建設，堅持重細節(jié)、出精品、微創(chuàng)新、有亮點，大力實施新型城鎮(zhèn)化建設，實現(xiàn)了土地資源不斷集約，鎮(zhèn)村面貌不斷提升，城鎮(zhèn)空間不斷拓展，功能布局不斷完善。

新視角定位 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)鎮(zhèn)融合

王圩老街始建于1905年，至今有100多年的歷史。依托百年老街日益興盛的商貿(mào)流通，從富民角度出發(fā)，魏集鎮(zhèn)按照“記住鄉(xiāng)愁、留下回憶”的設計理念，建設王圩民俗商業(yè)街。

王圩農(nóng)民集中居住旨在打造一個具有民俗文化特色、集“吃、住、行、游、購、娛、教”為一體的“鄉(xiāng)村都市”。8月11日，記者在位于魏集鎮(zhèn)古黃河堰上高亢地區(qū)王圩農(nóng)民集中居住區(qū)內(nèi)看到，集中居住區(qū)占地710 畝，建筑面積約21萬平方米，其中，王圩民俗文化街3萬平米。街道在集中區(qū)內(nèi)呈十字型，采取古典式設計，融合現(xiàn)代元素風格。

魏集鎮(zhèn)把集中居住區(qū)建設作為新型城鎮(zhèn)化的主抓手，緊跟睢寧縣委、縣政府步伐，敢于啃硬骨頭，以新型城鎮(zhèn)化大坐標重新定位魏集建設，把鎮(zhèn)區(qū)作為人口轉移的首選點，經(jīng)濟發(fā)展的增長點，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的結合點。按照“生態(tài)立鎮(zhèn)、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)鎮(zhèn)融合”的發(fā)展目標與方向，確立了十三五期間“一體兩極、一鎮(zhèn)六區(qū)”的“116”空間格局，即：

一個鎮(zhèn)區(qū)主中心。規(guī)劃建設安置房面積達100萬平方米。把周邊13個村集中到鎮(zhèn)區(qū)居住，預計拆遷9300戶，拆遷人口約35000人，鎮(zhèn)區(qū)人口將達到4萬人。

一個重點中心村。在浦棠街區(qū)建設安置房面積10萬平方米。把周邊兩個村集中到浦棠街區(qū)居住，預計拆遷1500戶、拆遷人口約5000人，浦棠街區(qū)居住人口將達到8000人。

六個集中居住區(qū)。建設徐莊、戴莊、王圩、新工、東朱、葉場六個集中居住區(qū)。將8個村向安置區(qū)集中，人口將達到25000人。

一個工業(yè)集中區(qū)。規(guī)劃建設10萬平方米的標準化廠房，解決群眾就業(yè)和務工問題。

魏集“速度” 高效率高標準建設高品質集中居住區(qū)

竹城御景園是魏集鎮(zhèn)第一個規(guī)模化的小區(qū)，魏集鎮(zhèn)第一個物業(yè)管理規(guī)范化的小區(qū)，睢寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一個使用管道燃氣入戶的高標準小區(qū)。小區(qū)按照“精品、精細、精致”的要求，在設計上，采用新中式風格，兼?zhèn)鋫鹘y(tǒng)建筑和現(xiàn)代設計的優(yōu)勢，靈動大氣，別具一格。在功能配套上，每戶均安裝太陽能板，小區(qū)內(nèi)路燈均為LED太陽能路燈，鋪設管道燃氣入戶。同時，特別注重科學規(guī)范老年房建設，在一樓設計了130戶老年房，解決了老年人的“上樓”困難等。

在城鎮(zhèn)化建設中，魏集鎮(zhèn)堅持整村搬遷、規(guī)模開發(fā)的思路，集中力量，用高效率、高速度建設高標準、高品質的集中居住區(qū)。

“千難萬難，黨員帶頭就不難”。魏集鎮(zhèn)黨委經(jīng)過和各村支兩委研究討論，凡是涉及拆遷的村，黨員干部要做到“三個先”，先簽、先搬、先拆。這樣一來，用行動和事實說話，形成示范效應，營造良好拆遷氛圍。

“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，魏集圍繞三年攻堅，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任總指揮，鎮(zhèn)長任副總指揮的新型城鎮(zhèn)化建設指揮部，各個項目負責領導為所在項目指揮部的指揮長，形成了全員上陣，齊抓共管的生動局面。堅持“說了就算、定了就干、干就干成、干就干好”的工作作風，指揮長一線推進，現(xiàn)場辦公；抽調人員分片包干，吃住在村，全力抓好工程建設進度。

竹城·御景園實現(xiàn)了去年6月開工建設，今年7月正式上房的魏集速度。今年7月，竹城·御景園二期作為魏集鎮(zhèn)50萬平米的安置房建設啟動區(qū)，已經(jīng)啟動建設4萬平方米；魏慶路南北兩側安置區(qū)拆遷預計10月底全部結束，11月開工建設；3萬平方米的時代商業(yè)廣場預計9月底拆遷結束，10月份開工建設。

體系化保障 城鎮(zhèn)建設水平不斷提升

為踐行綠色發(fā)展理念，大力推進生態(tài)文明建設，圍繞“提升全面小康、建設美麗魏集”目標，魏集鎮(zhèn)在全縣率先實施垃圾收運和再生資源回收“兩網(wǎng)協(xié)同”運營模式。

“兩網(wǎng)協(xié)同”運營模式解決了現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)點經(jīng)營分散、無序，亂、臟、差的問題，滿足城鎮(zhèn)化進程加快和人民生活水平不斷提高所導致的廢舊物資數(shù)量增長的主要矛盾。經(jīng)過一年的運營，提高了村集體和農(nóng)戶收入，環(huán)境得到保護，“兩網(wǎng)協(xié)同”運營模式得到了睢寧縣委、縣政府的高度認可，并于2017年1月在全縣全面推廣。

新型城鎮(zhèn)化三分建、七分管。

魏集鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，打造鎮(zhèn)村管理新模式，使魏集化蛹成蝶，實現(xiàn)城建化新跨越、新發(fā)展。

魏集鎮(zhèn)不斷加大綜合執(zhí)法力度，實行數(shù)字化、網(wǎng)格化和“五定”（定人、定時、定路段、定責任、定標準）管理制度，初步實現(xiàn)了精確、高效、溫情式、全覆蓋鎮(zhèn)村管理機制。聘請高水平的物業(yè)管理公司，讓村民足不出戶，就能享受到城市居民的同等服務。此外，魏集鎮(zhèn)不斷打造鄉(xiāng)風文明和諧的新型社區(qū)，通過在徐莊、戴莊開展文明村創(chuàng)建活動，采取“身邊好人評選”、“文明戶評選”、“歡樂魏集行”文藝匯演等群眾喜聞樂見的方式，不斷加強文化建設，同時，用魏集微信公共號“魏集印象”，每天推送“二十四孝”中的一孝，進一步提高農(nóng)民素質，傳播社會正能量，努力打造家風正、民風醇、政風清的魏集新風尚。

8月12日，睢寧縣新型城鎮(zhèn)化現(xiàn)場會在魏集鎮(zhèn)召開。睢寧縣委書記賈興民、縣長朱明泉等對魏集鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化給予高度肯定。

通過新型城鎮(zhèn)化帶動，魏集鎮(zhèn)社會事業(yè)全面發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，經(jīng)濟社會快速發(fā)展的良好態(tài)勢。綜合實力明顯增強，上半年，全鎮(zhèn)應稅銷售收入2.64億元，比去年同期增長50%；財政總收入累計完成6850.2萬元，公共財政預算收入累計完成5151.2萬元，完成全年任務的58%，可用財力達到1248.9萬元，增長29.33%。完成規(guī)模固定資產(chǎn)投入5.83億元，同比增長23%；上半年農(nóng)民人均純收入達到8100元，增長17%。目前為止，村均集體經(jīng)營性收入達到13.5萬元，確保年底每村不低于20萬。民生實事扎實推進，投資1900萬元，鋪設外環(huán)路、張新路、銀杏大道等瀝青路面13.1公里；投資700萬元，建設占地面積60畝的魏集公園；投資700萬元，污水管網(wǎng)正在施工建設；投資3000萬元，對重點中心村進行“五位一體”改造，實現(xiàn)墻面出新，鋪設管網(wǎng)、道路硬化、街道增綠、路邊亮化。

魏集鎮(zhèn)黨委書記李國君說，下一步，我們堅持建管并重，抓好生態(tài)建設，做大鄉(xiāng)愁、留住歷史，加大正能量宣傳，打造特色鮮明、生態(tài)宜居的環(huán)境，提高新型城鎮(zhèn)化管理水平；做足特色產(chǎn)業(yè)，完善配套的加工、貿(mào)易、物流建設，加快產(chǎn)城融合；上下聯(lián)動，提升服務效能，共同做好新型城鎮(zhèn)化建設工作。以新姿態(tài)、新作為，乘勢而上、強化攻堅，推動城鎮(zhèn)建設提水平再上新臺階，為建設“強富美高”新睢寧作出新的貢獻。